呂梁市一位曾任職煤炭管理執(zhí)法人員向新京報(bào)記者透露,，一個(gè)黑煤窯從開建到出煤,，購(gòu)置設(shè)備,、打點(diǎn)中間關(guān)系保守估計(jì)要1000萬(wàn)元?！皼]關(guān)系根本就開不了黑煤窯，上午開張下午就會(huì)被查,。有關(guān)系了,，執(zhí)法人員就繞開黑煤窯不查?！?/p>

山西省孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村東200米,，緊鄰景英線公路，被2.5米高圍擋圈起來(lái)的地方,，就是這次發(fā)生盜采透水事故的“黑煤窯”,。

12月18日，新京報(bào)記者沿著救援人員打通的救援通道,，獨(dú)家探訪涉事黑煤窯地面下暗藏的玄機(jī),。一個(gè)液壓門表面覆蓋著厚厚一層土并長(zhǎng)滿雜草，是工人進(jìn)入井下作業(yè)和煤炭外運(yùn)通道。液壓門關(guān)閉時(shí),，與四周土坡雜草合為一體很難被人察覺,。

穿過一條幽暗的巷道，新京報(bào)記者看到煤炭外運(yùn)的傳送帶框架被木棍捆綁加固,。巷道的另一端是臨時(shí)儲(chǔ)煤倉(cāng),，煤炭從立井升井后臨時(shí)存放在此。事發(fā)時(shí),，仍存放著近百噸煤炭未能及時(shí)外運(yùn),。

黑煤窯暗藏液壓門,。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

此次事故造成2名礦工遇難,，孝義市公安局偵查認(rèn)定這是一起涉嫌非法盜采煤炭資源案。新京報(bào)記者從呂梁市公安局了解到,，偵查中發(fā)現(xiàn),，該煤窯在2017年至2018年間被人舉報(bào)過盜采，還被孝義當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門炸毀井口,，但并沒有依照相關(guān)規(guī)定填實(shí)井眼,，實(shí)行徹底取締。

據(jù)新華社消息,，私挖濫采往往由多個(gè)“金主”出錢組建團(tuán)隊(duì),，出資方確定后尋找專業(yè)盜采隊(duì)伍施工。此過程中,，“礦主”負(fù)責(zé)考察盜采施工隊(duì)的專業(yè)能力,、裝備以及技術(shù)水平。確定人員后,，出資團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)處理打點(diǎn)各方關(guān)系,，主要打點(diǎn)所在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以及縣級(jí)自然資源,、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員。

呂梁市一位曾任職煤炭管理執(zhí)法人員向新京報(bào)記者透露,，一個(gè)黑煤窯從開建到出煤,，購(gòu)置設(shè)備、打點(diǎn)中間關(guān)系保守估計(jì)要1000萬(wàn)元,?！皼]關(guān)系根本就開不了黑煤窯，上午開張下午就會(huì)被查,。有關(guān)系了,，執(zhí)法人員就繞開黑煤窯不查,。”

公開消息顯示,，17日孝義市召開全市干部大會(huì),，宣布通報(bào)市委書記、市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)三人被免職,。此外，新京報(bào)記者獲悉,，孝義警方懸賞通緝后,，“礦主”杜紀(jì)紅已于18日在廣西桂林落網(wǎng)。

礦工遺留在事故現(xiàn)場(chǎng)的礦帽,。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

現(xiàn)場(chǎng)回訪：百余噸煤炭仍放在臨時(shí)儲(chǔ)煤倉(cāng)，井下不時(shí)傳來(lái)水聲

12月17日18時(shí)許,，被困礦工全部升井,，杜西溝村“黑煤窯”盜采透水事故搶險(xiǎn)救援宣告結(jié)束。

18日,，新京報(bào)記者回訪現(xiàn)場(chǎng),，還原黑煤窯井下建設(shè)布局結(jié)構(gòu)，以及簡(jiǎn)陋設(shè)施帶來(lái)的安全隱患,。該煤窯位于杜西溝村東200米,，緊鄰景英線公路，煤炭運(yùn)輸車輛絡(luò)繹不絕,。大車駛過路上揚(yáng)起拋灑的煤灰,。煤窯緊鄰公路東側(cè),，被圈起2.5米高的圍擋,。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部調(diào)查，煤窯建有一條煤炭外運(yùn)的秘密通道,。通道位于一個(gè)土坡的斜面,，被鑿開約兩米寬、三米高的一個(gè)洞,，洞口安裝著一個(gè)自動(dòng)升降液壓鐵門,。鐵門由數(shù)條厚約3厘米的角鋼組裝，角鋼上焊裝著鐵皮,，鐵皮上覆有厚厚一層黃土并長(zhǎng)滿雜草,。鐵門閉合狀態(tài)時(shí)，與土坡雜草掩為一體,，外人很難察覺,。

現(xiàn)場(chǎng)救援人員介紹,，這是煤炭外運(yùn)和礦工入井通道，該通道從地下由南向北延伸約170米,，另一端通到立井旁邊,。

事發(fā)后，由于主犯在逃,，井下布局結(jié)構(gòu)不明,。救援人員在由南向北延伸的巷道上方，挖開深40米的一條救援通道,，并切割掉巷道弧型頂板角鋼,。

從救援口進(jìn)入，穿過一條幽暗的巷道近百米,，新京報(bào)記者看到巷道靠墻一側(cè)安裝著皮帶傳輸機(jī),，由于井下透水事故，皮帶機(jī)上落滿坍塌的泥石,。皮帶傳輸機(jī)兩側(cè),，還捆綁有直徑10厘米粗的木棍，用來(lái)加固,。

巷道傳送皮帶，用簡(jiǎn)陋木棍加固,。新京報(bào)記者郭懿萌攝

巷道北口上方另有洞天,，是一個(gè)百余平方米四周用水泥砌成的大車間，南側(cè),，堆放著百余噸的煤炭,，一輛裝載煤炭外運(yùn)的鏟車停在一旁。西北角是一口立井,，腳架中間吊著從地下升井煤炭的罐籠,，井下不時(shí)傳出呼啦呼啦的水聲。東北角是絞車和機(jī)房,，一條鋼絲繩連接著罐籠,，配電箱設(shè)備型號(hào)顯示，絞車使用的是380伏電壓的高壓三項(xiàng)電,。

新華社消息顯示,，該煤窯鋪設(shè)線路系從周邊私自拉線行為,。該煤窯從2018年開始修建開采,，當(dāng)年7月生產(chǎn)過程中被村民舉報(bào)并被關(guān)閉。2019年6月,，現(xiàn)任“礦主”杜紀(jì)紅出資買下該煤窯,，在其準(zhǔn)備開工時(shí)又被舉報(bào),。然而，雖遭遇兩次舉報(bào),，但礦主未受到處理,，煤窯也未被實(shí)際取締。2021年8月,，杜紀(jì)紅再出資對(duì)該煤窯進(jìn)行改造,，開始盜挖資源。

透水事故發(fā)生后,，孝義市公安局偵查認(rèn)定這起涉嫌非法盜采煤炭資源案,，共有8人涉案,，其中7人已被控制,。警方懸賞通告顯示，主犯杜紀(jì)紅,，男,，47歲,，孝義市杜西溝村人,。

新京報(bào)記者從呂梁市公安局了解到，偵查中發(fā)現(xiàn),，該煤窯在2017年至2018年間確實(shí)被人舉報(bào)過盜采,，還被孝義當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門炸毀井口,，但并沒有依照相關(guān)規(guī)定填實(shí)井眼，實(shí)行徹底取締,。

新京報(bào)記者獲悉，孝義警方懸賞通緝后,，杜紀(jì)紅已于18日在廣西桂林落網(wǎng),。

黑煤窯建在地下的儲(chǔ)煤倉(cāng),，存放有百余噸未運(yùn)出煤,。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

孝義多次嚴(yán)打非法采礦，工程隊(duì)員：今年在杜西溝村附近封了十幾個(gè)黑煤窯

新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn),，公開信息顯示,，孝義曾發(fā)生多起非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源案,，也曾多次發(fā)文嚴(yán)打非法私挖濫采。

2021年5月6日,，黃河新聞呂梁頻道曾報(bào)道,，孝義市嚴(yán)打非法私挖濫采，該市下堡鎮(zhèn)成立打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),，先后出動(dòng)車輛150余次,、人員220余人次，對(duì)歷史關(guān)閉礦井,、養(yǎng)殖場(chǎng),、居民區(qū)、淺層裸露礦地帶等隱患區(qū)域進(jìn)行全覆蓋排查,。

經(jīng)查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書1次,，取締私開礦口苗頭性現(xiàn)象7起,，查處非法盜采礦石資源行為4起，通報(bào)批評(píng)整改進(jìn)展不力,、效果遲緩3人,。

上述消息還明確，下堡鎮(zhèn)還細(xì)化了定時(shí)不定時(shí)巡查,、實(shí)時(shí)監(jiān)控配套,、動(dòng)態(tài)巡查打擊等工作舉措，完善了片長(zhǎng)包片,、下鄉(xiāng)干部包村,、村干部包山頭的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任追究體系，明確各支部,、村委是本區(qū)域非法違法采礦責(zé)任主體,，鎮(zhèn)礦管站成員對(duì)非法采礦行為負(fù)有排查和監(jiān)控責(zé)任。

中國(guó)裁判文書網(wǎng)顯示,，此次發(fā)生透水事故的杜西溝村,，2017年11月，就有煤業(yè)公司員工非法開采煤線和露頭煤銷售,。經(jīng)孝義警方偵查,，盜采破壞煤炭資源12310噸，價(jià)值約67萬(wàn)元,。涉案人員因非法采礦罪,，被孝義法院判處有期徒刑兩年，緩刑三年,。

黑煤窯暗藏地下的絞車和私拉的電線,。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

新京報(bào)記者獲得一份2020年12月27日西辛莊鎮(zhèn)政府《關(guān)于核實(shí)柳灣礦井田內(nèi)四家坪村一豎井有關(guān)辦礦手續(xù)》的函，該函件內(nèi)容顯示,，近日有群眾舉報(bào)并經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn),，四家坪村該礦范圍內(nèi)有一豎井。西辛莊鎮(zhèn)政府要求柳灣礦井立即核實(shí)該豎井有關(guān)辦礦手續(xù),，并安排專人對(duì)礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行全覆蓋排查,，發(fā)現(xiàn)不法井口立即上報(bào)，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為,。

杜西溝村相鄰的大王莊村一位村民向新京報(bào)記者透露,，近幾年，黑煤窯非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源事件已有所減少,。2008年時(shí),，大王莊村附近有大小黑煤窯18家。上述村民告訴新京報(bào)記者,，至今還能找到已關(guān)停取締的5個(gè)礦口痕跡,。

新京報(bào)記者探訪當(dāng)年被取締廢棄的礦井，發(fā)現(xiàn)有的礦口被水泥砌死,，但礦口痕跡仍在,；有的礦口被煤矸石填埋后，井口出現(xiàn)下陷裂痕,。

據(jù)一位工程隊(duì)隊(duì)員介紹,，今年他曾在杜西溝村附近參與封了十幾個(gè)黑煤窯?！岸际歉浇迕衽e報(bào)的,，有的井口只有幾平方米大，封了幾天后他們又偷偷挖開,?！?/p>

杜西溝村南口，目前還張貼著2021年11月20日孝義市政府《關(guān)于開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告》,。該通告顯示,，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法違法礦點(diǎn)一律嚴(yán)格實(shí)行省政府“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施關(guān)閉，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須及時(shí)予以取締,。做到豎井填平填實(shí)井筒,，斜井炸毀井口。

通告還顯示,，嚴(yán)查為非法采礦充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,，發(fā)現(xiàn)黨員干部以個(gè)人或親屬名義參與非法采礦,，一律移交紀(jì)委,，嚴(yán)肅懲處,。另外，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)作案者,，除依法給予經(jīng)濟(jì)處罰外,，構(gòu)成犯罪的從重追究刑責(zé)。

此次被困礦工家屬向新京報(bào)記者透露,，據(jù)礦工描述,，杜西溝村這個(gè)豎井下有七八個(gè)工作面，有時(shí)一晚能產(chǎn)出二三十噸煤,，礦工一晚最多能賺1000元,。新京報(bào)記者在黑煤窯中用來(lái)辦公的房間內(nèi)獲取一份疑似工資明細(xì)顯示，礦工工資每月約有1.5萬(wàn)元至1.7萬(wàn)元,。

據(jù)新華社消息,，該煤窯11月初開始外運(yùn)煤累計(jì)銷售近2000噸，僅一個(gè)多月盜采獲利百余萬(wàn)元,。

在利益誘惑驅(qū)使下,，嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)并未能制止住杜紀(jì)紅等人繼續(xù)非法開采，從而導(dǎo)致發(fā)生了12·15透水事故,。

事發(fā)黑煤窯附近的大王莊村，2008年被關(guān)停取締的黑煤窯現(xiàn)在的痕跡,。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

原煤管執(zhí)法員：購(gòu)置設(shè)備,、打點(diǎn)關(guān)系至少1000萬(wàn)，有關(guān)系的煤窯執(zhí)法人員不檢查

孝義是山西省煤和鋁之鄉(xiāng),，其中西辛莊鎮(zhèn)是孝義典型的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

西辛莊鎮(zhèn)政府《關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理情況說明》顯示，該鎮(zhèn)境內(nèi)煤炭資源豐富,，埋藏淺,、易開采，開采歷史悠久,。20世紀(jì)90年代煤炭形勢(shì)高峰時(shí)期,，全鎮(zhèn)有證煤礦達(dá)75個(gè)。2008年煤炭資源整合前有證煤礦24個(gè)?，F(xiàn)僅保留1個(gè)整合煤礦,。

杜西溝村黑煤窯發(fā)生透水事故后，新華社消息稱,，該煤窯事發(fā)前曾兩次被群眾舉報(bào),，但“礦主”未受到處理，煤窯也未被徹底取締。私挖濫采往往由多個(gè)“金主”出錢組建團(tuán)隊(duì),，出資方確定后尋找專業(yè)盜采隊(duì)伍,。過程中，“礦主”負(fù)責(zé)考察盜采施工隊(duì)的專業(yè)能力,、裝備以及技術(shù)水平,。確定人員后，出資團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)處理打點(diǎn)各方關(guān)系,，主要打點(diǎn)所在村莊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣級(jí)自然資源,、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員,。

一名曾任呂梁市煤炭管理局執(zhí)法人員的知情人士告訴新京報(bào)記者，現(xiàn)在管控嚴(yán)格,，雖然黑煤窯少了,，但開黑煤窯快速發(fā)財(cái)模式簡(jiǎn)單，所以還是有人心懷僥幸,。

他介紹,，正規(guī)煤礦每生產(chǎn)一噸煤的成本約為400元，黑煤窯采煤不存在納稅等相關(guān)費(fèi)用,，每生產(chǎn)一噸成本最多300元,。今年冬季趕上優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)r(jià)格漲到了每噸2000元，這還是在政府限價(jià)下,。呂梁地下儲(chǔ)藏煤炭系河?xùn)|煤田大礦區(qū),，煤質(zhì)比內(nèi)蒙古、陜煤都高,，屬稀有礦產(chǎn)資源,。

上述知情人士表示，一個(gè)黑煤窯從開建到出煤,，購(gòu)置設(shè)備,、打點(diǎn)中間關(guān)系保守估計(jì)要1000萬(wàn)元。以他過去煤炭執(zhí)法管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，要打通中間關(guān)系環(huán)節(jié)至少包括轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，以及縣級(jí)自然資源部門，還有縣級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo),。

他介紹,，比如政府明確封存的礦井，仍有人非法開采,，基層煤炭管理執(zhí)法人員去檢查時(shí),，礦主明確“意思”一下給點(diǎn)錢,，檢查人員就撤了，檢查人員一走繼續(xù)照常生產(chǎn),。還有的井因產(chǎn)能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)已被政府列入了關(guān)停取締范圍,，但基層煤炭主管官員明知該礦還在生產(chǎn)卻默許，檢查人員根本不去檢查,。

另外,，還有一種情況是省級(jí)以上相關(guān)主管部門來(lái)檢查,，一般都會(huì)層層通知到對(duì)應(yīng)基層部門,，基層部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及時(shí)通知礦主先行停工，恢復(fù)關(guān)閉狀態(tài),，等檢查過后再恢復(fù)生產(chǎn),。

12月18日，新京報(bào)記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府礦管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,，杜西溝村煤窯透水事故后,，呂梁市、孝義市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)調(diào)查,、問責(zé),。當(dāng)夜，紀(jì)委正在該鎮(zhèn)核查對(duì)轄區(qū)以往巡檢的相關(guān)手續(xù),，根據(jù)核查結(jié)果,，將做出相關(guān)處理意見。

孝義黑煤窯透水事故發(fā)生前一個(gè)月,，孝義開展打擊非法盜采專項(xiàng)行動(dòng)。新京報(bào)記者郭懿萌攝

市主要領(lǐng)導(dǎo)被免職,，孝義開展新一輪嚴(yán)打盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)

公開消息顯示,，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)12月17日決定，對(duì)山西孝義盜采煤炭資源犯罪導(dǎo)致透水事故查處進(jìn)行掛牌督辦,，要求山西省抓緊組織調(diào)查取證,、全力追捕在逃人員、依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),；吸取教訓(xùn),、舉一反三，迅速組織開展專項(xiàng)整治,，深入排查,、嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。要求各地各部門確保安全保供,、穩(wěn)定保供,。

同日,，山西省呂梁市孝義市召開全市干部大會(huì)，宣布免去趙建喜和楊光的市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，提名免去何一帆的孝義市副市長(zhǎng)職務(wù)。

據(jù)公開消息,，12月16日晚,，山西省委書記林武主持召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議上,，林武指出,，針對(duì)這次事件暴露出的問題，立即組織開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項(xiàng)行動(dòng),，以“零容忍”態(tài)度形成并保持高壓態(tài)勢(shì),。要不漏一村、一溝,、一礦,，滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式,、地毯式開展全面排查,。

山西省委副書記、省長(zhǎng)藍(lán)佛安指出,，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,，迅速開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)。

會(huì)上,，藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)厲打擊無(wú)證開采、無(wú)證勘查,、以探代采,、擅自改變開采方式等非法開采礦產(chǎn)資源的行為，嚴(yán)厲打擊擅自以各類工程建設(shè)名義非法開采淺層煤,、淺層礦等行為,，嚴(yán)厲打擊利用洗煤廠、焦化廠,、村民住宅院落等場(chǎng)所為掩護(hù)秘密進(jìn)行非法盜采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴(yán)厲打擊在偏遠(yuǎn)地區(qū)或利用已關(guān)閉礦井、廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴(yán)厲打擊買賣,、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、提供,、使用民用爆炸物品用于非法開采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴(yán)厲打擊“沙霸”“礦霸”等非法開采礦產(chǎn)資源的“涉黑涉惡”犯罪行為。

12月18日,，救援結(jié)束后多輛警車仍留守現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。新京報(bào)記者李英強(qiáng)攝

新京報(bào)記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府了解到,，由于黑煤窯透水事故發(fā)生,，相關(guān)部門開始對(duì)礦區(qū)周圍可疑人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。

12月18日,，新京報(bào)記者看到,，10余名礦工乘坐兩輛面包車，滿載著被褥來(lái)到西辛莊鎮(zhèn)一家餐館就餐,。他們自稱是山東和遼寧籍礦工,，因孝義整治私挖濫采,，煤礦基本都停工了,，他們準(zhǔn)備離開孝義回家。

據(jù)悉,，此次透水事故被困礦工也多來(lái)自外地,，有湖北恩施、四川廣元等地,。家屬透露,，20名生還礦工被送入孝義市醫(yī)院集中救治，暫時(shí)未能見面,，政府工作人員告訴他們,，獲救礦工目前病情穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但仍需繼續(xù)觀察治療,。

12月19日下午,，孝義市委、市政府在政府大樓前舉行“孝義市嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式”,，決定集中一個(gè)月時(shí)間在全市開展嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng),。