下一步,經(jīng)履行公開征求意見等立法程序,在相關(guān)制度規(guī)則正式發(fā)布實施時,證監(jiān)會還將制定發(fā)布備案指引,進(jìn)一步細(xì)化備案管理的具體安排,確保市場主體在辦理備案時有清晰明確的規(guī)則依據(jù),。
二,、問:請介紹完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度的必要性。
答:完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度,不僅是助力構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的實際舉措,也體現(xiàn)了我國深化“放管服”改革,、推進(jìn)資本市場擴(kuò)大開放的堅定決心,。
首先,這是支持企業(yè)依法合規(guī)利用境外資本市場融資發(fā)展的需要。中國證監(jiān)會和有關(guān)主管部門尊重企業(yè)依法合規(guī)自主選擇上市地的態(tài)度是一貫的,、明確的,從來沒有動搖,。展望未來,擴(kuò)大開放的方向不會改變,支持企業(yè)用好兩種資源的態(tài)度也不會改變,。完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度,并不是對境外上市監(jiān)管政策的收緊。我們將繼續(xù)堅持在開放中謀發(fā)展、在規(guī)范中促發(fā)展,保持境外融資渠道暢通,為企業(yè)境外上市活動提供清晰,、透明和可操作的規(guī)則,構(gòu)建更加穩(wěn)定,、可預(yù)期的制度環(huán)境,。
其次,這是推進(jìn)制度型高水平對外開放的需要,。境外上市作為中國資本市場雙向開放的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。企業(yè)不管在哪里上市,遵守國家法律法規(guī)是最基本的要求,。近年來,個別境外上市企業(yè)出現(xiàn)了財務(wù)造假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,損害了中國企業(yè)的整體國際形象,對中國企業(yè)境外融資產(chǎn)生了不利影響,。完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度,統(tǒng)籌開放和安全,提升我國企業(yè)境外上市的整體合規(guī)水平,有助于更好地發(fā)揮境外上市在促進(jìn)科技進(jìn)步、支持企業(yè)發(fā)展,、參與國際競爭等方面的積極作用,也有利于保護(hù)境內(nèi)外投資者合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)境外上市活動規(guī)范健康有序發(fā)展,。
第三,這是深化境外上市監(jiān)管“放管服”改革的需要。近年來,證監(jiān)會積極推動境外上市監(jiān)管“放管服”改革,精簡申報文件和審核內(nèi)容,大幅縮短審核周期,取得了較好的效果,。備案管理將在現(xiàn)行境外上市監(jiān)管實踐的基礎(chǔ)上堅持“放得開,管得住,服務(wù)好”,不對企業(yè)是否符合境外上市地發(fā)行上市條件等進(jìn)行審查,也不搞變相審批,重在加強(qiáng)境內(nèi)外監(jiān)管協(xié)作,壓實市場主體責(zé)任,在規(guī)范管理的同時放開搞活,使境外上市監(jiān)管“放管服”改革持久落實見效,。