“山東招遠麥當勞殺人案”成最高法國安典型案例(7)

2021-12-31 22:43:02 來源：最高人民法院 A+A-

（二）裁判理由

根據(jù)刑法第一百三十四條之一第三項規(guī)定，在生產(chǎn),、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可,，擅自從事礦山開采,、金屬冶煉,、建筑施工,，以及危險物品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動,，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑徒刑,、拘役或者管制,。

本案中，潘某某未依法取得從事汽油經(jīng)營,、儲存的合法資質(zhì)和經(jīng)營許可,，在不具備合法資質(zhì)和相應(yīng)生產(chǎn)、作業(yè)條件的情況下,，違法采用改裝車輛為他人汽車進行加油作業(yè),，屬于刑法第一百三十四條之一第三項規(guī)定的擅自從事危險物品經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動,。潘某某在加油作業(yè)過程中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,，導(dǎo)致其用于加油的改裝面包車起火，只是因為消防救援人員及時趕到才未釀成重大火災(zāi),，充分表明其違法生產(chǎn),、作業(yè)行為存在重大安全隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,，符合刑法第一百三十四條之一規(guī)定的危險作業(yè)罪的構(gòu)成要件,。故人民法院依法以危險作業(yè)罪對潘某某判處刑罰。

（三）典型意義

安全生產(chǎn)理論和實踐證明,，只有堅持風險預(yù)控,、關(guān)口前移，強化隱患排查治理,，才能更為有效的防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。刑法的打擊對象不能僅限于實際引發(fā)重大事故的違反安全規(guī)定行為,，還應(yīng)將導(dǎo)致事故隱患的嚴重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為納入調(diào)整范圍,，才能起到防范于未然的積極效果,。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出,，研究修改刑法有關(guān)條款,，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增設(shè)刑法第一百三十四條之一,，將三種類型的嚴重非法違法生產(chǎn),、作業(yè)行為規(guī)定為犯罪。生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)個人要嚴格依法依規(guī)從事生產(chǎn),、作業(yè)活動,，切實消除僥幸心理，否則可能受到刑事處罰,。

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