原標題：圍堵中國高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)意欲何為,？如何突圍,？

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站柴雅欣報道美國車企特斯拉在中國新疆新開了一家展銷廳，一些美國政客坐不住了,，指責其無視或支持該地區(qū)侵犯人權的行為。對此,，外交部新聞發(fā)言人汪文斌1月6日回應,，美方基于早已被事實戳穿的謊言對新疆進行所謂制裁，再一次暴露了美方以人權為幌子對中國進行經(jīng)濟脅迫和政治打壓的真實意圖,。

前不久,，美國將所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”（以下稱“法案”）簽署成法，將新疆生產(chǎn)的全部產(chǎn)品均推定為所謂“強迫勞動”產(chǎn)品,，并禁止進口與新疆相關的產(chǎn)品,。美國近期還將多家中國機構和公司列入“實體清單”，高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是重點打壓對象,。

遏制中國發(fā)展,，美國都有哪些套路？擾亂中國發(fā)展步伐,，美國為何緊盯高新技術領域,？記者采訪了浙江大學美國研究中心主任劉國柱。

美國打著“人權”的幌子搞政治操弄和經(jīng)濟霸凌,，企圖遏制中國發(fā)展

記者：英特爾被曝光禁止其供應商使用來自新疆的產(chǎn)品,，引發(fā)軒然大波。有觀點認為,，這是“跨國公司卷入中美地緣政治爭端”的又一案例,。英特爾此舉是否有美國政府的影子，如何看待美國施壓跨國企業(yè)的行為,？

劉國柱：這個問題本質是美國政府行為,。拜登政府此舉沿襲的是一些西方國家“以疆制華”的老套路，把涉疆事務視為遏制打壓中國的重要抓手和分化中國的突破口,，通過打壓新疆經(jīng)濟來阻礙新疆發(fā)展,，給中國政府治理新疆制造困難。

記者：美國頻頻對中國揮舞制裁大棒,，近期又將多家中國機構和公司列入“實體清單”,。美國針對中國制裁的領域、企業(yè)有何共性特點,，通常會采用哪些手段,？

劉國柱：被制裁的中國企業(yè)大致有以下幾類：第一類是高科技和新興技術企業(yè),，特別是與人工智能,、新一代移動通信技術、量子技術和半導體技術相關的數(shù)字技術企業(yè)，包括數(shù)字基礎設施建設企業(yè),；第二類是被美國懷疑有軍方背景或軍民兩用技術企業(yè)，以及傳統(tǒng)上與軍方關系密切的高校,；第三類是涉疆企業(yè)和機構,，包括新疆的公檢法系統(tǒng)。

在上海舉辦的2021中國國際半導體展上，1100多家國內外行業(yè)展商集中展示芯片設計,、制造,、封測以及設備、材料供應等全產(chǎn)業(yè)鏈領域內的產(chǎn)品和技術,。新華社記者方喆攝

美國打壓被列入制裁名單的中國企業(yè)的手段主要有以下幾種：首先是在市場準入上進行限制,，即禁止被制裁的中國企業(yè)產(chǎn)品進入美國市場，參與美國市場的招投標,；第二,，投資篩選，即禁止美國資本投資被列入制裁名單的中國企業(yè),，包括購買這些公司的股票,；第三，禁止被制裁的中國企業(yè)和機構的高管和技術人員進入美國,，禁止美國高校和科研機構與制裁清單上的中國企業(yè)進行正常的學術交流,；第四，在未獲得美國商務部出口許可的情況下,，禁止美國企業(yè),、使用了美國技術的企業(yè)為被制裁的中國企業(yè)提供零配件；第五,，在國際上構建圍堵中國的“科技聯(lián)盟”,，如美國在全球兜售“清潔網(wǎng)絡”計劃，由美國對各國電信企業(yè)進行審核,，只要使用了中國產(chǎn)品或零配件均被視為“不干凈”,，就會被美國政府列入不予合作甚至制裁的清單?！扒鍧嵕W(wǎng)絡”名為維護數(shù)據(jù)安全和隱私,，實則旨在打壓遏制他國通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，鞏固美國在高科技領域的壟斷地位,。

美國將科技競爭置于中美戰(zhàn)略競爭的核心位置,，無所不用其極，以此維護技術霸權地位

記者：除了常規(guī)的科技競爭,，美國越來越多地動用國家力量,，采用非常規(guī)手段，擾亂中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。美國為何緊盯中國高新技術領域,，對中國高科技企業(yè)圍追堵截？

劉國柱：這也是世界百年未有之大變局的集中體現(xiàn),，從表面來看是傳統(tǒng)大國關系在發(fā)生劇烈變化，背后則是新興技術革命所帶來的變化,?？梢哉f，以人工智能,、量子信息技術,、新一代移動通信技術等為代表的第四次科技革命，是國際大變局的關鍵變量,。

2021年11月20日,，在位于武漢的中國光谷科技會展中心拍攝的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果展”現(xiàn)場,。（新華社）

科技革命對美國國家利益具有廣泛和深遠影響，美國擔心喪失在科技領域的領先地位,，進而逐漸喪失在其他領域的優(yōu)勢地位,，這是美國絕不愿接受的。因此,，美國明確將科技競爭置于中美戰(zhàn)略競爭的核心位置,，從攻防并舉、內外互濟,、短長結合等角度遏制中國,，無所不用其極，以此維護其技術霸權地位,。

“精準脫鉤”“科技聯(lián)盟”“新興技術治理”,，科技遏華三大伎倆

記者：美國對中國實施的科技遏制有何特點？

劉國柱：美國對中國的科技遏制主要有三方面特點：

第一,，以“精準脫鉤”阻斷中國在新興技術領域獲取先進國家技術和技術產(chǎn)品的渠道,，這種做法被稱作“小院高墻”，即對攸關美國科技領先的技術進行仔細審核，建立詳細的名錄,，是為“小院”,；為被納入名錄的技術建立嚴密的保護措施，避免技術和技術產(chǎn)品被中國獲取,，是為“高墻”,。

第二，“科技聯(lián)盟”是美國遏制中國的主要手段之一,。當今世界最尖端的技術主要掌握在美國及其盟友手中,，“科技聯(lián)盟”構成了美國在科技領域遏制中國的“力量倍增器”。2021年6月,，美歐貿易和技術委員會成立,，將美歐關系定義為“致力于推動數(shù)字轉型和新技術合作的伙伴”，目的是要加強美歐在技術和工業(yè)方面的領導地位,。這正是美國建立所謂“科技聯(lián)盟”的一項重要內容,。“科技聯(lián)盟”以七國集團為核心,，還將納入澳大利亞,、韓國、印度等國,，另外還會將一些在技術領域領先的企業(yè),，如諾基亞、愛立信等納入聯(lián)盟體系中,。美國借助“科技聯(lián)盟”,，企圖實現(xiàn)構筑科技遏華陣營的目標。

第三,，美國在“新興技術治理”的名義下,，加緊爭奪國際標準組織的領導權，搶奪關鍵數(shù)字技術的治理規(guī)范和規(guī)則,。國際規(guī)則制定權的爭奪重點正向技術標準集中,。技術標準屬于具有戰(zhàn)略意義的要素，它可以提供經(jīng)濟效益,，促進創(chuàng)新,，幫助提高國家實力。更為關鍵的是,，作為新興技術領域,，數(shù)字領域的技術標準仍在定義的過程中，全球對新的規(guī)則制定,、標準化和發(fā)展持開放態(tài)度,。美國遏制華為5G,，側面反映了中國在相關領域的技術優(yōu)勢凸顯，美國認為其制定國際規(guī)則的主導權遭到?jīng)_擊,。

中國要突破圍堵,，鍛造“殺手锏”，形成對歐美制裁的強有力反制和威懾能力

記者：美國濫用自身金融霸權地位和技術優(yōu)勢,，頻頻采取單邊霸凌行徑,，借國家安全之名肆意打壓別國高科技企業(yè)。中國應當如何應對,？

劉國柱：總體來看,，面對美國在科技領域遏制打壓中國，中國有反制手段,，比如我們已經(jīng)制定了《中華人民共和國反外國制裁法》,，但由于中國在技術領域整體上還落后于歐美國家，面臨被“卡脖子”的情況,，反制裁的著力點還相對有限,。

自身發(fā)展好才是硬道理。習近平總書記強調,，要鍛造一些“殺手锏”技術，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對中國的依存關系,，形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力,。尤其要打造包括半導體、移動通信,、人工智能等數(shù)字技術領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,，才能形成對歐美國家制裁中國數(shù)字企業(yè)的強有力反制能力。

中國還要突破歐美國家相關數(shù)字發(fā)展話語體系的圍堵,。中國要利用包括聯(lián)合國,、中非合作論壇、二十國集團等在內的多邊合作機制,，提出并倡導數(shù)字化時代的共同發(fā)展觀,，讓發(fā)展中國家共享數(shù)字發(fā)展的紅利，構建數(shù)字時代人類命運共同體,。