2月22日公布的中共中央一號文件特別提到，“依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為”,。而在2020年的文件中也曾有這一表述,。當(dāng)時文件稱,，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,。

值得一提的是，回顧近幾年中央一號文件,，多次聚焦“健全留守兒童和婦女,、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系”。這表明中央政府對婦女兒童人身權(quán)利的高度重視,。

人身權(quán)利事關(guān)婦女的生命安全,、生存安全、健康安全,、發(fā)展安全,、自由平等等一系列問題，事關(guān)家庭的和諧,、穩(wěn)定與幸福,，事關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展與精神文明建設(shè)。拐賣婦女是對婦女人身權(quán)利的嚴(yán)重侵犯,。

從全球來看,，超過70%人口販賣的受害者都是婦女；在我國,，這又以農(nóng)村婦女,、尤其是偏遠(yuǎn)且欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村婦女為主。

不難想象,，被拐賣婦女長期遭受肉體和精神的雙重折磨,。這一現(xiàn)象反映的本質(zhì)依然是性別不平等,，顯現(xiàn)的依舊是傳統(tǒng)性別文化規(guī)制中婦女作為性與傳宗接代工具的思想余孽。

以法律為基打擊侵害婦女人身權(quán)利行為

早在1992年,，《婦女權(quán)益保障法》就為婦女的人身權(quán)利設(shè)了專章并明確提出,，要保障婦女的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或限制婦女的人身自由,；保障婦女的生命健康權(quán)不受侵犯,，禁止溺、棄,、殘害女嬰,；禁止以各種形式歧視、虐待各年齡段的婦女,；禁止拐賣,、綁架和收買被拐賣、綁架婦女,，禁止阻礙解救被拐賣,、綁架的婦女，任何人不得歧視被拐賣,、綁架的婦女,。

《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》也都要求，完善集預(yù)防,、打擊,、救助、安置,、康復(fù)于一體的反拐工作長效機制,。

上述法規(guī)和文件都清晰界定了婦女的人身權(quán)利，成為保障婦女權(quán)利的基本準(zhǔn)繩,，為給婦女人身權(quán)利創(chuàng)造安全環(huán)境奠定了法律保障,。

因此，保障農(nóng)村婦女的人身權(quán)利,，必須以法律為基,，有效落實《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊侵害婦女人身權(quán)利行為,。

▲2011-2016年,，全國法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件數(shù)呈下降趨勢。圖/新京報制圖

用重典破解小共同體“群防共犯”難題

具體來說,，應(yīng)持續(xù)開展拐賣婦女案件清查專項行動,，用重典破解小共同體“群防共犯”難題。

首先,，推動建立失蹤婦女?dāng)?shù)據(jù)庫,，常態(tài)化開展拐賣婦女清查專項行動。

利用普查數(shù)據(jù),，對大齡未婚男性進行摸底,，重點地區(qū)重點清查：如歷史上曾經(jīng)發(fā)生過拐賣婦女案件的地區(qū)、長期以來出生性別比嚴(yán)重失衡地區(qū),、老少邊窮地區(qū)等,，摸清拐賣婦女上下游犯罪鏈條，早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早處置。

其次,，堅決持續(xù)打擊各地黑惡勢力,，不斷消除黑惡勢力、家族宗族封建勢力等對社會風(fēng)氣的侵蝕和影響,，同時加大對拐賣婦女案件發(fā)生地區(qū)基層干部的問責(zé)處理,。

基層干部，理當(dāng)知法懂法,、尊法遵法,、勸民守法,，但侵犯婦女人身權(quán)利案件仍時有發(fā)生，有的地方甚至“水潑不進,、針插不進”,。只因村莊是“熟人社會”,，結(jié)成了一個個利益共同體，視拐賣來的婦女為“特殊的私有財產(chǎn)”,。

若基層干部“睜只眼,、閉只眼”，默許村民對被拐婦女解救行動的阻撓,，只會姑息,、縱容婦女買賣的罪惡行為。

因此,，在嚴(yán)厲問責(zé)基層干部的基礎(chǔ)上,，還應(yīng)嚴(yán)格落實我國法律對以暴力、威脅等行為阻礙國家機關(guān)工作人員解救被收買婦女,、兒童的制裁措施,。

▲部分涉拐案被告人同時觸犯其他罪名。圖/新京報制圖

保障婦女的人身權(quán)利需要防治結(jié)合

除了加大力度對侵犯婦女人身權(quán)利的各種違法犯罪行為進行懲罰外,，對于歷史遺留的侵犯婦女人身權(quán)利問題,，同樣不容忽視。保障農(nóng)村婦女的人身權(quán)利,，更要防治結(jié)合,，不斷加強輿論建設(shè)和政策支持。

可以看到,，當(dāng)前拐賣婦女,、侵犯婦女權(quán)利的案件許多是歷史遺留問題。但無論何種原因,，都必須對買賣行為進行嚴(yán)厲打擊,，妥善處理好已然發(fā)生的事件。

與此同時,，要不斷完善對被拐婦女的救助安置機制,，保護好她們和其子女的各項基本權(quán)利，避免二次傷害,。

此外,，過去重男輕女的思想，導(dǎo)致我國男性長期多于女性,。2020年,，我國男性比女性多出3490萬人?？紤]到女性壽命普遍超過男性的事實,，中青年階段男性的比例會更高。這意味著,，部分處于婚齡期的男性難以婚配,，這是客觀存在的事實，不該忽視也不能忽視,。

這也是過去40年,，我國出生性別比（即100個女嬰對應(yīng)的男嬰數(shù)量。正常范圍是100：102-107）長期偏高累積的結(jié)果,，最高年份出生男嬰比女嬰多出20%以上,，迄今依舊偏高。

加之當(dāng)前“女向上,、男向下”的婚配模式,，婚姻市場男性“過剩”、女性“赤字”,，使得經(jīng)濟社會地位較低男性的婚姻擠壓問題會更嚴(yán)重,，而這無疑暗藏拐賣婦女的嚴(yán)重隱患。

對此,，必須提前做好預(yù)案,，防患于未然，以防個體行為帶來嚴(yán)重的社會輻射效應(yīng),，造成重大社會問題與社會事件,。

解決農(nóng)村大齡未婚男性社會保障問題

另外，有關(guān)部門仍要加大對打擊拐賣婦女違法犯罪行為的宣傳力度,。

在電視,、手機基本普及的情況下，通過主流媒體,、借助相關(guān)平臺,，加強對婦女所具有的人身權(quán)利的宣傳，對打擊拐賣婦女違法犯罪行為法律法規(guī)的宣傳,。

對于農(nóng)村大齡未婚男性,，一方面，基層社會治理必須直面這樣的難點,、痛點,，多措并舉，助力解決好其婚姻問題,，比如基層組織發(fā)揮作用,，推動反對天價彩禮、打通婚嫁渠道,、減輕結(jié)婚負(fù)擔(dān)等實際舉措,。

另一方面，由于出生性別比長期失衡,、城鎮(zhèn)化進程中欠發(fā)達(dá)地區(qū)女性外嫁,，造成的部分地區(qū)男多女少,，必然使得部分男性無法步入婚姻殿堂,。對終將無法成婚之人，要切實解決好他們的社會保障問題,。

通過法律宣傳和政策關(guān)懷,，營造更有利于農(nóng)村婦女人身安全的社會環(huán)境，實乃重中之重,。如此,，或許也有助于破解部分農(nóng)村地區(qū)早婚早育、婚外性行為、離婚率較快攀升以及拐賣婦女兒童等難題,。

特約撰稿人|楊菊華（中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授）