據(jù)微信公眾號“上海發(fā)布”4月28日消息,，為更好地應(yīng)對解決本輪疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況新問題,、妥善化解受新冠肺炎疫情影響而引發(fā)的勞動爭議糾紛，上海市高級人民法院根據(jù)本市疫情防控情況及勞動關(guān)系特點(diǎn),，聯(lián)合上海市人力資源和社會保障局制定《關(guān)于處理涉疫情勞動爭議糾紛若干問題的解答》,。

關(guān)于處理涉疫情勞動爭議糾紛若干問題的解答

問題1：處理涉疫情勞動爭議糾紛應(yīng)遵循哪些原則？

答： 全市各級法院,、人力資源社會保障部門要緊緊圍繞援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè),、切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的價(jià)值目標(biāo),，妥善化解本市涉疫情勞動爭議糾紛,。在依法及時(shí)處理勞動爭議糾紛時(shí)應(yīng)遵循和堅(jiān)持如下原則：

一是和諧穩(wěn)定。要積極貫徹落實(shí)保就業(yè)保生產(chǎn),、促穩(wěn)定促發(fā)展,、助企紓困、援企穩(wěn)崗等政策要求,，充分考慮疫情或疫情防控措施對企業(yè)和勞動者所產(chǎn)生的影響,，著力維持勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，審慎處理涉疫情勞動合同解除等糾紛,，確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障勞動者合法權(quán)益。

二是協(xié)商求同,。要樹立勞動關(guān)系雙方同力協(xié)契,、共商共議的理念，穩(wěn)妥處理勞動爭議糾紛案件,，對因疫情或疫情防控措施引發(fā)的關(guān)于工作方式,、工作時(shí)間、勞動報(bào)酬等糾紛和矛盾,，盡可能通過協(xié)商,、調(diào)解等方式來解決，促成勞動合同的繼續(xù)履行,，真正凸顯勞動關(guān)系雙方在疫情期間共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、共克時(shí)艱的相互依存關(guān)系。

三是平衡保護(hù),。要始終堅(jiān)持依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展并重的精神,，在糾紛的處理上,，要充分考慮疫情或疫情防控措施對雙方的影響，既要保障勞動者基本生活和就業(yè)穩(wěn)定,，又要為企業(yè)生存發(fā)展,、有序運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造應(yīng)有的條件。

四是多元化解,。要積極會同工會,、司法行政機(jī)關(guān)、企業(yè)聯(lián)合會,、工商業(yè)聯(lián)合會,、基層調(diào)解組織等，充分發(fā)揮聯(lián)動工作機(jī)制實(shí)效,，加大溝通調(diào)解力度,，及時(shí)將矛盾糾紛調(diào)解在基層、化解在萌芽,。對于群體性,、突發(fā)性、敏感性,、涉重大利益等涉疫情勞動爭議糾紛,，既要積極發(fā)揮勞動保障監(jiān)察快速反應(yīng)、及時(shí)介入的優(yōu)勢,，又要密切關(guān)注企業(yè)主體與勞動者的真實(shí)訴求,，及時(shí)做好勞動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全力守護(hù)城市安全,、社會穩(wěn)定,、市民安康，助力經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。

問題2：受疫情或疫情防控措施影響期間,，用人單位制定、修改或決定直接與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí),，如何履行民主協(xié)商及告知程序,？

答： 受疫情或疫情防控措施影響期間，用人單位可通過電子郵件,、內(nèi)部辦公自動化（OA）系統(tǒng),、微信群組等形式，將涉及停工停產(chǎn),、變更勞動報(bào)酬,、調(diào)整工作方式和工作時(shí)間、輪崗輪休等直接與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)等相關(guān)方案和意見，交由工會或職工代表征求意見,。經(jīng)協(xié)商確定僅適用于疫情期間,，并傳達(dá)或告知勞動者的，可視為履行了民主協(xié)商和告知程序,。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動合同法》

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利,、履行勞動義務(wù),。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬,、工作時(shí)間,、休息休假、勞動安全衛(wèi)生,、保險(xiǎn)福利,、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,，通過協(xié)商予以修改完善,。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者,。

問題3：受疫情或疫情防控措施影響,，用人單位未及時(shí)與勞動者訂立或續(xù)訂書面勞動合同的法律后果應(yīng)如何認(rèn)定？

答： 用人單位因受疫情或疫情防控措施影響,，客觀上無法與勞動者依法及時(shí)訂立或續(xù)訂書面勞動合同的,，可與勞動者協(xié)商一致采用電子形式訂立或續(xù)訂勞動合同，或通過協(xié)商等方式合理順延訂立或續(xù)訂書面勞動合同的時(shí)間,。勞動者以用人單位實(shí)際未與其訂立或續(xù)訂書面勞動合同為由,，請求用人單位支付相應(yīng)期間未訂立或未續(xù)訂書面勞動合同二倍工資差額的，不予支持,。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動合同法》

第十條建立勞動關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。

……

第八十二條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資,。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

問題4：勞動者被確認(rèn)為新冠肺炎患者,、無癥狀感染者,、密切接觸者，隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間,，用人單位應(yīng)如何支付其工資報(bào)酬,？

答： 勞動者因不可歸責(zé)于自身的原因被確認(rèn)為新冠肺炎患者、無癥狀感染者,、密切接觸者而被采取隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察措施,，導(dǎo)致其不能提供正常勞動的，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定,，用人單位應(yīng)按勞動者正常工作時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期間的工資,。

隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察期結(jié)束后，勞動者仍需停止工作進(jìn)行治療的,，用人單位應(yīng)按職工患病醫(yī)療期的有關(guān)規(guī)定支付其工資,。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國傳染病防治法》

第四十一條

……

在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障,；被隔離人員有工作單位的,，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。

……

人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）

對新型冠狀病毒感染的肺炎患者,、疑似病人,、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條,、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,，勞動合同到期的,，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿,、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束,。

《上海市企業(yè)工資支付辦法》

十五、在采取公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施時(shí),，勞動者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者,，經(jīng)隔離觀察后排除的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動,，支付其隔離觀察期間的工資,。

問題5：勞動者受疫情或疫情防控措施影響無法正常出勤上班的，用人單位應(yīng)如何支付勞動者工資報(bào)酬,？

答： 勞動者受疫情或疫情防控措施影響無法至用人單位正常出勤上班,，其主張用人單位支付工資報(bào)酬的,，可按以下情形區(qū)分處理：

第一，用人單位安排勞動者以居家辦公,、遠(yuǎn)程辦公等方式提供正常勞動的,，視為勞動者正常出勤，用人單位應(yīng)按勞動者正常出勤時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付其工資報(bào)酬,；

第二,，用人單位未安排勞動者居家辦公、遠(yuǎn)程辦公,，或者勞動者無法通過上述方式提供勞動的,，用人單位可安排勞動者在上述期間優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假期,，并按相應(yīng)假期的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資報(bào)酬；

第三,，不存在上述兩種情形,，或者因疫情或疫情防控措施導(dǎo)致勞動者無法正常出勤上班的期間超過勞動者各類假期累計(jì)天數(shù)的，用人單位可參照國家關(guān)于停工,、停產(chǎn)期間工資支付的相關(guān)規(guī)定與勞動者協(xié)商,，在一個工資支付周期內(nèi)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資報(bào)酬；超過一個工資支付周期的,，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi),。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬,。

……

人力資源社會保障部全國總工會中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）

三,、協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題

（四）支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

問題6：用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,，是否可緩發(fā)勞動者工資,？

答：根據(jù)人力資源社會保障部等部門《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》的有關(guān)指導(dǎo)意見以及《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十條的規(guī)定，企業(yè)受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營困難,，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的,，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商同意后，可暫時(shí)延期支付勞動者工資,，但延期支付時(shí)間一般不超過一個月,。

法律規(guī)范：

人力資源社會保障部全國總工會中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）

三,、協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題

……

（五）支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的,，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬,、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,；對暫無工資支付能力的,，要引導(dǎo)企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力,。

《上海市企業(yè)工資支付辦法》

十,、企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響,，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的,，經(jīng)與本企業(yè)工會或職工代表協(xié)商一致，可以延期在一個月內(nèi)支付勞動者工資,，延期支付工資的時(shí)間應(yīng)告知全體勞動者,。

問題7：受疫情或疫情防控措施影響，用人單位因停工停產(chǎn),、暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因,，未及時(shí)足額支付勞動者勞動報(bào)酬或者未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動者以此為由提出解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)如何處理,？

答： 對于因疫情或疫情防控措施影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)或暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難的用人單位，特別是中小微企業(yè),，未及時(shí)足額支付勞動者勞動報(bào)酬或未依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等引發(fā)勞動者解除勞動合同糾紛的,，應(yīng)注重通過和解、調(diào)解等方式,，著力化解矛盾,，促成雙方恢復(fù)勞動關(guān)系，繼續(xù)履行勞動合同,。勞動者堅(jiān)持要求依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條的相關(guān)規(guī)定解除勞動合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)堅(jiān)持審慎處理的原則，一般不予支持,。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十八條用人單位有下列情形之一的,，勞動者可以解除勞動合同：

……

（二）未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的；

（三）未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,；

……

第四十六條有下列情形之一的,，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的,；

……

問題8：勞動者不同意用人單位居家辦公,、遠(yuǎn)程辦公安排,，以用人單位未提供勞動條件為由提出解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)如何處理,？

答： 因疫情或疫情防控措施影響,，勞動者無法到崗提供正常勞動的，用人單位通過民主協(xié)商或與勞動者溝通等程序,，安排勞動者居家辦公,、遠(yuǎn)程辦公，是企業(yè)與勞動者雙方共同應(yīng)對疫情而采取的方式,，對保障勞動者勞動權(quán)利及維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)均具有積極作用,。如用人單位對居家辦公、遠(yuǎn)程辦公等工作安排妥當(dāng)合理,，并未侵害勞動者合法權(quán)益的,，勞動者應(yīng)予積極配合。勞動者以用人單位未按勞動合同約定提供勞動條件為由提出解除勞動合同,，并要求用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十六條的相關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：

（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的,；

……

第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的,；

……

問題9：對被確認(rèn)為新冠肺炎患者,、無癥狀感染者、密切接觸者而被隔離治療或采取醫(yī)學(xué)觀察措施,，以及因疫情或疫情防控措施影響不能提供正常勞動的被派遣勞動者,，用工單位可否將其退回勞務(wù)派遣單位？

答：為避免和減少疫情或疫情防控措施對勞動關(guān)系穩(wěn)定的沖擊和影響,，根據(jù)人力資源社會保障部,、全國總工會等部門的意見，企業(yè)不得在疫情防控期間解除受相關(guān)措施影響而不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者,。據(jù)此,，對被確認(rèn)為新冠肺炎患者、無癥狀感染者,、密切接觸者而被隔離治療或采取醫(yī)學(xué)觀察措施,，以及因疫情或疫情防控措施影響不能提供正常勞動的被派遣勞動者，用工單位不得因此將其退回勞務(wù)派遣單位,。

法律規(guī)范：

人力資源社會保障部全國總工會中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）

二,、靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題

（三）指導(dǎo)規(guī)范用工管理。在疫情防控期間,，要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,，要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者,。……

問題10：疫情防控期間,，勞動者因不配合政府部門疫情防控措施被追究刑事責(zé)任或受到治安拘留等行政處罰的,，用人單位可否解除勞動合同？

答： 疫情防控期間,，勞動者因不配合政府部門疫情防控措施被追究刑事責(zé)任的,，用人單位可依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依法解除勞動合同,；勞動者因不配合政府部門疫情防控措施而受到治安拘留等行政處罰,，用人單位依法制定的規(guī)章制度對此情形是否可解除勞動合同有規(guī)定的，可按其規(guī)定處理,。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十九條勞動者有下列情形之一的,，用人單位可以解除勞動合同：

……

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

……

（六）被依法追究刑事責(zé)任的,。

問題11：對疫情期間“共享用工”模式下被調(diào)劑勞動者的合法權(quán)益,，應(yīng)如何加強(qiáng)保護(hù)？

答：共享用工模式下,，原則上不宜認(rèn)定借出單位,、借入單位、被調(diào)劑勞動者三者之間形成雙重勞動關(guān)系,。共享用工期間,，被調(diào)劑勞動者與借出單位仍為單一勞動關(guān)系，雙方勞動權(quán)利義務(wù)不變,。

為依法維護(hù)被調(diào)劑勞動者的合法勞動權(quán)益,，應(yīng)積極引導(dǎo)共享用工的借出單位與借入單位、被調(diào)劑勞動者簽署共享用工協(xié)議,。共享用工協(xié)議的簽訂應(yīng)遵循平等,、誠信、公平,、合理等原則,，并不得違背公序良俗，不得違反法律,、法規(guī)的禁止性規(guī)定,。共享用工協(xié)議可就共享用工的期限、工作崗位,、工作內(nèi)容,、工作時(shí)間、勞動報(bào)酬的結(jié)算方式,、結(jié)算周期及支付方式,、勞動保護(hù)條件,、休息休假等內(nèi)容作出約定，所約定的日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等不得違反本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。借出單位或借入單位應(yīng)按照共享用工協(xié)議的約定切實(shí)履行各自的義務(wù),，依法支付被調(diào)劑勞動者的勞動報(bào)酬，并確保被調(diào)劑勞動者的休息權(quán)利和勞動安全保護(hù)條件,，充分保障被調(diào)劑勞動者的合法權(quán)益,。

法律規(guī)范：

人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕98號）

三、指導(dǎo)開展共享用工的企業(yè)及時(shí)簽訂合作協(xié)議

各級人力資源社會保障部門要指導(dǎo)開展共享用工的企業(yè)簽訂合作協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，防范開展共享用工中的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。合作協(xié)議中可約定調(diào)劑勞動者的數(shù)量,、時(shí)間,、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容,、休息,、勞動保護(hù)條件、勞動報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付時(shí)間與方式,、食宿安排,、可以退回勞動者的情形、勞動者發(fā)生工傷后的責(zé)任劃分和補(bǔ)償辦法以及交通等費(fèi)用結(jié)算等,。

六,、維護(hù)好勞動者在共享用工期間的合法權(quán)益

各級人力資源社會保障部門要指導(dǎo)和督促缺工企業(yè)合理安排勞動者工作時(shí)間和工作任務(wù)，保障勞動者休息休假權(quán)利,，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，及時(shí)將勞動者的勞動報(bào)酬結(jié)算給原企業(yè),。要指導(dǎo)和督促原企業(yè)按時(shí)足額支付勞動者勞動報(bào)酬和為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),，并不得克扣勞動者的勞動報(bào)酬和以任何名目從中收取費(fèi)用。要指導(dǎo)和督促原企業(yè)跟蹤了解勞動者在缺工企業(yè)的工作情況和有關(guān)訴求,，及時(shí)幫助勞動者解決工作中的困難和問題,。勞動者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定,，由原企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,，補(bǔ)償辦法可與缺工企業(yè)約定。

《上海市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》

二,、關(guān)于共享用工協(xié)議簽訂的問題

共享用工協(xié)議是原企業(yè)和缺工企業(yè)之間確立共享用工關(guān)系,、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)。共享用工期間,，原企業(yè)有及時(shí)足額支付勞動者勞動報(bào)酬和為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等義務(wù),，缺工企業(yè)有合理安排勞動者工作,、及時(shí)足額結(jié)算相關(guān)費(fèi)用等義務(wù)。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂共享用工協(xié)議,，妥善約定被調(diào)劑勞動者的人員數(shù)量,、共享用工期限、工作崗位,、工作內(nèi)容,、工作時(shí)間、休息休假,、勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,、勞動保護(hù)條件、相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算周期及支付方式,、發(fā)生工傷后的責(zé)任劃分等涉及被調(diào)劑勞動者切身利益的內(nèi)容,。相關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律規(guī)定，共享用工期限不應(yīng)超過勞動者與原企業(yè)訂立的勞動合同剩余期限,。共享用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,。

問題12：受疫情影響，勞動人事爭議的仲裁時(shí)效或起訴期間應(yīng)如何認(rèn)定,？當(dāng)事人無法正常參加相關(guān)仲裁活動或訴訟活動的,，應(yīng)如何處理？

答：根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定,，因受疫情影響,，當(dāng)事人無法在法定期間申請勞動人事爭議仲裁或提起訴訟的，可依法適用有關(guān)仲裁時(shí)效中止,、受影響的期限不計(jì)算在起訴期限內(nèi)的規(guī)定,；因受疫情影響，當(dāng)事人不能正常參加仲裁或訴訟活動的,，可依法適用仲裁,、訴訟程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外,。勞動保障監(jiān)察的程序按照勞動監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定處理,。

法律規(guī)范：

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》

第二十七條……

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的,，仲裁時(shí)效中止,。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算,。

《中華人民共和國民事訴訟法》

第八十六條當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許,，由人民法院決定,。

第一百五十三條有下列情形之一的，中止訴訟：

……

一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,，不能參加訴訟的,；

……

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。

中止訴訟的原因消除后,，恢復(fù)訴訟,。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,。

第十三條因采取突發(fā)事件應(yīng)對措施，訴訟,、行政復(fù)議,、仲裁活動不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,，但法律另有規(guī)定的除外,。