同時,《辦法》為實(shí)現(xiàn)出生人口監(jiān)測工作的全覆蓋,,及時掌握群眾的生育意愿,,對辦理生育登記的登記主體,,《辦法》在保留以往好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,也做了拓展:延續(xù)了未婚生育人群可以辦理生育登記的規(guī)定,;不限定登記主體的戶籍,,在本省居住的外省戶籍人口均可辦理生育登記;不限定辦理生育登記的孩次,,不管是三孩以內(nèi)還是三孩以上,,均可以辦理生育登記;不限定辦理的地點(diǎn),,不管是戶籍地還是現(xiàn)居住地,,均可以辦理登記登記。
取消再生育審批應(yīng)辦理登記
在“三孩生育政策”實(shí)施前,,符合原《條例》規(guī)定的再生育條件的人群,,也需要經(jīng)過審批后才能生育。新《條例》實(shí)施后,,徹底改變了之前的生育登記和再生育審批管理模式,,對所有生育行為統(tǒng)一施行登記服務(wù)。
《辦法》規(guī)定的生育登記屬于法定的行政登記,,“凡生育子女的,,均應(yīng)辦理生育登記”。生育登記一般應(yīng)在子女出生前辦理,,未及時辦理的在子女出生后也可補(bǔ)辦,。《辦法》強(qiáng)調(diào),,辦理機(jī)構(gòu)要及時轉(zhuǎn)變工作理念,,從過去的審批管理轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┑怯浄?wù),方便群眾,,服務(wù)群眾,。
簡化程序更便民提高生育登記效率
《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,提高生育登記效率,。
在生育登記辦理材料上,,規(guī)定了身份證和戶口簿只需提供一種即可。在原《辦法》中,,辦理生育登記需同時提供身份證和戶口簿,,已婚的公民還需要提供結(jié)婚證。此外,,一些特殊情況的家庭還需要提供離婚證,、殘疾證、死亡證等證件或材料。本次修改后,,身份證或戶口簿之外的證件或材料均無須再提供,,也不允許各地自行增加其它諸如懷孕證明等材料。
在辦理地點(diǎn)上,,規(guī)定了“登記人可在戶籍所在地或現(xiàn)居住地辦理生育登記”,。而且在完成辦理生育登記后同時生成《生育登記憑證》電子證照,方便群眾在辦理其它事項(xiàng)時可以直接調(diào)用《生育登記憑證》的電子證照,。
在辦理方式上,,要求凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的地區(qū),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時查詢,;暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的地區(qū),,要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),及時解答群眾疑問,。
除主動登記外,,全省衛(wèi)生健康行政部門還將建立健全生育信息通報機(jī)制。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)每月及時將有關(guān)信息通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu),。衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)根據(jù)通報情況,主動采集尚未辦理生育登記夫妻的信息,,并在與當(dāng)事人核實(shí)后,,做好登記工作。淡化生育登記的“申請”色彩,,強(qiáng)調(diào)基層辦理機(jī)構(gòu)的主動登記責(zé)任。