直新聞：美國商務(wù)部長雷蒙多日前表示，總統(tǒng)拜登將在這次亞洲行期間正式宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。對(duì)此，您怎么看？

特約評(píng)論員劉和平：毫無疑問,，宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，是拜登這次亞洲行的重頭戲，其目的,，就是為了彌補(bǔ)美國在推行“印太戰(zhàn)略”過程中面臨的一塊短板。

我們知道,，過去這些年來,，無論是奧巴馬推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,，還是特朗普與拜登接力推行的“印太戰(zhàn)略”，都是在政治和軍事領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)靜非常大,，但是,，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)卻基本上是毫無建樹。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果,，就是“印太戰(zhàn)略”始終立不起來,，因?yàn)樗娜龡l支撐腿只支起來了兩條，也就是政治和軍事,，但是經(jīng)濟(jì)那條腿,，則始終是軟的。

相反,，美國“印太戰(zhàn)略”的短板,，卻成為了中國的強(qiáng)項(xiàng)，中國不僅在經(jīng)貿(mào)上跟“印太”地區(qū)國家甚至是跟美國的盟友打得火熱,，甚至還推動(dòng)并參與了全球最大自貿(mào)區(qū),，也就是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，導(dǎo)致“印太”地區(qū)的相關(guān)國家甚至包括美國的鐵桿盟友,，在面對(duì)美國推行“印太戰(zhàn)略”的時(shí)候始終是三心二意、瞻前顧后,，也就是在政治與安全上依靠美國,，在經(jīng)濟(jì)上則擺不脫對(duì)中國的依賴。正是在這種情況下,，奧巴馬執(zhí)政后期,，美國曾經(jīng)費(fèi)盡九牛二虎之力，好不容易跟區(qū)內(nèi)相關(guān)國家簽訂了一個(gè)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”TPP,，然而,，最終這一協(xié)定卻被特朗普廢除了。而拜登政府推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”的目的,，就是為了既回應(yīng)區(qū)內(nèi)盟友的呼吁與期待,，同時(shí)也彌補(bǔ)美國“印太戰(zhàn)略”中的一塊短板。

那么,，根據(jù)我個(gè)人的觀察,，跟過去美國牽頭成立的TPP以及后來日本牽頭成立的CPTPP相比，拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”有著這么兩個(gè)鮮明的特色：其一是,，無論是TPP還是CPTPP,，雖然它們都名為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，但是卻打上了鮮明的意識(shí)形態(tài)烙印,，也就是對(duì)成員國在政治議題上有著嚴(yán)苛的要求,，這樣做的目的,，顯然是為了排擠中國，對(duì)中國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)歧視,。而拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”卻沒有了這方面的要求和內(nèi)容,，但是，拜登政府卻明確宣布,，不會(huì)跟中國就此進(jìn)行談判,，也就是說，除了中國之外,，所有“印太”地區(qū)的國家都可以加入,。

我認(rèn)為，拜登政府之所以做出這樣一種改變,，是因?yàn)門PP與CPTPP中的政治色彩與意識(shí)形態(tài)條款,，在歧視與排擠中國的同時(shí)，也歧視與排擠了“印太”地區(qū)很多在美國看來并不民主的國家,，這實(shí)際上是不利于美國在經(jīng)濟(jì)上建立“圍堵中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的。因此,，這次拜登政府干脆圖窮匕現(xiàn),，直接宣布只排擠中國一個(gè)國家；其二是,，在排擠中國的同時(shí),，對(duì)于“印太”地區(qū)其余想加入的國家，這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”卻是異常包容與靈活,，它在內(nèi)容上分為了貿(mào)易,、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施與減碳,、稅收與反腐四大板塊,，并允許區(qū)內(nèi)的相關(guān)國家可以選擇加入其中的任意一個(gè)板塊。這樣做,，顯然是為了最大限度地把區(qū)內(nèi)的相關(guān)國家都容納進(jìn)來,。

直新聞：那在您看來，拜登政府即將啟動(dòng)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,，又會(huì)對(duì)中國造成什么樣的影響呢,？

特約評(píng)論員劉和平：在回答這個(gè)問題之前，我想首先提醒大家注意一個(gè)細(xì)節(jié),，也就是,，在拜登即將訪問日本出席美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”之前,，不僅國務(wù)委員兼外長王毅先后跟日本與韓國外長通了電話,，而且中共中央政治局委員,、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪也應(yīng)約與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文通了電話。

這顯然是為了搶在拜登即將進(jìn)行亞洲行之前,，跟相關(guān)國家打招呼,，要求相關(guān)國家不得因此而損害中國的國家利益。不過,，雖然拜登此行的重頭戲是啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”,，但是，無論是王毅還是楊潔篪在跟相關(guān)國家溝通的時(shí)候,，似乎都對(duì)此視而不見,，而僅僅是將焦點(diǎn)集中在了意識(shí)形態(tài)與安全領(lǐng)域，要求相關(guān)國家不得趁機(jī)干涉中國內(nèi)政損害中國的主權(quán)與安全,，尤其是不能插手介入臺(tái)灣問題,。

那么，中方對(duì)拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”漠不關(guān)心,，這究竟是疏忽還是有意而為,？導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因究竟又是什么？我個(gè)人認(rèn)為,，中方應(yīng)該是故意的,，原因就在于，中方并不懼怕拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,。因?yàn)榈谝?，跟?dāng)年奧巴馬推出TPP不同的是，拜登推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”并沒有獲得美國國會(huì)的批準(zhǔn)與背書,，這也就意味著,，這個(gè)所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，并不是美國民主與共和兩黨以及國會(huì)參眾兩院的共識(shí),，隨時(shí)都有可能會(huì)被廢除掉,。要知道，當(dāng)年獲得了國會(huì)批準(zhǔn)的TPP都被特朗普廢除了,，而沒有獲得國會(huì)批準(zhǔn)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”就更加有可能被拜登的繼任者廢除,；第二，至少從目前已經(jīng)公布的內(nèi)容來看,，拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”還是一只無牙的老虎,，在這個(gè)框架中，美方并沒有對(duì)有意入會(huì)的國家放寬市場準(zhǔn)入,，這顯然又是為了照顧拜登以及民主黨的票源也就是美國的勞工階層,。而沒有放寬市場準(zhǔn)入，也就意味著對(duì)“印太”國家的吸引力相對(duì)有限,。

作者丨劉和平,，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員編輯丨張思南,，直新聞主筆，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員