直新聞：美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多日前表示,，總統(tǒng)拜登將在這次亞洲行期間正式宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。對(duì)此,，您怎么看,？

特約評(píng)論員劉和平：毫無(wú)疑問(wèn),，宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”,，是拜登這次亞洲行的重頭戲,，其目的，就是為了彌補(bǔ)美國(guó)在推行“印太戰(zhàn)略”過(guò)程中面臨的一塊短板,。

我們知道,，過(guò)去這些年來(lái)，無(wú)論是奧巴馬推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,，還是特朗普與拜登接力推行的“印太戰(zhàn)略”，都是在政治和軍事領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)靜非常大,，但是,，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)卻基本上是毫無(wú)建樹(shù)。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果,，就是“印太戰(zhàn)略”始終立不起來(lái),，因?yàn)樗娜龡l支撐腿只支起來(lái)了兩條，也就是政治和軍事,，但是經(jīng)濟(jì)那條腿,，則始終是軟的。

相反,，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的短板,，卻成為了中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，中國(guó)不僅在經(jīng)貿(mào)上跟“印太”地區(qū)國(guó)家甚至是跟美國(guó)的盟友打得火熱,，甚至還推動(dòng)并參與了全球最大自貿(mào)區(qū),，也就是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”,。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致“印太”地區(qū)的相關(guān)國(guó)家甚至包括美國(guó)的鐵桿盟友,，在面對(duì)美國(guó)推行“印太戰(zhàn)略”的時(shí)候始終是三心二意,、瞻前顧后，也就是在政治與安全上依靠美國(guó),，在經(jīng)濟(jì)上則擺不脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài),。正是在這種情況下，奧巴馬執(zhí)政后期,，美國(guó)曾經(jīng)費(fèi)盡九牛二虎之力,，好不容易跟區(qū)內(nèi)相關(guān)國(guó)家簽訂了一個(gè)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”TPP，然而,，最終這一協(xié)定卻被特朗普廢除了,。而拜登政府推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”的目的，就是為了既回應(yīng)區(qū)內(nèi)盟友的呼吁與期待,，同時(shí)也彌補(bǔ)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中的一塊短板,。

那么，根據(jù)我個(gè)人的觀察,，跟過(guò)去美國(guó)牽頭成立的TPP以及后來(lái)日本牽頭成立的CPTPP相比,，拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”有著這么兩個(gè)鮮明的特色：其一是，無(wú)論是TPP還是CPTPP,，雖然它們都名為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定,，但是卻打上了鮮明的意識(shí)形態(tài)烙印，也就是對(duì)成員國(guó)在政治議題上有著嚴(yán)苛的要求,，這樣做的目的,，顯然是為了排擠中國(guó)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)歧視,。而拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”卻沒(méi)有了這方面的要求和內(nèi)容,，但是，拜登政府卻明確宣布,，不會(huì)跟中國(guó)就此進(jìn)行談判,，也就是說(shuō)，除了中國(guó)之外,，所有“印太”地區(qū)的國(guó)家都可以加入,。

我認(rèn)為，拜登政府之所以做出這樣一種改變,，是因?yàn)門(mén)PP與CPTPP中的政治色彩與意識(shí)形態(tài)條款,，在歧視與排擠中國(guó)的同時(shí)，也歧視與排擠了“印太”地區(qū)很多在美國(guó)看來(lái)并不民主的國(guó)家,，這實(shí)際上是不利于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上建立“圍堵中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的,。因此,，這次拜登政府干脆圖窮匕現(xiàn)，直接宣布只排擠中國(guó)一個(gè)國(guó)家,；其二是,，在排擠中國(guó)的同時(shí)，對(duì)于“印太”地區(qū)其余想加入的國(guó)家,，這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”卻是異常包容與靈活,，它在內(nèi)容上分為了貿(mào)易、供應(yīng)鏈,、基礎(chǔ)設(shè)施與減碳,、稅收與反腐四大板塊，并允許區(qū)內(nèi)的相關(guān)國(guó)家可以選擇加入其中的任意一個(gè)板塊,。這樣做,，顯然是為了最大限度地把區(qū)內(nèi)的相關(guān)國(guó)家都容納進(jìn)來(lái)。

直新聞：那在您看來(lái),，拜登政府即將啟動(dòng)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,，又會(huì)對(duì)中國(guó)造成什么樣的影響呢？

特約評(píng)論員劉和平：在回答這個(gè)問(wèn)題之前,，我想首先提醒大家注意一個(gè)細(xì)節(jié),，也就是，在拜登即將訪問(wèn)日本出席美日印澳“四方安全對(duì)話(huà)”機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),，并宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”之前,，不僅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅先后跟日本與韓國(guó)外長(zhǎng)通了電話(huà)，而且中共中央政治局委員,、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪也應(yīng)約與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文通了電話(huà),。

這顯然是為了搶在拜登即將進(jìn)行亞洲行之前，跟相關(guān)國(guó)家打招呼,，要求相關(guān)國(guó)家不得因此而損害中國(guó)的國(guó)家利益,。不過(guò)，雖然拜登此行的重頭戲是啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”,，但是，無(wú)論是王毅還是楊潔篪在跟相關(guān)國(guó)家溝通的時(shí)候,，似乎都對(duì)此視而不見(jiàn),，而僅僅是將焦點(diǎn)集中在了意識(shí)形態(tài)與安全領(lǐng)域，要求相關(guān)國(guó)家不得趁機(jī)干涉中國(guó)內(nèi)政損害中國(guó)的主權(quán)與安全,，尤其是不能插手介入臺(tái)灣問(wèn)題,。

那么，中方對(duì)拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”漠不關(guān)心,，這究竟是疏忽還是有意而為,？導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因究竟又是什么,？我個(gè)人認(rèn)為，中方應(yīng)該是故意的,，原因就在于,，中方并不懼怕拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。因?yàn)榈谝?，跟?dāng)年奧巴馬推出TPP不同的是,，拜登推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”并沒(méi)有獲得美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)與背書(shū)，這也就意味著,，這個(gè)所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,，并不是美國(guó)民主與共和兩黨以及國(guó)會(huì)參眾兩院的共識(shí)，隨時(shí)都有可能會(huì)被廢除掉,。要知道,，當(dāng)年獲得了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的TPP都被特朗普廢除了，而沒(méi)有獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”就更加有可能被拜登的繼任者廢除,；第二,，至少?gòu)哪壳耙呀?jīng)公布的內(nèi)容來(lái)看，拜登政府推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”還是一只無(wú)牙的老虎,，在這個(gè)框架中,，美方并沒(méi)有對(duì)有意入會(huì)的國(guó)家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，這顯然又是為了照顧拜登以及民主黨的票源也就是美國(guó)的勞工階層,。而沒(méi)有放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，也就意味著對(duì)“印太”國(guó)家的吸引力相對(duì)有限。

作者丨劉和平,，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員編輯丨張思南,，直新聞主筆，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員