直新聞： 佩洛西訪亞行前發(fā)表的聲明說,，美國致力于在“印太”地區(qū)展開戰(zhàn)略性接觸,。這是否意味佩洛西此行帶有很強的“印太戰(zhàn)略”因素？尤其在新馬行程中,，我們是否要特別注意其離間分化中國東盟關(guān)系的言行,？

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力： 從特朗普到拜登兩任美國總統(tǒng)任期之內(nèi),，美國都在強力推行所謂 “印太戰(zhàn)略” ,，說到底,，美國要強化在太平洋西岸，也就是我們以前常說的亞太地區(qū)的聯(lián)盟體系,，這個聯(lián)盟體系既包括日韓等東北亞國家,，也包括像新加坡這樣的東南亞國家。 我們可以看到此次佩洛西的亞太之行,，既訪問日韓這樣的東北亞國家,，也會到新馬這樣的東南亞國家。

可以說,，佩洛西的亞太之行，就是為拜登的“印太戰(zhàn)略”繼續(xù)進行實質(zhì)性的推進,。希望通過像眾議長這樣的美國重磅政治人物對相關(guān)國家的訪問,，進一步使相關(guān)國家能夠有效參與美國所謂的“印太戰(zhàn)略”，從而進一步鞏固和強化美國在這一地區(qū)的聯(lián)盟體系,。

這里特別值得注意的是,，我們可以看到拜登就任總統(tǒng)一年多來，美國對東南亞國家的重視是有增無減,。一方面東南亞國家處于非常重要的戰(zhàn)略位置,，處于從亞太地區(qū)通往大西洋地區(qū)的重要的交通要道之上；同時東南亞國家也是中國的近鄰,，無論在政治經(jīng)濟還是在文化方面,，和中國都有千絲萬縷的密切聯(lián)系。

另一個重要方面就是東南亞地區(qū),，包括南中國海周邊,，也是目前地緣政治環(huán)境相對來說比較復(fù)雜的一個區(qū)域。因此在美國看來,，如何經(jīng)營好這一區(qū)域,，對于在中國周邊營造有效的同盟體系來說至關(guān)重要,。

同時我們可以看到近年來中國與東南亞國家的關(guān)系實際上也是日趨密切，一方面海上絲綢之路經(jīng)濟帶在有效推進,，另一方面中國和相關(guān)國家無論是就相關(guān)的分歧,，比如說領(lǐng)土問題，還是其他方面的合作,，實際上都在向著積極健康的方向發(fā)展,。

可以說在“親誠惠容”的這樣一套周邊外交理念的指引下，近年來中國和東南亞國家的合作關(guān)系是行穩(wěn)致遠(yuǎn),，日趨穩(wěn)定的,。在美國看來，中國與東南亞國家這種關(guān)系的發(fā)展,，恰恰會形成美國所謂“印太戰(zhàn)略”的短板,。因此我們可以看到拜登政府就任以來，實際上也在不斷加強對東南亞的工作,。在他們看來,，東南亞地區(qū)實際上也是美國“印太戰(zhàn)略”的一個重大的短板所在，必須將這一短板補齊,。

因此我們可以看到此次佩洛西的亞太之行,，盡管對日本這樣的東北亞國家非常重視，但是重頭戲還是在東南亞地區(qū),。我們可以看到它在東南亞地區(qū)的一系列活動,，雖然不能說直接是來拆散中國和東南亞國家之間的合作關(guān)系的，但是或多或少有意無意地一定會想方設(shè)法離間中國和東南亞國家之間的關(guān)系,。

因為在他們看來,，只有有效離間了中國和東南亞國家之間的關(guān)系，或者說對當(dāng)前的中國和東南亞國家之間的合作形成某種制約,，才能真正有效推進美國在這一地區(qū)的所謂“印太戰(zhàn)略”,。

直新聞： 佩洛西目前公布的行程里，還包括馬來西亞和日韓,，不包括此前一直炒作的中國臺灣地區(qū),，但這是否意味佩洛西此行的風(fēng)險和對中美關(guān)系產(chǎn)生的負(fù)面影響降低了？

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力： 我們可以看到此次佩洛西的亞太之行,，盡管名義上或者說形式上的重點確實是在日韓到東南亞國家,，這樣一系列的“印太戰(zhàn)略”的重點區(qū)域，但是最近在新聞上更多的熱點凸顯在佩洛西是否會訪問臺灣,。 一方面我們可以看到佩洛西確實很想利用這一次亞太之行來造勢,，來制造一些影響，其中不排除竄訪臺灣這樣的爆點式影響,。

在佩洛西看來,，如果說她作為美國排名前三的重磅政治人物能夠?qū)ε_灣進行所謂訪問,，當(dāng)然對于她自己在國內(nèi)保守陣營當(dāng)中的政治聲譽，對于她自己眼中的這種政治形象,，似乎有很大的加分,。因此我們可以看到，佩洛西從來沒有公開否認(rèn)或者說明確否認(rèn)這一次亞太之行不會到臺灣來,，或者說她并沒有把這個問題講得特別清楚,，到底來還是不來。因此我們可以看到佩洛西還是非常有這種可能,，利用各種形式,，利用她所覺得的、更加合適更加靈活的方式對臺灣進行所謂訪問,，從而達到自己這種政治目的,。

但另一方面，眾所周知,，臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,，事關(guān)中國的核心利益。如果說像佩洛西這樣,，就其政治地位和政治影響而言,，在美國排名前三的重磅政治人物對臺灣進行所謂訪問，那一定是對中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的極度侵犯,，是對中美關(guān)系的嚴(yán)重挑戰(zhàn),。美方實際上也不愿意面對這樣嚴(yán)重的后果，因此我們可以看到無論是拜登總統(tǒng)本人還是美國軍方,，都不斷放出各種消息,，對她所謂訪問臺灣實際上并不是那么熱情，也不是那么支持,，實際上也是出于這方面考慮，畢竟對拜登政府而言,，中國盡管是競爭對手,，但是如果僅僅是因為佩洛西自己想制造一個政治爆點來為自己的政治形象加分，就給中美關(guān)系制造嚴(yán)重的麻煩,，本身也不符合拜登政府對于中美關(guān)系的預(yù)期,。

因此我們可以看到目前的佩洛西，一方面不否認(rèn)自己會去臺灣,，但另一方面也不明確自己一定會去臺灣,。目前她就是在打擦邊球，就是在不斷試探中方的底線,，試探中方的容忍限度在什么地方,。在佩洛西看來,，甚至可以說在佩洛西后面，更多的美國政客看來,，如果說能夠?qū)ε_灣進行一場擦邊球式的訪問,，既可以為自己博得所謂的政治聲譽，同時也不至于給中美關(guān)系帶來不可收拾的災(zāi)難性后果,，實際上在他們看來就是最佳的選擇,。

當(dāng)然對于中方而言，實際上一定要在這一方面給美方眾多的,、大大小小的政客傳遞一個清晰的信號,，那就是在臺灣問題上不可以無底線試探中方的態(tài)度，也不可以在臺灣問題上一味玩火,，玩火者必自焚,。

直新聞： 這次佩洛西亞洲行訪問的新馬韓日，都是芯片產(chǎn)業(yè)鏈上的重要國家,，佩洛西在飛往亞洲途中曾發(fā)推文,，提到眾議院剛通過的“芯片和科學(xué)法案”，這是否代表佩洛西此行也包含了美國欲主導(dǎo)本地區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的因素,？

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力： 此次美國國會通過“芯片法案”,，佩洛西可以說是幕后的重要推手，她實際上代表著美國內(nèi)目前對華強硬派的一個基本態(tài)度,，那就是對中國必須加強競爭,，而對中國的競爭可能并不像以前特朗普時代那樣，一味在關(guān)稅領(lǐng)域或者說在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊?，畢竟民主黨包括佩洛西本人也看得很清楚,，中美貿(mào)易絕對不是誰對誰的單方面恩賜，中美貿(mào)易實際上是客觀的市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使然,。

因此我們可以看到,，拜登的民主黨政府上臺，這一年多來,，實際上已經(jīng)逐漸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA競爭的重點方向由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向了科技領(lǐng)域,，而在科技領(lǐng)域，以芯片為代表的高科技產(chǎn)業(yè)成為拜登政府關(guān)注的重中之重,。我們可以看到拜登政府實際上在芯片領(lǐng)域?qū)χ袊梢哉f進行了更加具有針對性的限制,，那就是絕對要限制處于最前沿的芯片生產(chǎn)流入中國，或者說處于最前沿的芯片供應(yīng)鏈能夠受到中國的影響,，這可能是拜登政府目前所關(guān)注的一個重要方面所在,。

但是很顯然無論是拜登總統(tǒng)本人還是佩洛西，他們也很清楚僅僅靠美國自己的力量,，想在芯片產(chǎn)業(yè)方面對中國形成壓倒性的優(yōu)勢,，實際上還是非常難的,，畢竟整個芯片產(chǎn)業(yè)鏈它包括設(shè)計、制造,、測試以及應(yīng)用環(huán)節(jié),，美國可能更多還是在研發(fā)設(shè)計這個環(huán)節(jié)處于比較大的優(yōu)勢。而在后面的測試制造以及應(yīng)用環(huán)節(jié),，在亞太地區(qū)眾多的國家,，從韓國到臺灣地區(qū)，實際上都形成了比較強的優(yōu)勢,。

在拜登政府看來,，如果說要在芯片領(lǐng)域?qū)χ袊目萍几偁幪幱谝环N絕對優(yōu)勢，就必須能夠拉攏亞太地區(qū)的這些國家和地區(qū)有效地參與美國所謂的“芯片聯(lián)盟”,，利用這種聯(lián)盟的優(yōu)勢對中國形成更強的壓制,。

我們可以看到這次佩洛西的亞太之行，一方面當(dāng)然是在政治層面喊口號,，進一步推進拜登政府的“印太戰(zhàn)略”,。另一方面她確實也想做點實際的事情，那就是能夠更有效地盡早推動拜登政府所心心念念的“芯片聯(lián)盟”的形成,，而聯(lián)盟的形成確實離不開美國在亞太地區(qū)的一系列大小伙伴的支持,。

直新聞： 在“芯片法案”的背景之下，美國企業(yè)接到政府通知,，被要求限制14納米以下的芯片制造設(shè)備出口中國,，是否針對中國意味濃厚，您如何看美國對中國發(fā)起的新一輪高科技打壓和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤,？

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力 ： 我們可以看到拜登政府最新的這一動作,，清晰表明了拜登政府在 以芯 片業(yè)為代表的高科技領(lǐng)域?qū)θA競爭的方向，那就是對于高科技產(chǎn)業(yè)流入中國一定要嚴(yán)防死守,。 這種流入并不是簡單的說禁止美國企業(yè)對中國投資,，而是要從研發(fā)設(shè)計到測試制造應(yīng)用，整個產(chǎn)業(yè)鏈對中國嚴(yán)加封鎖,。

在拜登政府看來,，只有對于14納米以下的這種處于最前沿的芯片進行有效的封鎖，才能真正在芯片業(yè)這樣一個高科技領(lǐng)域,，確保美國的技術(shù)霸權(quán)，從而能夠使得美國在未來對華的科技競爭當(dāng)中永遠(yuǎn)居于優(yōu)勢地位,。而這種在科技領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,，很顯然在拜登政府看來，是美國未來對中國競爭優(yōu)勢的一個最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),，也是美國能夠永久保持霸權(quán)的一個最基本保障,。

因此我們可以看到拜登政府無論是此前推進“芯片法案”,，還是現(xiàn)在對于14納米以下的芯片，對華加強出口限制,，實際上都是圍繞著一個基本目標(biāo),，那就是對中國可以進行一般意義上的正常經(jīng)貿(mào)往來，畢竟這種一般意義上的正常經(jīng)貿(mào)往來對美國來說也非常重要,，無論是對美國企業(yè),、對美國消費者，還是對美國市場,、對通貨膨脹率都具有非常重要的意義,。但是在這種一般意義上的經(jīng)貿(mào)往來之外，則對中國在技術(shù)領(lǐng)域進行嚴(yán)防死守,，嚴(yán)防中國在高科技領(lǐng)域?qū)γ绹鴮崿F(xiàn)趕超,。

以芯片業(yè)為例，倘若14納米以下的芯片技術(shù)流入中國,，對美國來說一定會形成巨大的技術(shù)沖擊,，美國在這一領(lǐng)域的技術(shù)霸權(quán)很可能就難以為繼。我們可以看到,，目前拜登政府的總體思路是在美國認(rèn)為有必要合作的領(lǐng)域加強合作,，但是如果是在美國視為至關(guān)重要的前沿領(lǐng)域，比如說14納米以下的芯片技術(shù),，對中國一定要嚴(yán)防死守,，這種嚴(yán)防死守既包括通過法案，也包括直接通過行政令進行出口限制,，同時還包括拉攏自己在國際上的一些所謂盟友伙伴,，形成所謂的技術(shù)聯(lián)盟，對中國加強限制,。

我們可以看到,，拜登政府在這一方面實際上已經(jīng)勾畫得非常多了，那么下一步他們一定會采取更多的行動,。但是歸根結(jié)底,，美國能不能夠?qū)崿F(xiàn)他們所心心念念的、所夢寐以求的永久地站在技術(shù)制高點,，從目前來看,，這種可能性還是不確定的，畢竟其他國家,，或者說其他的美國的所謂伙伴,，能不能跟著拜登政府的指揮棒來轉(zhuǎn)，首先這是存在疑問的。

另一方面,，中國本身的技術(shù)進步實際上近年來也是非常突出的,，拜登政府目前它雖然不遺余力要維持自己的技術(shù)霸權(quán)，要維持自己在與中國進行技術(shù)競爭當(dāng)中的所謂絕對優(yōu)勢,，但是未來實際上還是面臨著很多的不確定因素,。

作者丨熊李力，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員