直新聞： 佩洛西訪亞行前發(fā)表的聲明說,，美國致力于在“印太”地區(qū)展開戰(zhàn)略性接觸,。這是否意味佩洛西此行帶有很強(qiáng)的“印太戰(zhàn)略”因素,？尤其在新馬行程中，我們是否要特別注意其離間分化中國東盟關(guān)系的言行,？

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力： 從特朗普到拜登兩任美國總統(tǒng)任期之內(nèi),，美國都在強(qiáng)力推行所謂 “印太戰(zhàn)略” ，說到底,，美國要強(qiáng)化在太平洋西岸，也就是我們以前常說的亞太地區(qū)的聯(lián)盟體系，這個聯(lián)盟體系既包括日韓等東北亞國家,，也包括像新加坡這樣的東南亞國家,。 我們可以看到此次佩洛西的亞太之行，既訪問日韓這樣的東北亞國家,，也會到新馬這樣的東南亞國家,。

可以說，佩洛西的亞太之行,，就是為拜登的“印太戰(zhàn)略”繼續(xù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),。希望通過像眾議長這樣的美國重磅政治人物對相關(guān)國家的訪問，進(jìn)一步使相關(guān)國家能夠有效參與美國所謂的“印太戰(zhàn)略”,，從而進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化美國在這一地區(qū)的聯(lián)盟體系,。

這里特別值得注意的是，我們可以看到拜登就任總統(tǒng)一年多來,，美國對東南亞國家的重視是有增無減,。一方面東南亞國家處于非常重要的戰(zhàn)略位置，處于從亞太地區(qū)通往大西洋地區(qū)的重要的交通要道之上,；同時東南亞國家也是中國的近鄰,，無論在政治經(jīng)濟(jì)還是在文化方面，和中國都有千絲萬縷的密切聯(lián)系,。

另一個重要方面就是東南亞地區(qū),，包括南中國海周邊，也是目前地緣政治環(huán)境相對來說比較復(fù)雜的一個區(qū)域。因此在美國看來,，如何經(jīng)營好這一區(qū)域,，對于在中國周邊營造有效的同盟體系來說至關(guān)重要。

同時我們可以看到近年來中國與東南亞國家的關(guān)系實(shí)際上也是日趨密切,，一方面海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在有效推進(jìn),，另一方面中國和相關(guān)國家無論是就相關(guān)的分歧，比如說領(lǐng)土問題,，還是其他方面的合作,，實(shí)際上都在向著積極健康的方向發(fā)展。

可以說在“親誠惠容”的這樣一套周邊外交理念的指引下,，近年來中國和東南亞國家的合作關(guān)系是行穩(wěn)致遠(yuǎn),，日趨穩(wěn)定的。在美國看來,，中國與東南亞國家這種關(guān)系的發(fā)展,，恰恰會形成美國所謂“印太戰(zhàn)略”的短板。因此我們可以看到拜登政府就任以來,，實(shí)際上也在不斷加強(qiáng)對東南亞的工作,。在他們看來，東南亞地區(qū)實(shí)際上也是美國“印太戰(zhàn)略”的一個重大的短板所在,，必須將這一短板補(bǔ)齊,。

因此我們可以看到此次佩洛西的亞太之行，盡管對日本這樣的東北亞國家非常重視,，但是重頭戲還是在東南亞地區(qū),。我們可以看到它在東南亞地區(qū)的一系列活動，雖然不能說直接是來拆散中國和東南亞國家之間的合作關(guān)系的,，但是或多或少有意無意地一定會想方設(shè)法離間中國和東南亞國家之間的關(guān)系,。

因?yàn)樵谒麄兛磥恚挥杏行щx間了中國和東南亞國家之間的關(guān)系,，或者說對當(dāng)前的中國和東南亞國家之間的合作形成某種制約,，才能真正有效推進(jìn)美國在這一地區(qū)的所謂“印太戰(zhàn)略”。

直新聞： 佩洛西目前公布的行程里,，還包括馬來西亞和日韓,，不包括此前一直炒作的中國臺灣地區(qū)，但這是否意味佩洛西此行的風(fēng)險和對中美關(guān)系產(chǎn)生的負(fù)面影響降低了,？

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力： 我們可以看到此次佩洛西的亞太之行,，盡管名義上或者說形式上的重點(diǎn)確實(shí)是在日韓到東南亞國家，這樣一系列的“印太戰(zhàn)略”的重點(diǎn)區(qū)域,，但是最近在新聞上更多的熱點(diǎn)凸顯在佩洛西是否會訪問臺灣,。 一方面我們可以看到佩洛西確實(shí)很想利用這一次亞太之行來造勢,，來制造一些影響，其中不排除竄訪臺灣這樣的爆點(diǎn)式影響,。

在佩洛西看來,，如果說她作為美國排名前三的重磅政治人物能夠?qū)ε_灣進(jìn)行所謂訪問，當(dāng)然對于她自己在國內(nèi)保守陣營當(dāng)中的政治聲譽(yù),，對于她自己眼中的這種政治形象,，似乎有很大的加分。因此我們可以看到,，佩洛西從來沒有公開否認(rèn)或者說明確否認(rèn)這一次亞太之行不會到臺灣來,，或者說她并沒有把這個問題講得特別清楚，到底來還是不來,。因此我們可以看到佩洛西還是非常有這種可能，利用各種形式,，利用她所覺得的,、更加合適更加靈活的方式對臺灣進(jìn)行所謂訪問，從而達(dá)到自己這種政治目的,。

但另一方面,，眾所周知，臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,，事關(guān)中國的核心利益,。如果說像佩洛西這樣，就其政治地位和政治影響而言,，在美國排名前三的重磅政治人物對臺灣進(jìn)行所謂訪問,，那一定是對中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的極度侵犯，是對中美關(guān)系的嚴(yán)重挑戰(zhàn),。美方實(shí)際上也不愿意面對這樣嚴(yán)重的后果,，因此我們可以看到無論是拜登總統(tǒng)本人還是美國軍方，都不斷放出各種消息,，對她所謂訪問臺灣實(shí)際上并不是那么熱情,，也不是那么支持，實(shí)際上也是出于這方面考慮,，畢竟對拜登政府而言,，中國盡管是競爭對手，但是如果僅僅是因?yàn)榕迓逦髯约合胫圃煲粋€政治爆點(diǎn)來為自己的政治形象加分,，就給中美關(guān)系制造嚴(yán)重的麻煩,，本身也不符合拜登政府對于中美關(guān)系的預(yù)期。

因此我們可以看到目前的佩洛西,，一方面不否認(rèn)自己會去臺灣,，但另一方面也不明確自己一定會去臺灣,。目前她就是在打擦邊球，就是在不斷試探中方的底線,，試探中方的容忍限度在什么地方,。在佩洛西看來，甚至可以說在佩洛西后面,，更多的美國政客看來,，如果說能夠?qū)ε_灣進(jìn)行一場擦邊球式的訪問，既可以為自己博得所謂的政治聲譽(yù),，同時也不至于給中美關(guān)系帶來不可收拾的災(zāi)難性后果,，實(shí)際上在他們看來就是最佳的選擇。

當(dāng)然對于中方而言,，實(shí)際上一定要在這一方面給美方眾多的,、大大小小的政客傳遞一個清晰的信號，那就是在臺灣問題上不可以無底線試探中方的態(tài)度,，也不可以在臺灣問題上一味玩火,，玩火者必自焚。

直新聞： 這次佩洛西亞洲行訪問的新馬韓日,，都是芯片產(chǎn)業(yè)鏈上的重要國家,，佩洛西在飛往亞洲途中曾發(fā)推文，提到眾議院剛通過的“芯片和科學(xué)法案”,，這是否代表佩洛西此行也包含了美國欲主導(dǎo)本地區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的因素,？

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力： 此次美國國會通過“芯片法案”，佩洛西可以說是幕后的重要推手,，她實(shí)際上代表著美國內(nèi)目前對華強(qiáng)硬派的一個基本態(tài)度,，那就是對中國必須加強(qiáng)競爭，而對中國的競爭可能并不像以前特朗普時代那樣,，一味在關(guān)稅領(lǐng)域或者說在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊?，畢竟民主黨包括佩洛西本人也看得很清楚，中美貿(mào)易絕對不是誰對誰的單方面恩賜,，中美貿(mào)易實(shí)際上是客觀的市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使然,。

因此我們可以看到，拜登的民主黨政府上臺,，這一年多來,，實(shí)際上已經(jīng)逐漸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA競爭的重點(diǎn)方向由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向了科技領(lǐng)域，而在科技領(lǐng)域,，以芯片為代表的高科技產(chǎn)業(yè)成為拜登政府關(guān)注的重中之重,。我們可以看到拜登政府實(shí)際上在芯片領(lǐng)域?qū)χ袊梢哉f進(jìn)行了更加具有針對性的限制，那就是絕對要限制處于最前沿的芯片生產(chǎn)流入中國,，或者說處于最前沿的芯片供應(yīng)鏈能夠受到中國的影響,，這可能是拜登政府目前所關(guān)注的一個重要方面所在,。

但是很顯然無論是拜登總統(tǒng)本人還是佩洛西，他們也很清楚僅僅靠美國自己的力量,，想在芯片產(chǎn)業(yè)方面對中國形成壓倒性的優(yōu)勢,，實(shí)際上還是非常難的，畢竟整個芯片產(chǎn)業(yè)鏈它包括設(shè)計,、制造,、測試以及應(yīng)用環(huán)節(jié)，美國可能更多還是在研發(fā)設(shè)計這個環(huán)節(jié)處于比較大的優(yōu)勢,。而在后面的測試制造以及應(yīng)用環(huán)節(jié),，在亞太地區(qū)眾多的國家，從韓國到臺灣地區(qū),，實(shí)際上都形成了比較強(qiáng)的優(yōu)勢,。

在拜登政府看來，如果說要在芯片領(lǐng)域?qū)χ袊目萍几偁幪幱谝环N絕對優(yōu)勢,，就必須能夠拉攏亞太地區(qū)的這些國家和地區(qū)有效地參與美國所謂的“芯片聯(lián)盟”,，利用這種聯(lián)盟的優(yōu)勢對中國形成更強(qiáng)的壓制。

我們可以看到這次佩洛西的亞太之行,，一方面當(dāng)然是在政治層面喊口號，進(jìn)一步推進(jìn)拜登政府的“印太戰(zhàn)略”,。另一方面她確實(shí)也想做點(diǎn)實(shí)際的事情,，那就是能夠更有效地盡早推動拜登政府所心心念念的“芯片聯(lián)盟”的形成，而聯(lián)盟的形成確實(shí)離不開美國在亞太地區(qū)的一系列大小伙伴的支持,。

直新聞： 在“芯片法案”的背景之下,，美國企業(yè)接到政府通知，被要求限制14納米以下的芯片制造設(shè)備出口中國,，是否針對中國意味濃厚,，您如何看美國對中國發(fā)起的新一輪高科技打壓和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤？

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員熊李力 ： 我們可以看到拜登政府最新的這一動作,，清晰表明了拜登政府在 以芯 片業(yè)為代表的高科技領(lǐng)域?qū)θA競爭的方向,，那就是對于高科技產(chǎn)業(yè)流入中國一定要嚴(yán)防死守。 這種流入并不是簡單的說禁止美國企業(yè)對中國投資,，而是要從研發(fā)設(shè)計到測試制造應(yīng)用,，整個產(chǎn)業(yè)鏈對中國嚴(yán)加封鎖。

在拜登政府看來,，只有對于14納米以下的這種處于最前沿的芯片進(jìn)行有效的封鎖,，才能真正在芯片業(yè)這樣一個高科技領(lǐng)域，確保美國的技術(shù)霸權(quán),，從而能夠使得美國在未來對華的科技競爭當(dāng)中永遠(yuǎn)居于優(yōu)勢地位,。而這種在科技領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,，很顯然在拜登政府看來，是美國未來對中國競爭優(yōu)勢的一個最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),，也是美國能夠永久保持霸權(quán)的一個最基本保障,。

因此我們可以看到拜登政府無論是此前推進(jìn)“芯片法案”，還是現(xiàn)在對于14納米以下的芯片,，對華加強(qiáng)出口限制,，實(shí)際上都是圍繞著一個基本目標(biāo)，那就是對中國可以進(jìn)行一般意義上的正常經(jīng)貿(mào)往來,，畢竟這種一般意義上的正常經(jīng)貿(mào)往來對美國來說也非常重要,，無論是對美國企業(yè)、對美國消費(fèi)者,，還是對美國市場,、對通貨膨脹率都具有非常重要的意義。但是在這種一般意義上的經(jīng)貿(mào)往來之外,，則對中國在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)防死守,，嚴(yán)防中國在高科技領(lǐng)域?qū)γ绹鴮?shí)現(xiàn)趕超。

以芯片業(yè)為例,，倘若14納米以下的芯片技術(shù)流入中國,，對美國來說一定會形成巨大的技術(shù)沖擊，美國在這一領(lǐng)域的技術(shù)霸權(quán)很可能就難以為繼,。我們可以看到,，目前拜登政府的總體思路是在美國認(rèn)為有必要合作的領(lǐng)域加強(qiáng)合作，但是如果是在美國視為至關(guān)重要的前沿領(lǐng)域,，比如說14納米以下的芯片技術(shù),，對中國一定要嚴(yán)防死守，這種嚴(yán)防死守既包括通過法案,，也包括直接通過行政令進(jìn)行出口限制,，同時還包括拉攏自己在國際上的一些所謂盟友伙伴，形成所謂的技術(shù)聯(lián)盟,，對中國加強(qiáng)限制,。

我們可以看到，拜登政府在這一方面實(shí)際上已經(jīng)勾畫得非常多了,，那么下一步他們一定會采取更多的行動,。但是歸根結(jié)底，美國能不能夠?qū)崿F(xiàn)他們所心心念念的,、所夢寐以求的永久地站在技術(shù)制高點(diǎn),，從目前來看，這種可能性還是不確定的,，畢竟其他國家,，或者說其他的美國的所謂伙伴,，能不能跟著拜登政府的指揮棒來轉(zhuǎn)，首先這是存在疑問的,。

另一方面,，中國本身的技術(shù)進(jìn)步實(shí)際上近年來也是非常突出的，拜登政府目前它雖然不遺余力要維持自己的技術(shù)霸權(quán),，要維持自己在與中國進(jìn)行技術(shù)競爭當(dāng)中的所謂絕對優(yōu)勢,，但是未來實(shí)際上還是面臨著很多的不確定因素。

作者丨熊李力,，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員