中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議16日閉幕，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作主線浮出水面。

面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊,，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,，根據(jù)會(huì)議要求,，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)方針將繼續(xù)貫穿2023年,。

國(guó)是直通車第一時(shí)間解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)：有哪些新提法,？明年怎么“穩(wěn)”？

明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作有哪些主線和重點(diǎn),？國(guó)是直通車采訪多位權(quán)威專家,，解析明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工作。

一：穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，中國(guó)官方連續(xù)第12年將“穩(wěn)中求進(jìn)”設(shè)定為來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。

會(huì)議要求,，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加大宏觀政策調(diào)控力度,，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力,。積極的財(cái)政政策要加力提效,；穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力；產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,；科技政策要聚焦自立自強(qiáng),；社會(huì)政策要兜牢民生底線。

怎么“穩(wěn)”,，與2022年相比,，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”具有哪些不同特點(diǎn)？

工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)分析,，2023年,，“穩(wěn)”的外部環(huán)境有所改善,。全球經(jīng)濟(jì)壓力重心從“脹”更多偏向“滯”，美聯(lián)儲(chǔ)加息或迎來(lái)終點(diǎn),，意味著匯率變化,、風(fēng)險(xiǎn)偏好普降和金融市場(chǎng)波動(dòng)等帶來(lái)的外部壓力有所減弱，中國(guó)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)外部約束條件有所緩釋,。

與此同時(shí),，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的動(dòng)力來(lái)源更趨內(nèi)生，內(nèi)需擴(kuò)大,、消費(fèi)恢復(fù),、社會(huì)投資增長(zhǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力有望增強(qiáng)，將接力出口和基建,，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)自發(fā)趨穩(wěn),。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平提醒，2023年,，國(guó)際需求轉(zhuǎn)弱,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有不小下行壓力，轉(zhuǎn)型亦到了關(guān)鍵時(shí)期,，因此需要緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),，將逆周期與跨周期政策通盤考慮和有機(jī)結(jié)合，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,。

二：堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、守正創(chuàng)新，提出六個(gè)“更好統(tǒng)籌”

面對(duì)明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn),，把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)更加重要,。

基于這一背景，會(huì)議要求“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、守正創(chuàng)新”,，并提出六個(gè)“更好統(tǒng)籌”：要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),；要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,；要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策；要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán),；要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟分析,，這一部署從多個(gè)維度,、多種角度、多對(duì)關(guān)系入手,，把對(duì)未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)工作的部署提升擴(kuò)展到更長(zhǎng)工作跨度,、更廣工作范圍,、更深工作要求，體現(xiàn)了觀大勢(shì),、顧全局,、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松以更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需為例稱,，隨著疫情防控措施優(yōu)化,、疫情影響減弱，受到短期沖擊的中國(guó)消費(fèi)一定能夠恢復(fù),，但恢復(fù)后如何滿足民眾需求是個(gè)問題,。

王孝松說(shuō)，隨著中國(guó)居民收入水平不斷提高,，消費(fèi)將持續(xù)升級(jí),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是逐漸淘汰無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的產(chǎn)品和產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。而供需兩端對(duì)接配合,，將有助于進(jìn)一步順暢中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升發(fā)展質(zhì)量至更高層次,。

三：明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將千頭萬(wàn)緒,，提出“五大任務(wù)”

會(huì)議指出，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將千頭萬(wàn)緒,。要從戰(zhàn)略全局出發(fā),，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,，綱舉目張做好工作,。

一是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,。

三是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,。針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度,，毫不含糊,。

四是更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。

五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。

“預(yù)期是先導(dǎo)指標(biāo)，信心是前置條件”,。仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟分析,，把握好上述五方面工作，有助于提高政策穩(wěn)定性,、可預(yù)期性和透明度,，穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心和居民部門預(yù)期，進(jìn)而通過(guò)增強(qiáng)信心,、改善預(yù)期,，來(lái)提振經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能,、激發(fā)全社會(huì)活力,。

四：支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,。要充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,。要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需,。

擴(kuò)大內(nèi)需,，被列為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之首。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院市場(chǎng)研究部副主任張繼行認(rèn)為,，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，重中之重就是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

在擴(kuò)消費(fèi)的過(guò)程中,，如何讓居民敢消費(fèi),？張繼行認(rèn)為，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：

第一是多渠道增加居民收入,。未來(lái)要特別注重?cái)U(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，提升居民消費(fèi)能力。

第二就是擴(kuò)大消費(fèi)的供給,，豐富消費(fèi)模式,，未來(lái)應(yīng)大力支持基于數(shù)字技術(shù)的消費(fèi)模式創(chuàng)新。

第三就是加大政策支持,，提高促消費(fèi)政策力度和精準(zhǔn)度,，近年來(lái)多地推出了多種多樣的促消費(fèi)政策，比如說(shuō)發(fā)放消費(fèi)券等,，未來(lái)政府可考慮通過(guò)加大同平臺(tái)企業(yè)的合作,，借助平臺(tái)積累的海量數(shù)據(jù)資源，幫助政府結(jié)合居民對(duì)不同商品和服務(wù)的消費(fèi)傾向,、消費(fèi)行為等設(shè)計(jì)消費(fèi)券抵扣機(jī)制,，擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員,、宏觀研究部副主任蔡彤娟認(rèn)為,，當(dāng)下，要避免脫離收入談消費(fèi),。經(jīng)過(guò)三年抗疫,，居民收入普遍下降，消費(fèi)動(dòng)力嚴(yán)重不足,。只有切實(shí)提高居民可支配收入,，才能有效促進(jìn)消費(fèi)。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大中等收入群體比重是中長(zhǎng)期問題,。短期來(lái)看，政府可以通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券,、節(jié)能補(bǔ)貼,、低收入群體過(guò)節(jié)費(fèi)等形式促進(jìn)雙節(jié)期間的節(jié)日消費(fèi)，例如通過(guò)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包的形式促進(jìn)線上消費(fèi),。

五：積極的財(cái)政政策要加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒分析，明年財(cái)政政策基調(diào)是“加力提效”,。相較今年的“提升效能,，更加注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”和2021年“提質(zhì)增效,，更可持續(xù)”,，更接近2020年“更加積極有為”的基調(diào)，與2019年的“加力提效”一致,，意味著財(cái)政支出力度將更大,，赤字規(guī)模和專項(xiàng)債總和仍會(huì)保持一定強(qiáng)度，進(jìn)而財(cái)政支出保持一定強(qiáng)度,，帶動(dòng)總需求回升,。

羅志恒認(rèn)為，“加力”并“保持必要的支出強(qiáng)度”是當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要,，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的順勢(shì)而為,。有必要通過(guò)擴(kuò)張的財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),，意味著仍會(huì)保持較大規(guī)模的赤字和專項(xiàng)債規(guī)模,。

貨幣政策方面提出，要保持流動(dòng)性合理充裕,，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度,。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬分析，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”與近期中共中央政治局會(huì)議關(guān)于貨幣政策的定調(diào)一致,，屬于新提法,。這一提法與近些年貨幣政策“松緊適度”“合理適度”“靈活適度”的提法有所不同。

貨幣政策為何會(huì)有新提法,？

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平認(rèn)為,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,。在這種大環(huán)境下，一方面,，貨幣政策必須“有力”,，以配合積極的財(cái)政政策加力提效，從而助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；另一方面,，貨幣政策也必須“精準(zhǔn)”，不搞大水漫灌,，從而有效避免貨幣貶值等金融風(fēng)險(xiǎn),。

“精準(zhǔn)有力”的貨幣政策有何內(nèi)涵？

工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為,，有四方面特征：一是政策目標(biāo)更加堅(jiān)定,，不被全球供給沖擊的復(fù)雜影響所干擾，不被短期不確定性因素所動(dòng)搖,；二是政策工具更加多樣,，綜合數(shù)量型工具和價(jià)格型工具，多種工具有序搭配,；三是政策傳導(dǎo)更加直接,，直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，直達(dá)微觀群體，直達(dá)民眾所需,；四是預(yù)期引導(dǎo)更加高效,，提升政策與市場(chǎng)的溝通效能。

六：確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

中央工作會(huì)議上,，以較大篇幅談及房地產(chǎn)相關(guān)問題,，提出：要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓,、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,；有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況；要因城施策,，支持剛性和改善性住房需求,，解決好新市民、青年人等住房問題,；要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡,。

分析認(rèn)為,，會(huì)議此次釋放明年中國(guó)樓市三大信號(hào)：

一是防風(fēng)險(xiǎn)、保民生將是2023年房地產(chǎn)政策的核心目標(biāo),；二是房地產(chǎn)管理的基調(diào)轉(zhuǎn)向全面穩(wěn)定市場(chǎng),、復(fù)蘇需求；三是重申房住不炒,。

其中,，“保交樓”仍然是重中之重，也將是明年房地產(chǎn)政策的重要著力點(diǎn)之一,。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜預(yù)計(jì),，2023年“保交樓”專項(xiàng)借款及配套資金將繼續(xù)加快落地，“保交樓”有望取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，促進(jìn)預(yù)期修復(fù),，保障購(gòu)房者權(quán)益。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)國(guó)是直通車記者表示,，此番會(huì)議強(qiáng)調(diào)確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,、滿足行業(yè)合理融資需求等意味著房地產(chǎn)管理的基調(diào)轉(zhuǎn)向全面穩(wěn)定市場(chǎng)、復(fù)蘇需求,。這是疫情后一攬子紓困政策的重要內(nèi)容,，也是擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建內(nèi)循環(huán)的重要一環(huán)。近期,，熱點(diǎn)城市放松購(gòu)房限制,，支持房企融資“三箭齊發(fā)”，供需兩端開始全面發(fā)力,，就是有力證據(jù),。他認(rèn)為，明年一季度,，地產(chǎn)將開始企穩(wěn),。

從中長(zhǎng)期看，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡,。李宇嘉指出，2020年以來(lái),，國(guó)家強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)新模式,，這一次突出“平穩(wěn)過(guò)渡”意味著行業(yè)轉(zhuǎn)型需要把握好節(jié)奏，房地產(chǎn)業(yè)告別“高負(fù)債,、高杠桿,、高周轉(zhuǎn)”勢(shì)在必行，但這些是要在長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的,，不能畢其功于一役,。這體現(xiàn)出房地產(chǎn)調(diào)控更加注重系統(tǒng)思維，要統(tǒng)籌好短期與長(zhǎng)期,、增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的關(guān)系,。

七：部署明年更大力度吸引和利用外資

會(huì)議提出：更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開放,，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度,。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,。

為何此時(shí)部署明年更大力度吸引和利用外資？

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍對(duì)國(guó)是直通車分析,，中國(guó)此時(shí)部署明年更大力度吸引和利用外資,，有多方面原因。一方面,，利用外資一直是中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要組成部分,。

另一方面，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能只有3.2%,，明年或?qū)⑾陆档?.7%,，歐美經(jīng)濟(jì)增速會(huì)更加低迷。在這種情況下,，投資者需要在全球?qū)ふ液玫耐顿Y機(jī)會(huì),。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，中國(guó)市場(chǎng)將會(huì)帶給全球投資者更多更好的投資機(jī)會(huì),。

趙萍認(rèn)為,，明確將更大力度吸引和利用外資，意味著明年中國(guó)將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，打造一個(gè)更加市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,，開放的大門將越開越大,。此外，中國(guó)已申請(qǐng)加入CPTPP和DPEA,，預(yù)計(jì)新的一年也將加快推進(jìn)相關(guān)進(jìn)程。

八：更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模,、優(yōu)結(jié)構(gòu)

會(huì)議提出,，明年要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),。

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,，這一部署相當(dāng)及時(shí)。今年以來(lái),，中國(guó)外貿(mào)頂住了疫情,、烏克蘭危機(jī)等重重壓力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng),，但四季度外貿(mào)增速已經(jīng)有下行趨勢(shì),。明年由于世界經(jīng)濟(jì)整體低迷，特別是歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,，外需恐怕會(huì)繼續(xù)萎縮,，中國(guó)外貿(mào)將遇到更大壓力，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將越發(fā)激烈,。如果不能有效應(yīng)對(duì)這一局面,，不加大力度穩(wěn)外貿(mào)，外貿(mào)增速很有可能出現(xiàn)“滑坡”,。

白明認(rèn)為,，今后穩(wěn)外貿(mào)應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面加大力度：

第一，要大力提振市場(chǎng)信心,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。最近不少省市商務(wù)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組織企業(yè)赴海外“搶訂單”，就很好地起到了提振信心作用,。

第二,，要進(jìn)一步用好用足RCEP。現(xiàn)在RCEP還有很大紅利待挖掘,，今后各地應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)培訓(xùn),，鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用RCEP規(guī)則實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

第三,，要尋找新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn),。過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)一定程度上得益于防疫物資,、“宅經(jīng)濟(jì)”等拉動(dòng),，現(xiàn)在這部分紅利逐漸消退，未來(lái)中國(guó)出口需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)在看來(lái),，新能源汽車出口可能是一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)趁熱打鐵,，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。

九：支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大顯身手；鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與

會(huì)議提出,，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè),、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任,、研究員盤和林認(rèn)為,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè),、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”,，這體現(xiàn)了中央重視發(fā)展平臺(tái)企業(yè)，認(rèn)可平臺(tái)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)資源配置,、供需配置方面的積極作用,，也認(rèn)為發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是提升經(jīng)濟(jì)效率的有效方式。這將優(yōu)化平臺(tái)企業(yè)的政策環(huán)境,，提高平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的支持力度,，平臺(tái)企業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展。

盤和林認(rèn)為,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面,，常態(tài)化監(jiān)管將取代重點(diǎn)集中專項(xiàng)監(jiān)管，未來(lái)監(jiān)管將以明確的政策紅線,，來(lái)規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓監(jiān)管有法可依,，讓數(shù)字企業(yè),、平臺(tái)企業(yè)了解政策紅線，以合理,、合法的方式發(fā)展壯大,。

會(huì)議還提出，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松認(rèn)為,，今年以來(lái)中國(guó)民間投資偏低、社會(huì)融資不足等現(xiàn)象均折射出預(yù)期轉(zhuǎn)弱壓力,，解決這些問題需要大力提振市場(chǎng)信心,，支持企業(yè)家有效參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

王孝松認(rèn)為,，此次會(huì)議提出鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)等措施,，即清晰展現(xiàn)出這一方向，將有效穩(wěn)定廣大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)預(yù)期,。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,，政策上可從“三缺”問題著手,，助力其攻克難題。隨著政府一系列紓困破繭的舉措落地實(shí)施,，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有望持續(xù)優(yōu)化拓展,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛能將進(jìn)一步釋放，更多企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)將邁上更高的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),、迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間,。

十：堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧

會(huì)議指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴認(rèn)為，我國(guó)通過(guò)多年努力消除了絕對(duì)貧困,，這是非常不容易的,。今年受疫情影響，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果面臨很大挑戰(zhàn),，尤其是大部分脫貧群體的主要收入來(lái)源是工資性收入,，疫情對(duì)脫貧群體的就業(yè)和收入都造成了一定影響,，此外，在一些自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū),，“兩不愁,、三保障”也局部性的出現(xiàn)一些問題。

對(duì)于脫貧群體來(lái)說(shuō),，他們生存的基礎(chǔ)本來(lái)就薄弱,，問題也會(huì)更加嚴(yán)重，除了就業(yè)問題造成工資性收入直接減少,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品銷售也出現(xiàn)一些問題，對(duì)脫貧群體的經(jīng)營(yíng)性收入帶來(lái)影響,。

如何防止大規(guī)模返貧,？

汪三貴認(rèn)為，從短期看,，應(yīng)該持續(xù)發(fā)揮防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制的作用,，針對(duì)今年疫情導(dǎo)致脫貧人群出現(xiàn)的就業(yè)問題，通過(guò)政府手段采取補(bǔ)救措施,，提供公益崗位等,，同時(shí)進(jìn)一步扶持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)產(chǎn)品暢通銷路,。

從長(zhǎng)期來(lái)看,，隨著疫情逐步緩解，市場(chǎng)機(jī)會(huì)有望逐步恢復(fù),，要關(guān)注脫貧群體的就業(yè)問題,，在脫貧群體技能培訓(xùn)、能力提升等方面有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算,，同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要建立利益共享機(jī)制,，不要忽略剛脫貧的群體，這才是共同富裕的內(nèi)涵,。

如何更好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,？

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)分析指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，首先應(yīng)該將保供農(nóng)產(chǎn)品,、保障糧食安全放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要位置上。同時(shí),，圍繞這個(gè)任務(wù)做一些基礎(chǔ)性工作,，包括基本農(nóng)田的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等等,，農(nóng)業(yè)科技要向普及和高精尖兩個(gè)方向發(fā)展,，同時(shí)將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),，建立高質(zhì)量的“三農(nóng)”服務(wù)體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。此外,，要多渠道增加農(nóng)民收入，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,。