生態(tài)環(huán)境部等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點的通知》,,鼓勵2017年公布的28個氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點繼續(xù)申報深化試點,,同時也進(jìn)一步明確試點申報城市一般應(yīng)為地級及以上城市,,鼓勵國家級新區(qū)申報,。這是繼去年生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南》后,,我國推進(jìn)氣候適應(yīng)工作的又一舉措。
據(jù)統(tǒng)計,,我國平均每年由極端天氣氣候事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元左右,。隨著全球氣候進(jìn)一步變暖,氣候變化所帶來的長期不利影響和突發(fā)極端事件,,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活安全所造成的威脅日益嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,,減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩大對策,。適應(yīng)不是無所作為,而是指通過加強(qiáng)對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的風(fēng)險識別與管理,,以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響,。
我國先后出臺《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》等文件,為開展適應(yīng)氣候變化工作提供指導(dǎo)和依據(jù),。特別是在2017年,,在全國范圍內(nèi)遴選了28個城市,啟動開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,。各試點城市因地制宜,、積極探索,,在普及適應(yīng)理念、創(chuàng)新工作機(jī)制,、強(qiáng)化重點領(lǐng)域適應(yīng)行動等方面都取得積極成效并積累了有益經(jīng)驗,,為進(jìn)一步深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點奠定了基礎(chǔ)。
“當(dāng)前和未來一段時期,,適應(yīng)氣候變化工作仍面臨諸多挑戰(zhàn),。一是基礎(chǔ)性工作相對薄弱,全社會適應(yīng)氣候變化意識有待增強(qiáng),。二是治理體系有待完善,,尚未形成氣候系統(tǒng)觀測—影響風(fēng)險識別—采取適應(yīng)行動—行動效果評估的工作體系。三是現(xiàn)有行動力度不足,,重點領(lǐng)域,、區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力有待提升?!眲⒂奄e說,。
推動地方編制省級適應(yīng)氣候變化行動方案,深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,,成為落實《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》的著力點,。“在前期試點基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的機(jī)制和模式,,總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗和做法,不斷提升城市氣候韌性,。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說,。我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,,以防范氣候風(fēng)險為目標(biāo)建設(shè)氣候適應(yīng)型城市,可以最大限度降低氣候變化不利影響和風(fēng)險,,提高城市適應(yīng)氣候變化能力,,對保障城市安全運(yùn)行,、提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x,。
根據(jù)部署,,此番深化建設(shè)試點的目標(biāo)是:到2025年,,優(yōu)先遴選一批工作基礎(chǔ)好、組織保障有力、預(yù)期示范帶動作用強(qiáng)的試點城市先行先試,,氣候適應(yīng)型城市建設(shè)納入試點城市重點工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,,適應(yīng)氣候變化工作機(jī)制基本完善,重點領(lǐng)域適應(yīng)行動有效開展,,氣候適應(yīng)型城市建設(shè)經(jīng)驗得到有益探索,。到2030年,試點城市擴(kuò)展到100個左右,,氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點經(jīng)驗得到有效推廣并進(jìn)一步鞏固深化,,城市適應(yīng)氣候變化理念廣泛普及,城市氣候變化風(fēng)險評估和適應(yīng)氣候變化能力明顯提升,。到2035年,,氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點經(jīng)驗得到全面推廣,地級及以上城市全面開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè),。
完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系,強(qiáng)化城市氣候變化影響和風(fēng)險評估,,加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候變化能力建設(shè),,加強(qiáng)極端天氣氣候事件風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理,優(yōu)化城市適應(yīng)氣候變化空間布局,,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性,,提升城市水安全保障水平,保障城市交通安全運(yùn)行等,,將是接下來深化試點要聚焦的重點任務(wù),。