按照自愿,、彈性等原則推進(jìn)延遲退休改革
——訪中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長,、教授趙忠
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,,按照自愿,、彈性原則,,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,。9月13日,,全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過的關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定明確,,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整,、彈性實(shí)施,、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,。
就如何理解延遲退休改革的主要原則,,中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長,、教授趙忠接受了記者采訪。
“小步調(diào)整,、彈性實(shí)施,、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,,這16個(gè)字的原則,,是理解延遲退休改革的關(guān)鍵所在?!壁w忠介紹,,采取循序漸進(jìn)和自愿、彈性等辦法,,也是世界主要經(jīng)濟(jì)體推行延遲退休改革的共同特點(diǎn),。
趙忠表示,“小步調(diào)整”,,說明改革是漸進(jìn)式的,,延遲法定退休年齡要通過逐步調(diào)整的方式穩(wěn)妥有序推進(jìn),改革周期較長,、節(jié)奏相對(duì)平緩,,“‘小步調(diào)整’,有利于政策平穩(wěn)過渡,、改革順利推進(jìn),,也有利于勞動(dòng)者、用人單位等調(diào)整計(jì)劃和預(yù)期,?!?/p>
“彈性實(shí)施”,則是在統(tǒng)一延遲法定退休年齡的基礎(chǔ)上,,體現(xiàn)自愿,、彈性原則?!耙簿褪钦f,,每個(gè)人的實(shí)際退休年齡不是必須要和法定退休年齡一樣,而是有一定的彈性,。在滿足政策規(guī)定的條件下,,個(gè)人有自愿選擇提前退休或推遲退休的空間?!壁w忠說,,自愿、彈性的原則可以更好匹配勞動(dòng)者多元化、個(gè)性化的工作需求,,和現(xiàn)行退休政策相比,,勞動(dòng)者有了更大選擇空間。
“分類推進(jìn)”,,說明改革考慮了不同群體,、行業(yè)、地區(qū)及崗位等差異,?!袄纾F(xiàn)行政策規(guī)定男職工60周歲,、女干部55周歲,、女工人50周歲退休,是不一樣的,。此外,,對(duì)于高溫、高空,、特別繁重體力勞動(dòng)等特殊工種,,以及在高海拔地區(qū)工作的職工等,延遲退休改革也有所考慮,?!壁w忠說。
“統(tǒng)籌兼顧”,,說明改革是以延遲法定退休年齡為主線,,同時(shí)還會(huì)出臺(tái)相關(guān)配套政策,完善保障支持措施,,以應(yīng)對(duì)改革過程中的一些關(guān)聯(lián)問題,,比如就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)權(quán)益,、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育等,。
“從上述原則可以看出,,延遲退休改革不是要推動(dòng)退休年齡‘一步到位’,也不是對(duì)所有人搞‘一刀切’,,不是各群體退休年齡‘齊步走’,,也不是只有延遲退休年齡這一項(xiàng)內(nèi)容‘單兵突進(jìn)’?!壁w忠說,,改革綜合考慮了勞動(dòng)者崗位情況、健康狀況、職業(yè)追求和生活需要等多方面因素,,更具有靈活性,、包容性和可操作性。