11月24日消息,，國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳,、公安部辦公廳等四部門決定自即日起至2025年2月14日開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項(xiàng)行動。

主要任務(wù)

聚焦網(wǎng)民關(guān)切,，重點(diǎn)整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點(diǎn),、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,、利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法向上向善服務(wù)缺失侵害用戶合法權(quán)益等重點(diǎn)問題,，督促企業(yè)深入對照自查整改,，進(jìn)一步提升算法安全能力。

1,。深入整治“信息繭房”,、誘導(dǎo)沉迷問題。

構(gòu)建“信息繭房”防范機(jī)制,，提升推送內(nèi)容多樣性豐富性,。嚴(yán)禁推送高度同質(zhì)化內(nèi)容誘導(dǎo)用戶沉迷。不得強(qiáng)制要求用戶選擇興趣標(biāo)簽,，不得將違法和不良信息記入用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息,，不得超范圍收集用戶個(gè)人信息用于內(nèi)容推送,。規(guī)范設(shè)置“不感興趣”等負(fù)反饋功能。

2,。

提升榜單透明度打擊操縱榜單行為,。

全面公示熱搜榜單算法原理，提升榜單透明度和可解釋性,。

完善榜單日志留存,，提高榜單算法原理可驗(yàn)證性。健全水軍刷榜,、水軍賬號等違規(guī)行為,、賬號檢測識別技術(shù)手段，嚴(yán)管不法分子惡意利用榜單排序規(guī)則操縱榜單,、炒作熱點(diǎn)行為,。

3。

防范盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,。

嚴(yán)防一味壓縮配送時(shí)間導(dǎo)致配送超時(shí)率,、交通違章率、事故發(fā)生率上升等問題,。詳細(xì)公示時(shí)間預(yù)估,、費(fèi)用計(jì)算、路線規(guī)劃等算法規(guī)則,。搭建暢通的申訴渠道,，及時(shí)受理勞動者因交通管制、交通事故,、惡劣天氣等不可控因素導(dǎo)致的配送超時(shí)等申訴,。

4。

嚴(yán)禁利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”,。

嚴(yán)禁利用用戶年齡,、職業(yè)、消費(fèi)水平等特征,，對相同商品實(shí)施差異化定價(jià)行為,。提升優(yōu)惠促銷透明度，清晰說明優(yōu)惠券的領(lǐng)取條件,、發(fā)放數(shù)量和使用規(guī)則等內(nèi)容,。客觀如實(shí)說明優(yōu)惠券領(lǐng)取失敗原因,，嚴(yán)禁以“來晚了”“擦肩而過”等提示詞掩蓋真實(shí)原因,。

5。增強(qiáng)算法向上向善服務(wù)保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。

持續(xù)優(yōu)化完善面向未成年人,、老年人的算法推薦服務(wù),，便利未成年人、老年人獲取有益身心健康的信息,。建立健全算法在賦能優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳播,、違法行為識別發(fā)現(xiàn)等方面的社會治理應(yīng)用。持續(xù)提升生成合成信息檢測識別能力,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違法違規(guī)生成合成信息,。

6。落實(shí)算法安全主體責(zé)任,。

健全算法機(jī)制機(jī)理審核、數(shù)據(jù)安全的管理制度和技術(shù)措施,。確保算法的訓(xùn)練數(shù)據(jù)具有合法來源,，及時(shí)檢測修復(fù)代碼安全漏洞和算法邏輯缺陷，定期對算法模型的可用性,、可控性,、可解釋性以及數(shù)據(jù)處理、模型訓(xùn)練,、部署運(yùn)行等環(huán)節(jié)開展安全評估,。

工作目標(biāo)

1。算法導(dǎo)向正確,。

健全完善正能量優(yōu)質(zhì)內(nèi)容池,，優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制，積極傳播正能量,，促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善,；建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫，積極探索應(yīng)用于識別違法和不良信息的算法,、技術(shù),，防范和抵制傳播不良信息。不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷,、過度消費(fèi)等的算法模型,。不得利用算法干預(yù)信息呈現(xiàn)，實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)督管理行為,。

2,。算法公平公正。

不得利用算法實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。保護(hù)勞動者合法權(quán)益,，完善平臺訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間,、獎懲等相關(guān)算法,。保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得利用算法在交易價(jià)格等條件上實(shí)施不合理的差別待遇,。

3,。算法公開透明。

優(yōu)化檢索,、排序,、推送等規(guī)則的透明度和可解釋性，預(yù)防和減少爭議糾紛,。以適當(dāng)方式公示算法推薦服務(wù)的基本原理,、目的意圖、主要運(yùn)行機(jī)制等,，確保簡單,、清晰、可理解,。

4,。算法自主可控。

關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)操作便捷,、功能有效,。向用戶提供選擇或者刪除用于算法推薦服務(wù)的針對其個(gè)人特征的用戶標(biāo)簽的功能，便利用戶自主選擇興趣領(lǐng)域,。

5,。算法責(zé)任落實(shí)。

建立健全算法安全管理制度和技術(shù)措施,。定期審核,、評估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理,、模型,、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果等，常態(tài)化開展算法安全自評估,。算法“應(yīng)備盡備”,，備案信息發(fā)生變更的及時(shí)辦理變更或者注銷手續(xù)。

工作安排

專項(xiàng)行動自即日起至2025年2月14日,，具體安排如下：

1,。組織企業(yè)自查自糾（即日起至2024年12月31日）。

通過下發(fā)通知,、召開專題會議等形式,，部署屬地重點(diǎn)網(wǎng)站平臺對照重點(diǎn)任務(wù)，舉一反三排查安全風(fēng)險(xiǎn)問題，簡單問題立即整改,，復(fù)雜問題明確整改舉措和期限,。

2。核驗(yàn)企業(yè)自查情況（2025年1月1日至2025年1月31日）,。

積極落實(shí)屬地管理責(zé)任,，對照《算法專項(xiàng)治理清單指引》（附件），對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行深入評估,。對自查不認(rèn)真,、整改不徹底的企業(yè)，及時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)行核查并督促整改,。

3,。深入評估治理成效（2025年2月14日前完成）。

各地網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門,，總結(jié)專項(xiàng)行動實(shí)施成效,，結(jié)合專項(xiàng)行動開展情況，全面評估《指導(dǎo)意見》印發(fā)以來的算法治理舉措及取得的積極成效,，深入分析難點(diǎn)問題，制定今后一段時(shí)期的務(wù)實(shí)舉措,。

4,。開設(shè)舉報(bào)受理渠道（專項(xiàng)行動期間）。

各地網(wǎng)信部門在專項(xiàng)行動期間要及時(shí)公開算法問題舉報(bào)渠道,。對網(wǎng)民舉報(bào)線索進(jìn)行監(jiān)測核實(shí),，督促存在問題的網(wǎng)站平臺及時(shí)整改，并向網(wǎng)民反饋整改結(jié)果,。

工作要求

1,。抓好組織落實(shí)。

各地網(wǎng)信部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，牽頭開展專項(xiàng)行動,。加強(qiáng)與屬地電信、公安,、市場監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)動,，細(xì)化工作分工，壓實(shí)工作責(zé)任,。運(yùn)用好央地各方有效技術(shù)支撐力量,，積極有效推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保取得工作成效,。

2,。依法依規(guī)處置。

要依法依規(guī)對違反有關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)站平臺進(jìn)行處置處罰，精準(zhǔn)區(qū)分違法違規(guī)情形,、影響,、性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì),、過罰相當(dāng),、有力有效。

3,。壓實(shí)平臺責(zé)任,。

要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)算法安全主體責(zé)任，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患,，排查問題漏洞,，客觀真實(shí)反映存在的問題，及時(shí)深入開展整改,。

4,。推動長效治理。

要常態(tài)化開展算法服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺違規(guī)問題線索,，并綜合運(yùn)用督促整改、現(xiàn)場檢查,、處置處罰等措施,，提升算法常態(tài)化治理水平。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室秘書局

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

2024年11月12日