房票本身并不是新名詞,，以前的“房票”，有的是補(bǔ)償?shù)囊惶追孔?，也有的是補(bǔ)償?shù)囊还P錢(qián),。而近年來(lái)各地推出的新房票已經(jīng)有了樓市消費(fèi)的屬性,，購(gòu)房人可以拿著它直接抵扣購(gòu)房款，去購(gòu)買(mǎi)指定的商品房,，成了實(shí)實(shí)在在的“消費(fèi)票”,。接下來(lái)，本文用六個(gè)問(wèn)題,，來(lái)認(rèn)識(shí)“房票”的功能,。

第一問(wèn)房票是個(gè)什么票？長(zhǎng)什么樣,？

首先以廣州市荔灣區(qū)的房票憑證作為樣板來(lái)了解。在房票憑證上除了明確的標(biāo)注了房票類(lèi)型之外,，非常重要的是票面金額,、政策性獎(jiǎng)勵(lì)和房票使用兌付有效期限。

今年以來(lái)，全國(guó)有40多個(gè)城市推出或者落地“房票安置”政策,，拉動(dòng)市場(chǎng)需求,，推動(dòng)城市更新。今年,，江蘇在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均建立了房票安置政策體系,。

江蘇：新房票帶來(lái)了更多的選擇 更快的安置效率

南京江寧區(qū)今年發(fā)放的第2981張“房票”，上面寫(xiě)有房屋被征收人的個(gè)人信息和安置補(bǔ)償?shù)慕痤~,，拿了它就可以在一年有效期內(nèi),，直接去購(gòu)買(mǎi)指定的商品房并抵扣房款。作為一種創(chuàng)新型的安置方式,，江蘇今年在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均建立了房票安置政策體系,，新房票的出現(xiàn)，帶來(lái)了更多的選擇,、更快的安置效率,。但房票政策最開(kāi)始推出的時(shí)候，居民對(duì)此是有疑慮的,。因?yàn)榉科北旧碛忻骖~,，這個(gè)面額的大小直接關(guān)系到能買(mǎi)多大的房子。所以,，原有住房的評(píng)估價(jià)格是否準(zhǔn)確,、由誰(shuí)來(lái)評(píng)估，是所有人最關(guān)心的問(wèn)題,。

江蘇：搖號(hào)抽取專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)估價(jià)確保結(jié)果公平公正

為此,，江蘇各地出臺(tái)了具體的評(píng)估辦法,，普遍做法是采用搖號(hào)抽取專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)的方式。有的地方是通過(guò)搖號(hào)在10家評(píng)估機(jī)構(gòu)中選1家來(lái)做評(píng)估,，有的地方是通過(guò)搖號(hào)在8家評(píng)估機(jī)構(gòu)中選1家來(lái)做評(píng)估,，以確保評(píng)估結(jié)果公平公正。

江蘇：今年前三季度全省房票已使用超1.6萬(wàn)套

隨著各地評(píng)估辦法的落地,，一些原本觀望的購(gòu)房者開(kāi)始積極選房,。今年前三季度，江蘇全省共發(fā)放房票超過(guò)2萬(wàn)張,，其中已被使用的就超過(guò)了1.6萬(wàn)套,。

第二問(wèn)房票都可以購(gòu)買(mǎi)什么房

以江蘇為例，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),，最開(kāi)始,，房票只可以購(gòu)買(mǎi)的房源都是周邊區(qū)域閑置的、已經(jīng)建好的安置房,。后來(lái),，根據(jù)居民不同的住房需求，江蘇各地又將一部分商品房源劃入可選范圍,，而現(xiàn)在,，不僅房源更加豐富，還能跨區(qū)選房,。那么持票的購(gòu)房者去哪里才可以看到全部能夠購(gòu)買(mǎi)的這些房源,？購(gòu)房過(guò)程中的其他金融需求又如何以“一站式”的方式解決？這時(shí)候相關(guān)部門(mén)就推出了一個(gè)“房源超市”,，有了這個(gè)房源超市,，大家選房購(gòu)房就再也不用四處跑路了。

房源超市：總覽全“盤(pán)”一窗辦完全套手續(xù)

張敏屬于征收對(duì)象,，她告訴記者,，和她一起領(lǐng)到“房票”的有2000多戶(hù)家庭，最近大家都在看房,。因此,，她很擔(dān)心自己喜歡的戶(hù)型會(huì)被人選走。

南京市民張敏：有的人去現(xiàn)場(chǎng)看了,，剩下的都是一些采光不好,、邊邊角角的，其實(shí)大家有這些顧慮的,，換這個(gè)房子我肯定是要考慮它以后的前景,，它的戶(hù)型，還有得房率。

如何解決這個(gè)問(wèn)題，江蘇今年又引導(dǎo)每個(gè)城市都開(kāi)辦了房源超市,，把房源匯集到一起,，方便選房,。

同時(shí),，房源超市里還引入了銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易等多個(gè)窗口,，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)超市可以總覽全市樓盤(pán),，一個(gè)窗口就能辦理購(gòu)房手續(xù),。

江蘇省南京市江寧區(qū)住房保障和房產(chǎn)局局長(zhǎng)徐靜：怎么樣提供老百姓想要的房源,，不能只依靠一部電話(huà)、一個(gè)微信群,、一張通知。提供房源就是要了解大多數(shù)人的需求,，各個(gè)板塊、各種戶(hù)型都要兼顧。

不僅如此,，江蘇在政策實(shí)施過(guò)程中,，還不斷根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。最開(kāi)始,，可以購(gòu)買(mǎi)的房源都是周邊區(qū)域閑置的已經(jīng)建好的安置房,，是“1.0”版本。后續(xù)，根據(jù)居民不同的住房需求,，各地又將一部分商品房源劃入可選范圍,，政策遞進(jìn)到“2.0”版本。而現(xiàn)在,，“3.0”版的房票,，不僅房源更加豐富,，還能跨區(qū)選房。

甘肅蘭州：40家房產(chǎn)企業(yè)5090套房源進(jìn)駐“房源超市”

同樣的“房源超市”政策在甘肅蘭州也獲得推廣。在蘭州,，為吸引人才落戶(hù)、解決人才安居問(wèn)題,，當(dāng)?shù)赝瞥隽恕叭瞬欧科薄闭?。凡是符合?biāo)準(zhǔn)落戶(hù)當(dāng)?shù)氐淖灾鲃?chuàng)業(yè)者，只要持有房票補(bǔ)貼,，就可以在當(dāng)?shù)?090套房源的“超市”中直接抵扣使用,。

按照政策規(guī)定,，新來(lái)蘭州市企業(yè)全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士生和“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士生,，在蘭購(gòu)買(mǎi)首套住房的，分別給予一次性30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元房票補(bǔ)貼,。

蘭州市住建局房政管理科科長(zhǎng)姚婕：我們將持續(xù)加大人才房票政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高政策兌現(xiàn)的便捷度,，對(duì)取得人才房票的優(yōu)秀青年后續(xù)購(gòu)房做好跟蹤服務(wù)工作,，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境,，完善人才住房制度,，吸引和集聚更多人才留蘭來(lái)蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

目前已有40家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)5090套房源進(jìn)駐房源超市,，供房票持有人選擇,。

第三問(wèn)如何使用房票購(gòu)房？

近日,，重慶市發(fā)放首張“人才房票”,，對(duì)留在當(dāng)?shù)氐娜瞬胚M(jìn)行安家補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)氐摹叭瞬欧科薄笔窃趺窗l(fā)放和使用的,？

朱浩是2018年畢業(yè)于湖北中醫(yī)藥大學(xué)的博士,，今年9月，他通過(guò)重慶市云陽(yáng)縣的人才引進(jìn)政策,，從湖北荊門(mén)來(lái)到了當(dāng)?shù)匾患抑嗅t(yī)院工作,。作為緊缺人才，根據(jù)當(dāng)?shù)匦陆瞥龅摹叭瞬欧科薄闭?，他拿到了價(jià)值10萬(wàn)元的“人才房票”,。

云陽(yáng)縣中醫(yī)院引進(jìn)人才朱浩：“人才房票”政策為我們提供了強(qiáng)有力的后盾,，感受到了云陽(yáng)縣對(duì)人才的重視和關(guān)懷，讓我在云陽(yáng)能夠安心工作,，舒心生活,。

重慶：貨幣補(bǔ)助改為房票發(fā)放補(bǔ)貼由事后變事前

“人才房票”是政府向符合條件的人才發(fā)放，用于購(gòu)買(mǎi)商品房的憑證,，與原本的安家補(bǔ)貼相比,，“人才房票”政策將貨幣補(bǔ)助調(diào)整成房票發(fā)放，補(bǔ)貼方式由事后變?yōu)槭虑?，讓人才在收到房票后可直接用于?gòu)房款的抵扣,，更有利于減輕購(gòu)房初始階段壓力。

為進(jìn)一步完善人才安居保障,，當(dāng)?shù)剡€出臺(tái)了《人才房票實(shí)施細(xì)則》,，對(duì)高校畢業(yè)生、中級(jí)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,、中級(jí)工以上的技能人才,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才以及其他優(yōu)秀人才等，分別制定了相應(yīng)的房票發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。

第四問(wèn)房票是實(shí)名的嗎,？可以轉(zhuǎn)讓嗎,？

目前各地推出的房票都是實(shí)名制的，但能否轉(zhuǎn)讓各地政策略有不同,。在今年初廣州推出的“安置房票”的相關(guān)項(xiàng)目中就指出：房票實(shí)行實(shí)名制,，不得質(zhì)押融資、違規(guī)套現(xiàn),。房票的使用人為被征收人本人及其直系親屬（包括配偶,、父母、子女等）,，其直系親屬使用時(shí)需具備廣州購(gòu)房資格,。此外，房票可以轉(zhuǎn)讓,。被征收人所在戶(hù)滿(mǎn)足擁有一套在廣州的住房前提下,，允許房票在本項(xiàng)目被征收人間互相轉(zhuǎn)讓。房票限轉(zhuǎn)一次,。

類(lèi)似的政策也出現(xiàn)在福建廈門(mén),，當(dāng)?shù)氐姆科闭咄瞥龊螅用癫粌H從“建房”“等房”安置變?yōu)椤百I(mǎi)房”“現(xiàn)房”安置,，還在滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的條件下,，允許將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用,。

為推動(dòng)“開(kāi)票即購(gòu)房”,，廈門(mén)強(qiáng)化房企聯(lián)動(dòng)，同時(shí)優(yōu)化房票簽約流程,，細(xì)化政策解讀,，為居民量身定制房票購(gòu)房方案。

廈門(mén)市財(cái)政局資產(chǎn)管理處一級(jí)主任科員林茜：今后，征收安置不再新建安置房,，被征收人可以持房票在房源庫(kù)中,，購(gòu)買(mǎi)全市范圍內(nèi)的商品房、存量安置型商品房,，購(gòu)房后還可繼續(xù)用于購(gòu)買(mǎi)車(chē)位和商鋪,；同時(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)房,，可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,。

值得關(guān)注的是,，在滿(mǎn)足戶(hù)人均居住面積不低于35平方米的前提下，允許將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用,。相較于房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)科鞭D(zhuǎn)讓更方便,，還能免去手續(xù)費(fèi)和稅費(fèi)等費(fèi)用。

第五問(wèn)房票有使用期限嗎,？

房票是有使用期限的,，但各地因?yàn)椴煌那闆r，使用期限也不相同,。比如廣州就規(guī)定：自房票核發(fā)之日起計(jì)算,，最長(zhǎng)使用期限為18個(gè)月，到期后,，未使用部分被征收人可向核發(fā)房票的區(qū)政府申請(qǐng)兌換成貨幣,，具體細(xì)則由各區(qū)制定。而江蘇省,，使用期限就為12個(gè)月,。同樣一年期限的還有甘肅的蘭州。重慶當(dāng)?shù)胤科钡氖褂闷谙逓?個(gè)月,。

第六問(wèn)未來(lái)如何讓房票政策更好地服務(wù)百姓,？

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，如何讓房票政策更好地服務(wù)百姓,，一方面是要建立全面的房源平臺(tái),，這樣能夠匹配老百姓使用房票可兌換房源的可選擇性。另一方面,，房企要把所有的房源拿出來(lái),，不能把房票兌換房源當(dāng)去庫(kù)存的機(jī)會(huì)。

而且要讓老百姓看到,，房票兌換到的商品房,，它的品質(zhì)是有保障的，品質(zhì)是不輸于回遷安置房的,。另外,，地方政府要做好政策的宣傳，讓老百姓知道用房票兌換的房源不僅在品質(zhì)區(qū)位,，而且居住的體驗(yàn)上,，都是比較好的。

此外,，李宇嘉認(rèn)為對(duì)于使用房票購(gòu)房的，可以有一定的房?jī)r(jià)的折扣,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商這么去做,，或者開(kāi)發(fā)商的折扣的地方政府可以補(bǔ)貼,，或者在契稅方面有一個(gè)支持。

房票兌換是一個(gè)系統(tǒng)工程,，現(xiàn)在我們國(guó)家在房票上面有了一系列的政策,，包括可以用專(zhuān)項(xiàng)債來(lái)收儲(chǔ)房源。地方政府首先要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào),，應(yīng)先把政策宣傳出去,，摸底市場(chǎng)使用房票的需求有多少，等資金到位以后,，迅速把房票投放出去,，同時(shí)要跟開(kāi)發(fā)商確保房票是可兌付的，這樣的話(huà),，參與的開(kāi)發(fā)商他的積極性也會(huì)有所提高,。

同時(shí)，房票兌換以后,，地方政府也可以用專(zhuān)項(xiàng)債來(lái)收儲(chǔ)本來(lái)是用作建安置房的這塊地,，這樣就有資金形成這個(gè)循環(huán)。