原標(biāo)題：國家網(wǎng)信辦擬出臺MCN機構(gòu)管理新規(guī)：禁止惡意蹭炒熱點等12類行為

為規(guī)范MCN機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī),，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定（草案稿）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見。

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網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)

相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定

（草案稿）

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)運營的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,，適用本規(guī)定,。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)（MCN機構(gòu)）是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺入駐，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃,、制作,、營銷、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機構(gòu),。

第三條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，堅持正確政治方向,、輿論導(dǎo)向,、價值取向，弘揚社會主義核心價值觀,，遵循公序良俗,，遵守商業(yè)道德，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

第四條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)要求在本平臺開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)辦理入駐手續(xù),，重點審核以下事項：

（一）是否依法辦理經(jīng)營主體登記；

（二）是否設(shè)立內(nèi)容管理負(fù)責(zé)人,，有與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審核人員,；

（三）是否有健全的內(nèi)容安全、人員管理培訓(xùn)等制度,。

第五條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)在本平臺入駐之日起10個工作日內(nèi),，向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理備案登記手續(xù)。

備案登記信息發(fā)生變更的,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi),，向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理變更手續(xù)。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)從事表演,、節(jié)目等活動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì),。

第六條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強本平臺入駐網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)的日常管理,，定期組織機構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面規(guī)章制度，及時通報有關(guān)部門工作要求,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)制定并公開網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)則,，以顯著方式提醒告知機構(gòu)需遵循的義務(wù),，同時網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合機構(gòu)履行本規(guī)定的相關(guān)義務(wù),。上述平臺規(guī)則應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)信部門報告,。

第七條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)合規(guī)情況、旗下賬號數(shù)量及其粉絲總數(shù)量等指標(biāo)維度,，建立分級管理制度,，并采取相應(yīng)管理措施防范信息內(nèi)容風(fēng)險。

第八條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)注冊后臺管理賬號,，并綁定旗下網(wǎng)絡(luò)賬號,。在網(wǎng)絡(luò)賬號注冊、擬變更賬號信息等環(huán)節(jié),，要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者申報所屬機構(gòu)情況,。

對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)賬號之間的賬號綁定、解綁等操作,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)強化審核,、規(guī)范流程。

第九條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式,，在網(wǎng)絡(luò)賬號信息頁面展示該賬號所屬網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)名稱,。

第十條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布信息前，履行信息發(fā)布審核義務(wù),，進行合規(guī)審核,，并留存審核記錄備查。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者對其發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)主體責(zé)任,，對所屬機構(gòu)審核結(jié)果存在異議的,，可以向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺提出申訴。

第十一條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得違規(guī)操縱旗下網(wǎng)絡(luò)賬號,，不得以任何形式允許第三方違規(guī)使用其后臺管理賬號或旗下網(wǎng)絡(luò)賬號,。

第十二條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得直接或組織、教唆,、委托,、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號實施下列行為：

（一）以議題設(shè)置、合成偽造,、臆測編造,、拼湊剪接等方式，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言,；

（二）煽動網(wǎng)民情緒,，故意引發(fā)群體對立，制造負(fù)面話題撕裂共識，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,；

（三）集納負(fù)面信息,，翻炒舊聞舊事，蹭炒社會熱點事件,，誤導(dǎo)公眾,；

（四）以附加標(biāo)簽、發(fā)布無關(guān)內(nèi)容等方式,，惡意蹭炒社會熱點事件,；

（五）渲染炒作突發(fā)案事件，消費災(zāi)難事故,，違規(guī)展示違法犯罪行為細(xì)節(jié),；

（六）利用“網(wǎng)紅兒童”牟利，包裝,、炒作未成年人,，影響未成年人身心健康；

（七）宣揚不良價值觀,，傳播不良生活方式,，鼓吹低級趣味；

（八）編造虛假或引人誤解的背景,、情節(jié),、人設(shè)，進行惡意營銷,；

（九）虛構(gòu)關(guān)注度,、瀏覽量、點擊量,、評價評分,、投票量、消費金額等數(shù)據(jù),，通過人工方式或技術(shù)手段實施流量造假,，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為；

（十）組織對個人集中發(fā)布含有侮辱謾罵,、造謠誹謗,、煽動仇恨、威逼脅迫,、侵犯隱私,，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息,；

（十一）違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),；

（十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,。

第十三條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立專門針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)的舉報通道，及時處理公眾投訴舉報,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)將核查屬實的投訴舉報情況與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)進行關(guān)聯(lián)記錄，作為評價機構(gòu)合規(guī)情況的依據(jù),。

第十四條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺對于違反法律法規(guī)規(guī)定,、平臺規(guī)則和入駐協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)，依法依約采取警示提醒,、限期改正,、暫停營利權(quán)限、限制提供服務(wù),、入駐清退,、納入本平臺黑名單等措施，并向網(wǎng)信部門報告,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賬號存在違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)依法依約處置網(wǎng)絡(luò)賬號所屬機構(gòu)。

第十五條網(wǎng)信部門根據(jù)需要對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)對網(wǎng)信部門依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,，提供必要數(shù)據(jù),、技術(shù)支持。

第十六條對嚴(yán)重違反法律法規(guī)及本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu),，由網(wǎng)信部門依法依規(guī)納入互聯(lián)網(wǎng)黑名單,，實現(xiàn)聯(lián)動處置，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺在一定期限內(nèi)不再為其辦理入駐手續(xù),。

不履行本規(guī)定義務(wù)或履責(zé)不力的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺,，由網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)予以警告、通報批評,、責(zé)令限期改正,，整改期間可視情暫停平臺網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)入駐。

第十七條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定,，給他人造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,。

第十八條本規(guī)定自年月日起施行,。

（總臺央視記者李可婧）