原標(biāo)題：國(guó)家網(wǎng)信辦擬出臺(tái)MCN機(jī)構(gòu)管理新規(guī)：禁止惡意蹭炒熱點(diǎn)等12類(lèi)行為

為規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī),，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

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網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)

相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定

（草案稿）

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN機(jī)構(gòu)）是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)入駐,，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃,、制作、營(yíng)銷(xiāo),、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu),。

第三條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定,，堅(jiān)持正確政治方向,、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德,，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

第四條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求在本平臺(tái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理入駐手續(xù)，重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：

（一）是否依法辦理經(jīng)營(yíng)主體登記,；

（二）是否設(shè)立內(nèi)容管理負(fù)責(zé)人,，有與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審核人員；

（三）是否有健全的內(nèi)容安全,、人員管理培訓(xùn)等制度,。

第五條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本平臺(tái)入駐之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)辦理備案登記手續(xù),。

備案登記信息發(fā)生變更的,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)辦理變更手續(xù),。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事表演,、節(jié)目等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì),。

第六條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本平臺(tái)入駐網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理,，定期組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面規(guī)章制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)工作要求,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)則,，以顯著方式提醒告知機(jī)構(gòu)需遵循的義務(wù)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助,、配合機(jī)構(gòu)履行本規(guī)定的相關(guān)義務(wù),。上述平臺(tái)規(guī)則應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告,。

第七條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)情況、旗下賬號(hào)數(shù)量及其粉絲總數(shù)量等指標(biāo)維度,，建立分級(jí)管理制度,，并采取相應(yīng)管理措施防范信息內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。

第八條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后臺(tái)管理賬號(hào),，并綁定旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),。在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)注冊(cè)、擬變更賬號(hào)信息等環(huán)節(jié),，要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者申報(bào)所屬機(jī)構(gòu)情況,。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)之間的賬號(hào)綁定、解綁等操作,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審核,、規(guī)范流程。

第九條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式,，在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)信息頁(yè)面展示該賬號(hào)所屬網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng),。

第十條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)發(fā)布信息前，履行信息發(fā)布審核義務(wù),，進(jìn)行合規(guī)審核,，并留存審核記錄備查。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者對(duì)其發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)主體責(zé)任,，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)審核結(jié)果存在異議的,，可以向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)提出申訴。

第十一條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)操縱旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),，不得以任何形式允許第三方違規(guī)使用其后臺(tái)管理賬號(hào)或旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),。

第十二條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得直接或組織、教唆,、委托,、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)施下列行為：

（一）以議題設(shè)置、合成偽造,、臆測(cè)編造,、拼湊剪接等方式,，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言,；

（二）煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，故意引發(fā)群體對(duì)立,，制造負(fù)面話題撕裂共識(shí),，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序；

（三）集納負(fù)面信息,，翻炒舊聞舊事,，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件，誤導(dǎo)公眾；

（四）以附加標(biāo)簽,、發(fā)布無(wú)關(guān)內(nèi)容等方式,，惡意蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件；

（五）渲染炒作突發(fā)案事件,，消費(fèi)災(zāi)難事故,，違規(guī)展示違法犯罪行為細(xì)節(jié)；

（六）利用“網(wǎng)紅兒童”牟利,，包裝,、炒作未成年人，影響未成年人身心健康,；

（七）宣揚(yáng)不良價(jià)值觀,，傳播不良生活方式，鼓吹低級(jí)趣味,；

（八）編造虛假或引人誤解的背景,、情節(jié)、人設(shè),，進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo),；

（九）虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量,、點(diǎn)擊量,、評(píng)價(jià)評(píng)分、投票量,、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù),，通過(guò)人工方式或技術(shù)手段實(shí)施流量造假，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為,；

（十）組織對(duì)個(gè)人集中發(fā)布含有侮辱謾罵,、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨,、威逼脅迫,、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷,、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息,；

（十一）違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)；

（十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,。

第十三條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)通道,，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將核查屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)記錄,，作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合規(guī)情況的依據(jù),。

第十四條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定,、平臺(tái)規(guī)則和入駐協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依約采取警示提醒,、限期改正,、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù),、入駐清退,、納入本平臺(tái)黑名單等措施，并向網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)存在違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)依法依約處置網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)所屬機(jī)構(gòu)。

第十五條網(wǎng)信部門(mén)根據(jù)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)信部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,，提供必要數(shù)據(jù),、技術(shù)支持。

第十六條對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)及本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu),，由網(wǎng)信部門(mén)依法依規(guī)納入互聯(lián)網(wǎng)黑名單,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)在一定期限內(nèi)不再為其辦理入駐手續(xù),。

不履行本規(guī)定義務(wù)或履責(zé)不力的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),，由網(wǎng)信部門(mén)依據(jù)職責(zé)予以警告、通報(bào)批評(píng),、責(zé)令限期改正,，整改期間可視情暫停平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

第十七條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,，給他人造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,。

第十八條本規(guī)定自年月日起施行,。

（總臺(tái)央視記者李可婧）