記者從國家安全部了解到,隨著國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化,,保密工作面臨著新形勢新任務(wù),,為適應(yīng)形勢需要,新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》進(jìn)一步健全了保密管理體制機(jī)制,,完善了保密管理制度,。其后修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了保密法有關(guān)制度規(guī)定,明確保密法具體實(shí)施舉措,。重溫新修訂《條例》的必讀知識點(diǎn),,為做好新時(shí)代保密工作明確方向,。
——更加強(qiáng)化黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),。黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是保密工作的本質(zhì)特征,,是保密工作長期實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),。此次《條例》修訂增加了黨管保密專門條款,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),,健全黨管保密體制機(jī)制,,明確了中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、地方各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé),,為貫徹落實(shí)黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施,,更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢提供了制度保障,。
——更加突出科學(xué)精準(zhǔn)定密,。《條例》進(jìn)一步完善了保密事項(xiàng)范圍制定,、修訂制度,明確保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)規(guī)定的主要內(nèi)容,;明確有定密權(quán)限的機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)制定國家秘密事項(xiàng)一覽表,并及時(shí)修訂,,從源頭上保障定密工作的精準(zhǔn)性,、科學(xué)性。如《條例》第十二條規(guī)定,,國家秘密及其密級的具體范圍應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國家秘密具體事項(xiàng)的名稱,、密級、保密期限,、知悉范圍和產(chǎn)生層級,。
——更加細(xì)化保密主體責(zé)任。《條例》細(xì)化了保密工作責(zé)任制,,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān),、單位保密工作主體責(zé)任,明確保密行政管理部門在推動(dòng)保密科技創(chuàng)新,、開展保密宣傳工作教育,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的具體工作職責(zé)。如《條例》第六條規(guī)定,,機(jī)關(guān),、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制,承擔(dān)本機(jī)關(guān),、本單位保密工作主體責(zé)任,。機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān),、本單位的保密工作負(fù)總責(zé),,分管保密工作的負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)對保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工作人員對本崗位的保密工作負(fù)直接責(zé)任,。機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密工作力量建設(shè),中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),,配備專職保密干部,,其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作,。
——更加重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù),。隨著信息科技的普及應(yīng)用,國家秘密形態(tài)日益數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,,面臨的泄密,、竊密與反竊密斗爭逐步體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)能力的競爭對抗?!稐l例》就加強(qiáng)保密科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和防護(hù)作出了明確規(guī)定,,提出鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用;注重信息設(shè)備,、信息系統(tǒng)保密管理,;細(xì)化明確安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理要求。如《條例》第七條規(guī)定,,省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)保密科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新,,促進(jìn)關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作,鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,?!稐l例》第六十四條規(guī)定,設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測預(yù)警制度,,分析研判保密工作有關(guān)情況,,配備監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和相應(yīng)工作力量,發(fā)現(xiàn),、識別,、處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào),。
——更加規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理,。隨著信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,,國家秘密管理難度不斷加大,,網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理的重要性愈發(fā)凸顯?!稐l例》進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理,,明確了機(jī)關(guān)、單位工作人員使用互聯(lián)網(wǎng)及電子設(shè)備的要求,,明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對依法實(shí)施的保密違法案件調(diào)查和預(yù)警事件排查的配合義務(wù),,完善了數(shù)據(jù)保密管理制度,。如《條例》第四十一條規(guī)定,,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)使用的保密管理,。機(jī)關(guān),、單位工作人員使用智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng),、信息設(shè)備存儲,、處理,、傳輸國家秘密。
——更加細(xì)化了涉密人員管理要求,。涉密人員管理是保密管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在,。《條例》總結(jié)多年來涉密人員管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)一步細(xì)化了涉密人員管理要求,,要求建立涉密人員“全周期”管理制度,對涉密人員上崗前的保密審查及定期復(fù)審,,在崗期間的保密管理及保密教育培訓(xùn),、離崗離職程序及要求,脫密期間的管理等均作出細(xì)化規(guī)定,。如《條例》第五十二條規(guī)定,,涉密人員出境,由機(jī)關(guān),、單位組織人事部門和保密工作機(jī)構(gòu)提出意見,,按照人事、外事審批權(quán)限審批,。涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),,及時(shí)報(bào)告在境外相關(guān)情況。
(總臺央視記者李本揚(yáng))