針對商家跑路,、退款難等 最新司法解釋為“預付式消費”去痛點

一段時間以來,，“先交錢后消費”的預付費消費,，因為“辦卡后商家跑路”“退費難找人難”等鬧心事,，讓消費者頻頻陷入困境，這其中就有不少是“職業(yè)閉店人”在操盤,。3月14日,，最高人民法院發(fā)布預付式消費民事糾紛案件司法解釋，能否為消費者去除這個痛點呢,？

攝影店搞選美活動

用話術誘惑客戶充值

2023年3月,，寧波市民王女士接到一家名叫“盤子女人坊”的攝影機構工作人員的電話，推銷門店的促銷活動,，稱充值越多，獲獎機會就越大,，一等獎價值超過10萬元,。

在工作人員的話術誘惑下，王女士便轉了5萬元給門店,。接下來的幾天,，王女士又陸續(xù)轉了3萬元。等到所謂的“選美活動”正式開始那一天,，王女士發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)場不僅沒有獎品，甚至也沒有主持人,。當王女士再次聯(lián)系那位工作人員要求退款時,，對方以各種理由推脫拒絕見面，再后來,，這位工作人員就玩起了失蹤,。

被害人王女士：我是第一名，然后另外一個人說自己也是第一名,。然后我們就突然意識到,，我們每個人都是第一名都，需要靠線下的刷卡充值,，來拿到最終的第一名,。

騙取客戶大額充值

惡意閉店跑路

當大家意識到遭遇詐騙后，這家攝影機構已人去樓空,。警方偵查發(fā)現(xiàn),，這是一起由職業(yè)化“閉店”團隊實施的分工明確的團伙詐騙案件，犯罪嫌疑人先在各地物色意欲轉讓,、且未被認定實施過詐騙犯罪的店鋪,，與店主簽訂轉讓協(xié)議、支付部分轉讓費用、變更注冊登記,，再帶領團隊人員進駐被收購的店鋪,，在很短的時間內，完成了系列卷錢行為,。最終,，法院對各被告人以詐騙罪，判處十年至十年三個月不等有期徒刑,，并處罰金,。

預付式消費卷款跑路將受法律嚴懲

“職業(yè)閉店人”專門為經(jīng)營不善的商家策劃實施“卷款跑路方案”，從中謀取利益,。此次司法解釋明確：清算義務人未依法及時履行清算義務的,，應依法承擔責任。經(jīng)營者“卷款跑路”,，情節(jié)嚴重的將面臨懲罰性賠償甚至刑事責任,。

最高人民法院民一庭副庭長吳景麗：商家卷款跑路之后，公司董事等清算義務人應該及時進行清算,，向消費者償債,，否則應當向消費者承擔責任。如果是構成了欺詐的情況下,，還應該承擔懲罰性的賠償責任,，甚至在觸犯了刑事法律的時候還應當承擔刑事責任。

商場有義務審核租戶資質

以防商家跑路

此外,，司法解釋明確：商場作為場地出租者,，有審核租戶資質的義務。如果商場沒有盡到審核義務,，商家跑路了,，消費者可向有過錯的商場場地出租者追責。

最高人民法院民一庭副庭長吳景麗：比如說,，課外培訓機構如果沒有經(jīng)營資質,，商場卻把場地出租給它，沒有盡到一個形式上的審查義務,，課外培訓機構收取消費者的錢款之后跑路了,，此時消費者可以要求商場對它的過錯，在相應的范圍內承擔責任,。

最高人民法院發(fā)布的“預付式消費民事糾紛案件司法解釋”,，除了對無良商家卷款跑路的問題做了明確解釋外，還對如何解決“退卡難”“舉證難”的問題做了解釋,，目的就是引導經(jīng)營者講誠信,，讓消費者更有底氣,。

痛點一：解決“退卡難”

首先，司法解釋規(guī)定,，收款不退,、丟卡不補等“霸王條款”應依法認定無效。針對“退卡難”問題,，司法解釋規(guī)定了消費者有權解除合同的情形,。

最高人民法院民一庭法官謝勇：

比如說遷店。消費者就在樓下辦了一張健身卡,，隨時可以去,，結果經(jīng)營者把店遷到了20公里之外，消費者要再獲得健身服務,，不管是交通成本還是時間成本都顯著增加,，這樣明顯不便于消費者享受服務，這種情況下他是可以要求退卡退錢,。

比如說轉店,。消費者就是認準張老板的手藝好，他開的店賣的食品好,，去跟他辦卡了，結果張老板走了,，把店轉給了李老板,，但是消費者不喜歡李老板的口味，也可以要求退款,。

再比如經(jīng)營者開了一個健身店,，那么這個健身店最大接納的客人是每天100人，結果他發(fā)了500張卡,，導致消費者預約不上,，這種情況下消費者也可以依法請求退卡。

而對于預付式消費中,，信息不對稱問題突出,，部分商家存在過度勸誘，甚至欺詐營銷等行為,。司法解釋明確,，消費者有權享有七日無理由退款。

痛點二：解決“轉卡難”

實踐中消費者經(jīng)常遇到轉卡難問題,，比如商家規(guī)定會員卡不得轉讓,，或者收取高額轉卡手續(xù)費。如今司法解釋明確,，這些限制轉卡的“霸王條款”無效,。

最高人民法院民一庭副庭長吳景麗：消費者把預付卡轉讓給他人之后,，只要通知了商家，這種轉讓行為就是有效的,。受讓人不僅可以享受原消費者相應的權利,，還可以要求商家進行更改名稱或者密碼，這樣就解決了轉卡難的問題,。

痛點三：解決“舉證難”

司法解釋規(guī)定：如果經(jīng)營者未與消費者訂立書面預付式消費合同,，對合同內容有兩種以上解釋的，爭議發(fā)生時,，應作對消費者有利的解釋,。此外，司法解釋還規(guī)定了經(jīng)營者提供證據(jù)的責任,。

最高人民法院民一庭副庭長吳景麗：比如說消費者在健身房辦了一張年卡,，他只消費了一半還剩下余額，但是健身房卻拒絕向其退款,。此時消費者訴訟到法院之后,，健身房掌握著這些證據(jù)，但是健身房拒不向法院提供,，此時,，法院就要做出不利于對經(jīng)營者的解釋，來支持消費者的訴求,。

事實上,，為應對預付式消費中頻頻發(fā)生的問題，全國各地已采取多項監(jiān)管措施,，從立法,、資金監(jiān)管、信用約束等多方面構建治理體系,，一起來看看各地的探索,。

國家出臺法規(guī)整治“職業(yè)閉店”行為

今年2月初，國家市場監(jiān)督管理總局出臺《公司登記管理實施辦法》,，對于“職業(yè)閉店人”種種不法行為,，給出了治病“良方”：規(guī)定對惡意變更法定代表人、轉移資產以逃避債務的企業(yè),，可撤銷其登記或備案,，并對相關責任人實施3年內禁入市場的限制。該法規(guī)直指“職業(yè)閉店”產業(yè)鏈,，切斷企業(yè)通過虛假變更逃避責任的路徑,。

深圳：預付監(jiān)管模式有效降低商家跑路風險

為應對預付式消費中頻發(fā)的“卷款跑路”問題，全國各地也紛紛采取多項監(jiān)管措施,。深圳等地推廣數(shù)字人民幣預付資金監(jiān)管平臺,，消費者預付款存入平臺后,，按消費進度分階段釋放給商家，有效降低跑路風險,。截至2024年12月底,，深圳市累計簽約數(shù)字人民幣經(jīng)營機構3194家，監(jiān)管資金達17.13億元,，累計服務客戶109.2萬人次,。預付式消費投訴量持續(xù)大幅下降。

首個預付式消費信用監(jiān)管服務平臺上線

此外,，北京,、甘肅等地也建立了預付式消費監(jiān)管服務平臺，整合多部門職責,，實現(xiàn)發(fā)卡備案,、資金流向等全鏈條監(jiān)管。北京市石景山區(qū)作為全國首個試點,，搭建的預付式消費信用監(jiān)管和服務平臺,，將預付式消費頻繁的教育、餐飲,、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點監(jiān)管,，對開展預付式消費的經(jīng)營企業(yè)，全部采取專用存款賬戶管理,。其中,，培訓類機構資金監(jiān)管比例為100%；餐飲,、商超、零售,、居民服務行業(yè),，預收資金超過50萬元的企業(yè)，資金監(jiān)管40%,；托育機構預收消費者資金金額一次性超過2萬元的,，資金監(jiān)管比例在50%以上。在石景山區(qū)“預付監(jiān)管”小程序上,，納入監(jiān)管的企業(yè),，必須通過該平臺對外銷售預付卡，銷售之前,，還必須與消費者簽訂合同,。

北京市石景山區(qū)預付監(jiān)管平臺運維負責人程曉磊：平臺上我們強制要求商戶在發(fā)卡的時候，填寫行業(yè)示范合同,，寫清比如課時費是多少錢,，餐飲卡是多少錢,，贈送多少錢，包括退賠的責任,，權,、責、利寫得都很清楚,。發(fā)布出來之后,，這張卡就已經(jīng)是帶著合同的卡了，消費者購卡的時候,，也可以去先查看合同,，查看合同沒有問題之后，再選擇購卡,。

消費者可通過多種手段維護自身權益

除了構建完善的治理體系,，專家也提醒消費者，辦理預付卡時,，務必了解商家的經(jīng)營狀況,，并保留證據(jù)，避免產生糾紛后,，因舉證困難而陷入被動,。除了通過法律途徑，還可以通過多種手段維護自身權益,。

上海融力天聞律師事務所律師祝涵：第一個是自己直接找商家協(xié)商,，在大多數(shù)情況下協(xié)商能解決大部分問題。如果商家不講道理,，協(xié)商不成功,，可以通過撥打12345市長熱線、12315消費者維權熱線,、12348法律咨詢熱線,，利用政府的力量來增加談判的籌碼。這次最高法的司法解釋,，為消費者增加了很多強有力的法律武器,，比如懲罰性賠償、舉證責任倒置等,，都使得我們的維權更加便捷,。