
外逃加拿大的中國紅色通緝令嫌犯程慕陽,。

2011年7月23日,北京,,賴昌星被押解下加方飛機(jī),。
新京報(bào)訊 (記者高美) 外逃加拿大的中國紅色通緝令嫌犯程慕陽的難民身份申請(qǐng)?jiān)俅紊儭4饲八陔y民身份申請(qǐng)?jiān)饧幽么箅y民署駁回后提起司法復(fù)審,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,,加拿大法庭判決其司法復(fù)審獲勝,,其難民申請(qǐng)被返回加拿大難民署重新審理。司法復(fù)審獲勝,,意味著程慕陽在較長一段時(shí)間內(nèi),,仍可以繼續(xù)留在加拿大。
裁決書中專門陳述程慕陽的貪腐案件
加拿大聯(lián)邦法庭法務(wù)專員安德魯·鮑姆伯格北京時(shí)間16日凌晨4時(shí)發(fā)給新京報(bào)記者這起司法復(fù)審的判決書,,稱法庭的裁定在一個(gè)小時(shí)前發(fā)放到原被告雙方手中,。
法官羅伊在最后的裁決中寫到:司法復(fù)審申請(qǐng)獲勝,案件返回難民署,,交由不同的評(píng)判小組,,即不是上次其難民申請(qǐng)裁定的評(píng)判小組,重新考慮并作出決定,。
這份裁決書對(duì)程慕陽的案件進(jìn)行細(xì)致的回顧和分析,解釋了作出此裁決的原因,。
裁決書中寫到,,程慕陽1996年成為加拿大永久居民,2000年左右尋求獲得加拿大的公民身份,。2012年4月19日申請(qǐng)加難民身份,,但2014年12月31日,加難民署拒絕了程慕陽的難民申請(qǐng),,理由是程在加拿大之外犯了嚴(yán)重的非政治罪,。
裁決書中第二部分,則專門陳述了程慕陽的貪腐案件:程慕陽,、一位中間人(蘇國本),,及當(dāng)年的河北省政府原副秘書長王福友被指控合謀,在1996年河北省計(jì)劃在北京籌建河北大廈,、收購地皮的過程中,,采取欺騙手段,程慕陽和蘇國本得到了這個(gè)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”535萬元,,程慕陽分得280萬元,。這是對(duì)程慕陽所涉案中最重要的一個(gè)指控。
當(dāng)?shù)孛襟w:程獲政治難民身份概率很小
法官羅伊認(rèn)為,,支持這一點(diǎn)的證據(jù)還不明確,,并表示難民署的結(jié)論只是基于中國法院的判決。此案的難點(diǎn)在于,,程慕陽罪行證據(jù)并不清楚,,因此裁定原告獲勝,難民申請(qǐng)發(fā)回難民署重新審理,。
不過,,裁決書強(qiáng)調(diào),,并不是質(zhì)疑中國法院的判決,而是必須找到確鑿的證據(jù),,即要有可靠的理由,,證明程的案情已經(jīng)嚴(yán)重到不予考慮其難民申請(qǐng)的程度。難民署的決定是出于“可能有”充足的證據(jù),,而不是確實(shí)有,。
在此判決下發(fā)之前,就有加拿大媒體分析稱,,在目前情況下,,程慕陽獲取政治難民身份的概率很小,但其難民申請(qǐng)發(fā)回重審,,走程序要很長一段時(shí)間,。
■ 人物
大衛(wèi)·馬塔斯:號(hào)稱從不失手的律師
移居加拿大的華人學(xué)者陶短房接受媒體采訪時(shí)曾說,大衛(wèi)·馬塔斯很“厲害”,,號(hào)稱從不失手,,曾經(jīng)讓幾個(gè)罪行累累的通緝犯,在加拿大一賴幾十年,。不過,,大衛(wèi)·馬塔斯按小時(shí)收費(fèi),費(fèi)用高昂,。有些當(dāng)事人后期付不起律師費(fèi),,大衛(wèi)·馬塔斯拒絕繼續(xù)服務(wù),結(jié)果很快就被遣返,。
■ 解讀
程慕陽還能不能被抓回,?
在紅色通緝令的百人名單中,原河北省委書記程維高之子程慕陽的關(guān)注度一直很高,,其因涉嫌貪污,、窩藏轉(zhuǎn)移贓物罪被通緝。
申請(qǐng)難民身份司法復(fù)審獲勝,,這對(duì)程慕陽意味著什么,?程慕陽還能不能抓回來呢?通過程慕陽與賴昌星兩人的對(duì)比觀察,,來分析追捕程慕陽接下來的走向?qū)⑷绾巍?/P>
【共同點(diǎn)】
試圖靠訴訟“賴”在加拿大 聘請(qǐng)同一律師
程慕陽提出難民申請(qǐng),,遭拒后又提出司法復(fù)審,這是賴昌星當(dāng)年玩過的花樣,。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明對(duì)新京報(bào)記者說,,外逃人員最常用的伎倆就是抓住難民申請(qǐng)等救命稻草,通過上訴、敗訴,、再上訴的漫長的司法程序,,最大程度拖延時(shí)間。
賴昌星就如此,。1999年,,他以香港護(hù)照旅游簽證進(jìn)入加拿大,2000年提出難民申請(qǐng),,2002年被加方駁回,,隨后上訴。2004年加拿大聯(lián)邦法院再駁回難民申請(qǐng),,他又以風(fēng)險(xiǎn)為由提出上訴,。賴昌星就這樣在加拿大“賴”了12年。
程慕陽比賴昌星晚一年,,于2000年經(jīng)香港逃往加拿大,。據(jù)加媒報(bào)道,2009年程慕陽申請(qǐng)入加拿大籍未果,,其后提出難民申請(qǐng),。至今,程慕陽一直在難民申請(qǐng)被駁回,、上訴、再度被駁回,、再上訴的司法程序中轉(zhuǎn)圈,。
除難民申請(qǐng),程慕陽還同時(shí)打幾個(gè)官司,。去年底,,他起訴了聯(lián)邦移民及難民局、聯(lián)邦邊境服務(wù)局,,理由是“和中方合作分享信息,,違反加拿大憲法和國際條約?!?/P>
北京外語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授史澤華對(duì)新京報(bào)記者說,,程慕陽的套路很清晰,利用加拿大訴訟未結(jié)不能離境的法律規(guī)定,,讓自己陷入到各種官司,,拖一天算一天。
賴昌星和程慕陽還有個(gè)共同點(diǎn),,請(qǐng)的律師是同一個(gè)人——號(hào)稱“從不失手”但收費(fèi)頗高的大衛(wèi)·馬塔斯,。
有報(bào)道稱,早在2004年,,賴昌星的律師服務(wù)費(fèi)已累計(jì)高達(dá)數(shù)百萬加元,,后賴昌星財(cái)產(chǎn)被凍結(jié),,只能從豪宅搬到公寓,還曾邀請(qǐng)記者到家里,,親自煮咸肉和米粉,,證明經(jīng)濟(jì)狀況堪憂。
那么程慕陽能不能支付起律師費(fèi)呢,?加拿大媒體早已盤清了程慕陽的“錢包”:程慕陽名下的企業(yè)在加拿大開發(fā)了3個(gè)大型高檔樓盤和商業(yè)地產(chǎn),,另有一家公司曾向加拿大三級(jí)政府政要、政黨和政治家提供多筆政治捐款,。
【不同點(diǎn)】
程有永久居民身份 中加追逃合作有進(jìn)展
北京外語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授史澤華說,,程慕陽和賴昌星有一點(diǎn)不同,程慕陽比賴昌星多了一張牌,。
賴昌星是以香港護(hù)照旅游簽證進(jìn)入的加拿大,,并沒有加拿大的合法居留身份。即便如此,,賴昌星還是利用司法程序在加呆了12年,。程慕陽雖然不是加拿大公民,卻擁有加拿大的永久居民身份,,可以在加拿大無限期停留,、生活和工作。跟賴昌星相比,,遣返程慕陽的難度更大,。
此番程慕陽司法復(fù)審獲勝,按慣例,,案件將發(fā)回到加拿大移民及難民局重審,。此前判例顯示,通過司法復(fù)核翻案的可能性不大,,加方批準(zhǔn)程慕陽難民申請(qǐng)的幾率很小,,可程慕陽還是可以在敗訴、上訴,、重審的司法程序中繼續(xù)轉(zhuǎn)圈,,從而達(dá)到拖延時(shí)間的目的。
不過,,跟賴昌星相比,,程慕陽案還有一點(diǎn)不同。
北京外語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授史澤華對(duì)新京報(bào)記者說,,中國政府通過不斷努力,,最終于2011年成功遣返賴昌星回國。跟2011年相比,中國與加拿大就跨國追逃追贓方面的合作有新進(jìn)展,。去年11月底,,外交部稱,中加已談判完成“分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定”,,正在抓緊準(zhǔn)備簽署,。該協(xié)定只要簽署,勢(shì)必成為遣返在加外逃人員的利器,。因此,,盡管需要一段時(shí)間,追捕程慕陽回國仍可期,。
新京報(bào)首席記者 王姝