原標(biāo)題:“明星校長(zhǎng)”當(dāng)庭稱(chēng)曾遭刑訊逼供
本報(bào)記者 盧義杰 實(shí)習(xí)生 歐陽(yáng)方星《中國(guó)青年報(bào)》(2015年11月24日04版)
南昌大學(xué)前湖校區(qū)教學(xué)樓。 廖燦新/供圖
11月17日,,歷時(shí)8天,,在江西省南昌市中級(jí)人民法院,周文斌案終于結(jié)束了“第二輪一審”,,周文斌也再次在法庭上回顧了自己主政高校之路,。
2013年5月,,擔(dān)任南昌大學(xué)校長(zhǎng)逾10年的周文斌接受組織調(diào)查,成為十八大以來(lái)落馬的唯一一個(gè)“211”高校正職校長(zhǎng),。2014年12月至2015年3月,,該案在南昌市中院的一審斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了24天,并未判決,。2015年11月,,該案繼續(xù)一審,檢方依然指控其受賄2200萬(wàn)元,、挪用公款5800萬(wàn)元,,辯方依然主張絕大多數(shù)指控并不存在。
周文斌是2002年年底以改革者的姿態(tài)入主南昌大學(xué)的,。那時(shí)的周文斌信心滿(mǎn)滿(mǎn),。他認(rèn)為,南昌大學(xué)的改革步伐落后于江西省大多數(shù)本科院校,,新校區(qū)百?gòu)U待興,,自己“不怕事多”,“希望所有的事情一起做,,只要想到的事情就全部鋪開(kāi)”,,甚至“事情越多,我胃口越好,,睡覺(jué)越香”,。
速度與魄力,膽識(shí)與改革,,這些曾經(jīng)貼在正廳級(jí)校長(zhǎng)周文斌身上的標(biāo)簽,,如今正是控辯雙方交鋒所在。
招商引資陷入爭(zhēng)議
南昌大學(xué)教師趙強(qiáng)(化名)向中國(guó)青年報(bào)記者回憶,,2003年秋,,剛開(kāi)工9個(gè)月的前湖校區(qū)就迎來(lái)了首批新生。他當(dāng)年任輔導(dǎo)員,,有6個(gè)學(xué)生剛報(bào)到,,“一拍屁股就回去了”,“當(dāng)時(shí)就是荒郊野外,,要校門(mén)沒(méi)校門(mén),,很多地方都是泥巴地”。
新校區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)者是剛剛上任的校長(zhǎng)周文斌,。時(shí)年42歲的他也是江西省最年輕的重點(diǎn)大學(xué)校長(zhǎng),。很多大學(xué)此時(shí)剛步入1999年開(kāi)始的擴(kuò)招時(shí)代,高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大但普遍資金緊張,,而周文斌之前執(zhí)掌東華理工學(xué)院(現(xiàn)東華理工大學(xué))1年多曾展露出過(guò)人的引資才華,。
社會(huì)資金開(kāi)始與前湖校區(qū)聯(lián)姻。2003年年初,,周文斌履新剛1個(gè)月,,就開(kāi)始引入社會(huì)資本:江西對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室向南昌大學(xué)介紹了一家港資企業(yè)。
2006年9月,,耗時(shí)4年,、總投資30億元、面積3600畝的前湖校區(qū)建成并全面投入使用,。
今年11月9日,,公訴人當(dāng)庭提出,南昌大學(xué),、東華理工學(xué)院的部分項(xiàng)目沒(méi)有招標(biāo),。根據(jù)法律規(guī)定,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo),?;诖耍V人指控,,為了獲得工程承接等利益,,9名商人向周文斌行賄合計(jì)人民幣約1880萬(wàn)元。
一名涉案商人的證言顯示,,通過(guò)招商活動(dòng),,他在江西師范大學(xué)、南昌工程學(xué)院獲得的部分項(xiàng)目,,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo),。
周文斌并不這么理解。他辯稱(chēng),,前述招標(biāo)規(guī)定只適用于工程,但在BOT模式(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┗駼T模式(建設(shè)-移交)中,,誰(shuí)來(lái)施工由投資方?jīng)Q定,,在投資方將項(xiàng)目移交給學(xué)校之前,學(xué)校并無(wú)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán),,沒(méi)有資格替其招標(biāo),。公訴人追問(wèn):如何確定投資方。周文斌回答:投資方都是招商引資找到的,,法律沒(méi)有規(guī)定招商引資必須招標(biāo),,“法無(wú)禁止,我們就可以做”,。
BOT模式和BT模式正是前湖校區(qū)興建中采用的重要模式,。該校區(qū)的大學(xué)生食堂和購(gòu)物街是由某港資企業(yè)投資并運(yùn)營(yíng)20年,,之后學(xué)校再收回產(chǎn)權(quán)。多棟學(xué)生公寓均為企業(yè)先行投資,,學(xué)校14年后雙倍等額返還,。某些室外園林工程,學(xué)校也選擇4年8期歸還工程款,。
“現(xiàn)在可能會(huì)存在‘招商選資’,,以前叫‘招商引資’,能引到就不錯(cuò)啦,,撿到籃子里就是菜,。”周文斌認(rèn)為,,在資金非常困難的情況下,,有人來(lái)投資他們求之不得,“如果要在南昌建立一個(gè)汽車(chē)廠(chǎng),,難道我們還要讓奔馳和寶馬去競(jìng)爭(zhēng)嗎,?”
公訴人追問(wèn):既然認(rèn)為采用BOT模式的項(xiàng)目都是招商引資而來(lái)、不需要招投標(biāo),,那么為何南昌大學(xué)第四期學(xué)生公寓,、國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心等一系列工程卻有招投標(biāo)文件?
周文斌回答:那是投資方委托學(xué)校招投標(biāo),,如果投資方不委托學(xué)校招投標(biāo),,它也可以自己招投標(biāo)。
至于受賄,,周文斌堅(jiān)稱(chēng)只收過(guò)10萬(wàn)元港幣(約合8萬(wàn)元人民幣),,其余有罪供述均是刑訊逼供得來(lái)的。
周文斌的做法曾遭到過(guò)質(zhì)疑,。他在東華理工學(xué)院任職末期的項(xiàng)目是4棟學(xué)生公寓和1棟學(xué)生食堂,。這些項(xiàng)目同樣沒(méi)有招標(biāo),而是由企業(yè)先行投資2300萬(wàn)元,,14年后學(xué)校收回產(chǎn)權(quán),,再向投資方返還本利4400萬(wàn)元。東華理工學(xué)院一名時(shí)任校領(lǐng)導(dǎo)透露,,此事至少上過(guò)4次校黨委會(huì)或?qū)n}會(huì),,一些校領(lǐng)導(dǎo)不贊成這種做法,想照舊使用銀行貸款,,但是,,“周文斌的想法比較超前”。
“最后我拍板說(shuō),我是法人代表(應(yīng)為法定代表人——記者注)校長(zhǎng),,這些事情我可以做主,,出了問(wèn)題也由我來(lái)負(fù)責(zé)?!敝芪谋笤?003年春天的一次訪(fǎng)談中回憶,,許多后來(lái)流行的做法,當(dāng)時(shí)在江西尚無(wú)先例,。
在那次訪(fǎng)談中,,他顯然為這些感到自豪:東華理工學(xué)院的老食堂通過(guò)BOT模式改造,“投資達(dá)五六千萬(wàn)元,,學(xué)校一分錢(qián)也沒(méi)有花”,;上任短短1年多,東華理工學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)總投入達(dá)3億元,,兩個(gè)校區(qū)面積一千六七百畝,,僅次于江西農(nóng)大、華東交大,,辦學(xué)規(guī)模列江西第二,。
團(tuán)購(gòu)房資金被指挪用公款
前湖校區(qū)同樣邁入建設(shè)的快車(chē)道。這個(gè)遠(yuǎn)離市區(qū)的新校區(qū)并沒(méi)有配套教師住房用地,,周文斌想了個(gè)辦法,。今天看來(lái),他走了一招險(xiǎn)棋,。
我國(guó)住房商品化改革彼時(shí)才剛剛上路,。福利分房在1998年退出歷史舞臺(tái),兩年后國(guó)家叫停住房實(shí)物分配,,原有的“單位建房”也呈現(xiàn)向“社會(huì)供房”演變之勢(shì),。“南昌大學(xué)決定自己走一條路,,通過(guò)和開(kāi)發(fā)商合作,,用團(tuán)購(gòu)房的方式來(lái)解決問(wèn)題?!敝芪谋蟀涯抗馔断蛏鐣?huì),。
這讓周文斌受到挪用公款5875萬(wàn)元的指控。
2003年4月1日,,江西某地產(chǎn)公司與江信國(guó)際公司簽訂協(xié)議,獲得江信國(guó)際花園二期90畝地塊的開(kāi)發(fā)承包權(quán),。該地塊距前湖校區(qū)僅七八公里,。該地產(chǎn)公司應(yīng)在30日內(nèi)向江信國(guó)際公司先支付3000萬(wàn)元承包費(fèi)。
需要向江信國(guó)際公司支付費(fèi)用的還有南昌大學(xué)。4天之后,,學(xué)校與該公司簽訂了《商品房訂購(gòu)協(xié)議書(shū)》,。根據(jù)協(xié)議,2003年4月底,,南昌大學(xué)將25%的總價(jià)款(即3675萬(wàn)元)作為房?jī)r(jià)預(yù)付款支付給了江信國(guó)際公司,。
周文斌坦言,預(yù)付款原則上應(yīng)由教師支付,,但當(dāng)時(shí)房型,、購(gòu)房資格、房屋分配名單均未確定,,而項(xiàng)目又宜馬上啟動(dòng),,“所以,學(xué)校先代為支付了預(yù)付款,,這是商業(yè)活動(dòng)中的一種商業(yè)安排”,,為的是加快辦事進(jìn)度。
2004年8月左右,,團(tuán)購(gòu)房分配協(xié)議確定,。教師交錢(qián)之后,截至2006年,,3675萬(wàn)元預(yù)付款分多次回到了南昌大學(xué)賬上,。
爭(zhēng)議就此產(chǎn)生。公訴人指控,,所謂預(yù)付款,,實(shí)為用公款變相替某地產(chǎn)公司支付了本應(yīng)由其承擔(dān)的項(xiàng)目承包費(fèi)及啟動(dòng)資金,且周文斌從中獲得了100萬(wàn)元感謝費(fèi),。對(duì)此,,某地產(chǎn)公司沈姓商人在供詞中予以承認(rèn)。
該商人也是被指控向周文斌行賄的9名商人之一,,曾在東華理工學(xué)院完成過(guò)4個(gè)項(xiàng)目,。
周文斌卻當(dāng)庭表示,3675萬(wàn)元純屬預(yù)付款,,不存在感謝費(fèi)一事,。
公訴人質(zhì)疑:預(yù)付款的條款是否經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)或校黨委會(huì)同意。周文斌解釋?zhuān)哼@兩個(gè)會(huì)議一般只研究項(xiàng)目是否立項(xiàng),,不會(huì)討論合同細(xì)節(jié),,但是,自己與其他校領(lǐng)導(dǎo),、職能部門(mén)討論過(guò)這個(gè)條款,,并由自己最后拍板。
公訴人再質(zhì)疑:商品房預(yù)售應(yīng)該符合取得土地使用權(quán)證書(shū)和房屋預(yù)售許可證等一系列條件,而該項(xiàng)目交預(yù)付款時(shí)尚不符合預(yù)售條件,。周文斌回答:預(yù)付款不等于預(yù)售,,他簽的是團(tuán)購(gòu)合同,而不是預(yù)售合同,。
這個(gè)備受期待的地產(chǎn)項(xiàng)目有7棟,,其中4棟是南昌大學(xué)的500套團(tuán)購(gòu)房,合同價(jià)1.47億元,,購(gòu)置面積共7萬(wàn)平方米,,較小的戶(hù)型也有140平方米。盡管代價(jià)高于福利分房,,但2100元/平方米的整體均價(jià),,也比周邊市場(chǎng)價(jià)低200元/平方米。每隔半個(gè)月,,南昌大學(xué)都要派人去工地看看,。
事情再次起了變化。2004年3月,,南昌市有關(guān)部門(mén)要求該項(xiàng)目在原土地款基礎(chǔ)上追加2200萬(wàn)元,。沈姓商人稱(chēng),他們公司一時(shí)無(wú)力支付,,而如果不能按期繳納,,江信國(guó)際公司會(huì)收回該地塊的開(kāi)發(fā)承包權(quán)。
在與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)無(wú)果之后,,周文斌決定由南昌大學(xué)先出這筆錢(qián),。
這個(gè)決定同樣沒(méi)經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)或校黨委會(huì)討論。周文斌認(rèn)為,,既然團(tuán)購(gòu)房項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò),,那么,與此相關(guān)的事,,只要他拿得準(zhǔn),,作為學(xué)校法定代表人就可以直接決定,“這是在我職權(quán)范圍內(nèi)的”,。2008年以后,,南昌大學(xué)才出臺(tái)規(guī)定,要求“重大項(xiàng)目的調(diào)整”要經(jīng)過(guò)集體討論,。
“在沒(méi)有別的辦法的前提下,,由學(xué)校來(lái)支付增加款,也是一個(gè)解決辦法,,應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)時(shí)比較現(xiàn)實(shí)的解決辦法,,否則做不成項(xiàng)目,,誰(shuí)得利呢?誰(shuí)也沒(méi)得利,。”在法庭上,,周文斌依然堅(jiān)持當(dāng)初的想法,。
2200萬(wàn)元在2004年7月轉(zhuǎn)入某地產(chǎn)公司賬號(hào)。截至當(dāng)年11月,,公司分兩次將錢(qián)歸還,。
在檢察機(jī)關(guān)看來(lái),這是典型的挪用公款,。公訴人稱(chēng),,周文斌違反財(cái)務(wù)規(guī)定,未經(jīng)任何程序直接要求學(xué)校將公款匯至地產(chǎn)公司,,供他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),,情節(jié)嚴(yán)重。辯護(hù)律師則認(rèn)為,,這是一種正常的商業(yè)模式,。
承認(rèn)部分行為違紀(jì)但稱(chēng)絕非受賄
新校區(qū)建設(shè)的同時(shí),學(xué)校軟件配套也獲得發(fā)展,。
2003年,,南昌大學(xué)后勤服務(wù)中心更名為后勤服務(wù)集團(tuán),,物業(yè),、餐飲,、園林,、駕校等公司先后成立,,從次年開(kāi)始,,集團(tuán)所有工資福利不再依賴(lài)南昌大學(xué),。在周文斌看來(lái),,此番后勤社會(huì)化改革走在了全國(guó)高校前列,。
按照檢方指控,,這些發(fā)展成績(jī)背后伴隨有權(quán)錢(qián)交易。公訴人稱(chēng),,為了得到提拔留任,、工作支持、子女入職等關(guān)照,,南昌大學(xué)多個(gè)處室,、二級(jí)學(xué)院、附屬單位的負(fù)責(zé)人向周文斌行賄共計(jì)人民幣130萬(wàn)元,,另有購(gòu)物卡,、卡地亞手表,、iPad mini等物品。
對(duì)于這些問(wèn)題,,周文斌認(rèn)為大部分屬實(shí),,但性質(zhì)絕非受賄,有相當(dāng)一部分系下級(jí)單位逢年過(guò)節(jié)發(fā)的福利或補(bǔ)貼,。
據(jù)后勤服務(wù)集團(tuán)吳姓總經(jīng)理的證言顯示,,集團(tuán)每年向?qū)W校上交利潤(rùn)后,學(xué)校會(huì)返還其中10%給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作為獎(jiǎng)勵(lì)款,。由于認(rèn)為集團(tuán)取得效益離不開(kāi)校長(zhǎng)支持,,他建議拿出部分獎(jiǎng)勵(lì)款給周文斌表示感謝。從2009年到2013年,,每年春節(jié)都是如此,。
學(xué)校人事處、教務(wù)處,、社科處等科室的福利來(lái)源,,則包括省人才獎(jiǎng)勵(lì)基金、勞務(wù)費(fèi),、文印費(fèi),、雙學(xué)位經(jīng)費(fèi)、展板制作費(fèi)等,。這些福利本屬于部門(mén)員工,,但一般也會(huì)給周文斌等分管領(lǐng)導(dǎo)留一份,只是不入賬,。周拿到的數(shù)額,,每次5000元~1萬(wàn)元不等。
“我也批評(píng)過(guò)他們,,說(shuō)不要不要,,大家把工作做好就行了。但是你要知道,,中國(guó)是講人情的社會(huì),,過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候人家拿過(guò)來(lái),好像把我當(dāng)作人家單位的一個(gè)成員,,而不在于錢(qián)多錢(qián)少,。你把這個(gè)都退回去,那么大家會(huì)開(kāi)心嗎,?”周文斌在法庭上為自己辯護(hù),,“一開(kāi)始我會(huì)想,哎呀算了算了,,都給職工吧,,我也不缺這個(gè),。但是他們不肯,反反復(fù)復(fù),,我也不愿意為這個(gè)事拖拖拉拉,,所以才收下?!?/P>
周文斌認(rèn)為,,雖然沒(méi)有明確流程,但“約定俗成”的是,,各下屬單位有一定財(cái)權(quán)和福利經(jīng)費(fèi),那么,,福利發(fā)多少,、發(fā)給誰(shuí)由發(fā)放單位決定,“從習(xí)慣的角度來(lái)講,,你分管哪個(gè)部門(mén),,這個(gè)部門(mén)的收益給你一份,情理上是可以接受的”,。
周文斌的辯護(hù)律師,、北京中關(guān)律師事務(wù)所律師朱明勇不同意受賄的說(shuō)法。他舉例,,一名劉姓教師2003年7月被提拔為正處級(jí)干部,,但其被指控的第一筆行賄卻在5年后的春節(jié),金額為5000元,,那時(shí)他擔(dān)任人事處處長(zhǎng),,“這不合行賄的常理”。
公訴人則表示,,法律并未規(guī)定事后感謝的時(shí)間限制,,時(shí)隔較長(zhǎng)不影響罪名成立。
在庭審的最后陳述中,,周文斌說(shuō):“我們單位前同事給我的錢(qián)和物(大部分)的確都收了,,我作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該是沒(méi)有遵守廉政準(zhǔn)則,,沒(méi)有做到相應(yīng)黨紀(jì)要求,,對(duì)此我有深刻的認(rèn)識(shí),也愿意接受相應(yīng)的紀(jì)律處分,。至于性質(zhì)的認(rèn)定,,我服從法庭的裁決?!?/P>
以往在講臺(tái)上,,周文斌樂(lè)于向國(guó)外校長(zhǎng),、官員介紹治校和改革經(jīng)驗(yàn),題目包括中國(guó)高校的改革,、大學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),、中國(guó)高等教育。他的分享平臺(tái)是南昌大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院的援外培訓(xùn)和短期交流項(xiàng)目,,該學(xué)院是在其任上建立的,,截至2013年,留學(xué)生從17名增加到700多名,,來(lái)自70多個(gè)國(guó)家,。
類(lèi)似消息以前經(jīng)常出現(xiàn)在南昌大學(xué)官網(wǎng)上。周文斌曾是家里的驕傲,,家中老人經(jīng)常上黨校官網(wǎng)了解兒子最近又在做什么,。但在周文斌2013年5月10日接受組織調(diào)查后,這些消息隨著他的簡(jiǎn)歷一起從官網(wǎng)上消失了,。
“如果他沒(méi)當(dāng)校長(zhǎng),,就不會(huì)遇到這么多事情了?!敝芪谋蟮慕憬闩月?tīng)庭審后感嘆,。
本報(bào)南昌11月23日電