原標(biāo)題:軍改方案習(xí)近平親筆做重要修改
30日,新華社發(fā)表題為《改革強(qiáng)軍奮楫中流——習(xí)主席和中央軍委運(yùn)籌設(shè)計(jì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革紀(jì)實(shí)》的文章,。文章透露,,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,,是在習(xí)近平親自籌劃和指揮下進(jìn)行的,。習(xí)近平對(duì)改革方案每一稿都認(rèn)真審閱,,提出許多指導(dǎo)性意見(jiàn),,親筆作出許多重要修改,。
軍隊(duì)改革首入中央全會(huì)
文章指出,2012年11月15日,,黨的十八屆一中全會(huì)決定中央軍委組成人員當(dāng)天,,習(xí)主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務(wù)會(huì)議,鮮明指出要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進(jìn),,努力奪取軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出整體部署,。研究討論會(huì)議決定框架時(shí),,習(xí)主席鄭重提出,將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入國(guó)家全面深化改革的總體布局,上升為黨的意志和國(guó)家行為,。
將國(guó)防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫入全會(huì)決定,,這在全會(huì)歷史上還是第一次。對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革公開作出承諾,、立下軍令狀,,彰顯了習(xí)主席和中央軍委的決心意志。
7個(gè)月開800余個(gè)座談會(huì)論證會(huì)
文章透露,,2014年春,,全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕,習(xí)近平就主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議,,審議通過(guò)了改革重要舉措分工方案和改革工作路線圖,。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指揮部正式成立,改革工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段,。
文章透露,圍繞改什么,、怎么改,,軍委領(lǐng)導(dǎo)、各改革工作機(jī)構(gòu),、軍委改革辦展開高強(qiáng)度,、高密度、大范圍的調(diào)研,。僅從2014年3月到10月,,就召開800余個(gè)座談會(huì)、論證會(huì),,覆蓋690余個(gè)軍地單位,。
2014年4月中下旬,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽(tīng)取大單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)建議,,習(xí)主席專門抽出時(shí)間聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。5月初,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽(tīng)取四總部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)建議,,習(xí)主席再度聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。
“我們?cè)谧鞒龈母餂Q策之前,要先聽(tīng)他個(gè)八面來(lái)風(fēng),?!绷?xí)主席到機(jī)關(guān)、走院校,,上高原,、訪邊疆,進(jìn)戰(zhàn)車、登軍艦,,與官兵一起把脈改革,,向官兵尋計(jì)問(wèn)策,鼓勵(lì)大家敞開思想,、暢所欲言,,對(duì)因時(shí)間原因未能充分發(fā)表意見(jiàn)的同志,他專門指示“有什么好的想法,,還可以通過(guò)有關(guān)渠道向領(lǐng)導(dǎo)小組反映”,。
3輪征求意見(jiàn)150多次調(diào)整完善
習(xí)主席以身示范,立起了民主決策的標(biāo)桿,。
調(diào)研論證階段,,先后逐一征求大單位主官和四總部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),積極吸收有價(jià)值的建議,;面對(duì)面?zhèn)€別訪談,,聽(tīng)取900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見(jiàn),;就重大問(wèn)題精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷,,對(duì)2165名軍以上單位班子成員和師旅級(jí)部隊(duì)主官的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行系統(tǒng)梳理、統(tǒng)計(jì)分析,;在全軍政工網(wǎng)開設(shè)“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大家談”欄目,,收到官兵意見(jiàn)建議3400余條……
改革方案建議擬制過(guò)程中,又先后3輪逐一征求軍委領(lǐng)導(dǎo)和老領(lǐng)導(dǎo),,四總部領(lǐng)導(dǎo)和大單位主官意見(jiàn),,吸納意見(jiàn)建議257條,進(jìn)行150多次調(diào)整,、修改和完善,。
2015年1月27日,中南海懷仁堂,,習(xí)主席主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議,,對(duì)擬制改革方案作出部署。
“我們的政策舉措出臺(tái)之前必須經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估,,力求切合實(shí)際,、行之有效、行之久遠(yuǎn),,不能隨便‘翻燒餅’,。”在習(xí)主席親自組織推動(dòng)下,,從研究論證到方案擬制,,始終體現(xiàn)了科學(xué)創(chuàng)新的思路和方法,。
習(xí)近平逐字逐句審閱每一稿方案
夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn),,軍委改革辦工作駐地的燈火徹夜長(zhǎng)明,。來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議,如同一股股清泉,,給方案注入鮮活的生機(jī),。
討論、研究,、修改,,再討論、再研究,、再修改……方案的重點(diǎn)更加突出,、脈絡(luò)日益清晰、措施愈發(fā)切實(shí),。
逐條,、逐句、逐字,,習(xí)近平對(duì)每一稿方案都認(rèn)真審閱,,提出許多指導(dǎo)性意見(jiàn),親筆作出許多重要修改,。
在習(xí)主席、中央軍委有力領(lǐng)導(dǎo)下,,改革方案研究論證和擬制工作歷時(shí)一年零九個(gè)月圓滿完成,。
2015年7月14日,習(xí)主席主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議,,審議并原則通過(guò)《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案建議》,。7月22日、29日,,習(xí)主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議,,審議和審定《總體方案》。10月16日,,習(xí)主席再次主持中央軍委常務(wù)會(huì)議,,審議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實(shí)施方案》。
文章最后指出,,服從大局過(guò)好利益關(guān),。這輪改革,重點(diǎn)解決“脖子以上”的問(wèn)題,,領(lǐng)率機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革者也是被改革者,。從四總部到各大軍區(qū)機(jī)關(guān),,從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到普通機(jī)關(guān)干部,堅(jiān)決服從撤并降改,,正確對(duì)待利益調(diào)整,,帶頭講政治、顧大局,、守紀(jì)律,、促改革、盡職責(zé),,以上率下為全軍做好樣子,、立起標(biāo)桿。
嚴(yán)格自律過(guò)好紀(jì)律關(guān),。鐵的紀(jì)律是推進(jìn)改革的有力保證,。全軍各級(jí)著眼于維護(hù)改革決策部署的權(quán)威性嚴(yán)肅性,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行組織,、人事,、財(cái)經(jīng)、保密等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,,確保各項(xiàng)改革有力有序推進(jìn),。