原標題:軍改方案習近平親筆做重要修改
30日,,新華社發(fā)表題為《改革強軍奮楫中流——習主席和中央軍委運籌設(shè)計深化國防和軍隊改革紀實》的文章。文章透露,,深化國防和軍隊改革,,是在習近平親自籌劃和指揮下進行的,。習近平對改革方案每一稿都認真審閱,,提出許多指導(dǎo)性意見,,親筆作出許多重要修改。
軍隊改革首入中央全會
文章指出,2012年11月15日,,黨的十八屆一中全會決定中央軍委組成人員當天,習主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務(wù)會議,,鮮明指出要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進,,努力奪取軍事競爭主動權(quán),。
2013年11月,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署,。研究討論會議決定框架時,,習主席鄭重提出,將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局,,上升為黨的意志和國家行為。
將國防和軍隊改革作為單獨一部分寫入全會決定,,這在全會歷史上還是第一次,。對深化國防和軍隊改革公開作出承諾、立下軍令狀,,彰顯了習主席和中央軍委的決心意志。
7個月開800余個座談會論證會
文章透露,,2014年春,,全國兩會剛剛閉幕,習近平就主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,,審議通過了改革重要舉措分工方案和改革工作路線圖,。深化國防和軍隊改革的指揮部正式成立,改革工作進入實質(zhì)性推進階段,。
文章透露,,圍繞改什么、怎么改,,軍委領(lǐng)導(dǎo),、各改革工作機構(gòu)、軍委改革辦展開高強度,、高密度,、大范圍的調(diào)研。僅從2014年3月到10月,,就召開800余個座談會,、論證會,,覆蓋690余個軍地單位。
2014年4月中下旬,,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取大單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見建議,,習主席專門抽出時間聽取部分單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,。5月初,,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取四總部領(lǐng)導(dǎo)意見建議,習主席再度聽取部分單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,。
“我們在作出改革決策之前,,要先聽他個八面來風?!绷曋飨綑C關(guān),、走院校,上高原,、訪邊疆,,進戰(zhàn)車、登軍艦,,與官兵一起把脈改革,,向官兵尋計問策,鼓勵大家敞開思想,、暢所欲言,,對因時間原因未能充分發(fā)表意見的同志,他專門指示“有什么好的想法,,還可以通過有關(guān)渠道向領(lǐng)導(dǎo)小組反映”,。
3輪征求意見150多次調(diào)整完善
習主席以身示范,立起了民主決策的標桿,。
調(diào)研論證階段,,先后逐一征求大單位主官和四總部領(lǐng)導(dǎo)意見,積極吸收有價值的建議,;面對面?zhèn)€別訪談,,聽取900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見,;就重大問題精心設(shè)計問卷,,對2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官的問卷調(diào)查進行系統(tǒng)梳理,、統(tǒng)計分析,;在全軍政工網(wǎng)開設(shè)“深化國防和軍隊改革大家談”欄目,收到官兵意見建議3400余條……
改革方案建議擬制過程中,,又先后3輪逐一征求軍委領(lǐng)導(dǎo)和老領(lǐng)導(dǎo),,四總部領(lǐng)導(dǎo)和大單位主官意見,,吸納意見建議257條,進行150多次調(diào)整,、修改和完善,。
2015年1月27日,中南海懷仁堂,,習主席主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議,,對擬制改革方案作出部署。
“我們的政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學評估,,力求切合實際,、行之有效、行之久遠,,不能隨便‘翻燒餅’,。”在習主席親自組織推動下,,從研究論證到方案擬制,,始終體現(xiàn)了科學創(chuàng)新的思路和方法。
習近平逐字逐句審閱每一稿方案
夜以繼日,、連續(xù)奮戰(zhàn),,軍委改革辦工作駐地的燈火徹夜長明。來自各方面的意見建議,,如同一股股清泉,,給方案注入鮮活的生機。
討論,、研究,、修改,再討論,、再研究,、再修改……方案的重點更加突出、脈絡(luò)日益清晰,、措施愈發(fā)切實,。
逐條、逐句,、逐字,,習近平對每一稿方案都認真審閱,提出許多指導(dǎo)性意見,,親筆作出許多重要修改,。
在習主席、中央軍委有力領(lǐng)導(dǎo)下,,改革方案研究論證和擬制工作歷時一年零九個月圓滿完成,。
2015年7月14日,,習主席主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議,審議并原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案建議》,。7月22日,、29日,習主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會議,,審議和審定《總體方案》,。10月16日,習主席再次主持中央軍委常務(wù)會議,,審議通過《領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實施方案》,。
文章最后指出,服從大局過好利益關(guān),。這輪改革,,重點解決“脖子以上”的問題,領(lǐng)率機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革者也是被改革者,。從四總部到各大軍區(qū)機關(guān),,從高級領(lǐng)導(dǎo)干部到普通機關(guān)干部,堅決服從撤并降改,,正確對待利益調(diào)整,,帶頭講政治、顧大局,、守紀律,、促改革、盡職責,,以上率下為全軍做好樣子,、立起標桿。
嚴格自律過好紀律關(guān),。鐵的紀律是推進改革的有力保證,。全軍各級著眼于維護改革決策部署的權(quán)威性嚴肅性,加強黨委領(lǐng)導(dǎo),,嚴格落實主體責任,,加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行組織,、人事,、財經(jīng)、保密等各項紀律規(guī)定,,確保各項改革有力有序推進,。