原標(biāo)題：陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)火箭軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立

習(xí)近平向中國人民解放軍陸軍,、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞。新華社發(fā)

前天,，中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會在八一大樓隆重舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向陸軍,、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞。當(dāng)天,，《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見》印發(fā),，《意見》指出，優(yōu)化軍種比例,，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員,。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu),，減少裝備型號種類,，淘汰老舊裝備，發(fā)展新型裝備,。

□現(xiàn)場

習(xí)近平向新成立部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞

2015年12月31日下午4時(shí),，成立大會開始，全場高唱國歌,。儀仗禮兵護(hù)衛(wèi)著鮮艷軍旗,，正步行進(jìn)到主席臺前。習(xí)近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成,、政治委員劉雷,，火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝,，戰(zhàn)略支援部隊(duì)司令員高津,、政治委員劉福連。陸軍,、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，軍容嚴(yán)整,、精神抖擻,，向習(xí)近平敬禮，從習(xí)近平手中接過軍旗。全場官兵向軍旗敬禮,。

授旗儀式后,，習(xí)近平致訓(xùn)詞。他指出,，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì),，是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出的重大決策，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑,，載入人民軍隊(duì)史冊。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，陸軍是黨最早建立和領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量,，歷史悠久，敢打善戰(zhàn),，戰(zhàn)功卓著,，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用,。陸軍全體官兵要弘揚(yáng)陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)信息化時(shí)代陸軍建設(shè)模式和運(yùn)用方式的深刻變化,，探索陸軍發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,，按照機(jī)動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)管理,，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變,，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,，是維護(hù)國家安全的重要基石?；鸺娙w官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務(wù),，按照核常兼?zhèn)洹⑷驊貞?zhàn)的戰(zhàn)略要求,，增強(qiáng)可信可靠的核威懾和核反擊能力,，加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，戰(zhàn)略支援部隊(duì)是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點(diǎn),。戰(zhàn)略支援部隊(duì)全體官兵要堅(jiān)持體系融合,、軍民融合，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展,、一體發(fā)展，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊(duì),。

劉雷,、王家勝、劉福連分別代表陸軍,、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)發(fā)言，一致表示,，堅(jiān)決貫徹習(xí)主席訓(xùn)詞,，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮,，牢記職責(zé)使命,，忠誠履職盡責(zé)，帶領(lǐng)部隊(duì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),。

成立大會上,，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍宣讀了習(xí)近平主席簽發(fā)的中央軍委關(guān)于組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職命令和決定。中共中央政治局委員,、中央軍委副主席許其亮主持大會,。

中央軍委委員常萬全、房峰輝,、張陽,、趙克石、張又俠,、吳勝利,、馬曉天出席大會。四總部,、駐京各大單位和軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)參加大會,。

　□解讀

中國核政策和核戰(zhàn)略沒有任何改變

昨天，國防部新聞事務(wù)局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍,，在京就深化國防和軍隊(duì)改革有關(guān)問題接受媒體專訪,。對于新成立的火箭軍是否意味著中國將加大核力量建設(shè)？中國的核政策和核戰(zhàn)略是否有所改變,？楊宇軍表示,，中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,，核力量始終維持在維護(hù)國家安全需要的最低水平,。中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的，沒有任何改變,。

>>陸軍

楊宇軍：成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨中央,、中央軍委和習(xí)主席作出的戰(zhàn)略決策,，是深化國防和軍隊(duì)改革的一個(gè)重大舉措，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐,，為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件,，也有利于軍委機(jī)關(guān)調(diào)整職能、精簡機(jī)構(gòu)人員,。

有利于軍委機(jī)關(guān)調(diào)整職能

軍事專家杜文龍：新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，第一，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐,。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可把以前的多頭管理下的分管和代管變成統(tǒng)管和專管,，對陸軍的發(fā)展進(jìn)行一體化的設(shè)計(jì)，是“軍種主建”思想的重要體現(xiàn),。第二,，聯(lián)合作戰(zhàn)是未來軍事變革的主題，陸軍必須和其他軍兵種一樣,，參加聯(lián)合作戰(zhàn),，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有利于把陸軍和其他軍兵種在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制下進(jìn)行管理建設(shè)，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件,。第三,，有利于軍委機(jī)關(guān)調(diào)整職能，精簡機(jī)構(gòu)人員,，可以讓總部之前和陸軍相關(guān)的職能進(jìn)行下行處理,，資源也可更加節(jié)約。

>>火箭軍

楊宇軍：考慮到第二炮兵實(shí)際上擔(dān)負(fù)一個(gè)軍種的職能任務(wù),，這輪改革將第二炮兵更名為火箭軍,。火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,，是維護(hù)國家安全的重要基石,。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務(wù)，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍,。

二炮更名擔(dān)負(fù)單軍種任務(wù)

杜文龍：第二炮兵更名為火箭軍有幾點(diǎn)考慮,。首先二炮是在特定歷史條件下一種命名方式，長期以來,，二炮實(shí)際上擔(dān)負(fù)的是一個(gè)軍種的職能任務(wù),，這次更名為火箭軍可以做到實(shí)至名歸。第二,，更名為火箭軍,，顯示出中國軍隊(duì)更加開放，更加自信,，更加透明,，改名更加清晰完整地展示它的形象，顯示了中國軍隊(duì)的自信,、開放,、透明?；鸺娛俏覈鴳?zhàn)略威懾的核心力量,，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護(hù)國家安全的重要基石,，中國始終奉行不首先使用核武器的原則,，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，核力量始終維持在維護(hù)國家安全需要的最低水平,，中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,，沒有任何變化。

>>戰(zhàn)略支援部隊(duì)

楊宇軍：戰(zhàn)略支援部隊(duì)是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量,，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點(diǎn),，主要是將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、支撐性都很強(qiáng)的各類保障力量進(jìn)行功能整合后組建而成的,。成立戰(zhàn)略支援部隊(duì)，有利于優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu),、提高綜合保障能力,。我們將努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊(duì)。

各類保障力量功能整合組建

杜文龍：戰(zhàn)略支援部隊(duì)是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量,，戰(zhàn)略支援部隊(duì)適合戰(zhàn)爭形態(tài)的演進(jìn)和世界軍事形勢的發(fā)展,。從目前看,，未來作戰(zhàn)支援保障元素會發(fā)生比較大的變化，對于打勝仗的貢獻(xiàn)率正在快速上升,，因此,，有必要用作戰(zhàn)的視角重新審視作戰(zhàn)支援保障力量。成立戰(zhàn)略支援部隊(duì)可以改善作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)兩個(gè)要素的關(guān)系,，讓作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)保障以及作戰(zhàn)的關(guān)系更加協(xié)調(diào),，同時(shí)，新制作戰(zhàn)部隊(duì),，新型作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊(duì),，傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，更加均衡,。成立戰(zhàn)略支援部隊(duì)可以提高綜合保障能力,，可以讓各種保障資源，各種支持資源集中管理,，集中使用和集中建設(shè),，做到集中管理、集中使用和集中發(fā)展,。

□主官簡歷

陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

司令員李作成

男，漢族,，1953年10月出生,，湖南安化人，研究生學(xué)歷,，1970年12月入伍,，1972年加入中國共產(chǎn)黨，歷任排,、連,、營長、團(tuán)參謀長,、團(tuán)長,、師參謀長、邊防某守備師師長,、某應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)師師長,，陸軍第41集團(tuán)軍副軍長。1979年,，參加對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),，其所在連隊(duì)榮立集體一等功，被中央軍委命名為“尖刀英雄連”,，李作成被中央軍委授予“戰(zhàn)斗英雄”稱號,。2015年7月31日晉升上將軍銜,。

政委劉雷

男，漢族,，1957年1月出生,，山東聊城人，中共黨員,，解放軍陸軍中將軍銜,。歷任陸軍第21軍63師189團(tuán)戰(zhàn)士、文書,、衛(wèi)生班長,、團(tuán)司令部保密員、后勤處參謀,、政治處干事,、一機(jī)炮連指導(dǎo)員等職。其間,，被評為學(xué)習(xí)雷鋒先進(jìn)個(gè)人,、榮立三等功3次。2014年12月31日,，劉雷升任蘭州軍區(qū)政委,，晉升正大軍區(qū)級。去年12月31日,，解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立,，原任蘭州軍區(qū)政委劉雷中將出任陸軍政委。

火箭軍

司令員魏鳳和

男,，漢族,，1954年2月生，山東省聊城市茌平縣溫陳鄉(xiāng)人,。中國人民解放軍高級將領(lǐng),，上將軍銜。研究生學(xué)歷,。1970年12月參加工作,。1972年1月加入中國共產(chǎn)黨。2012年以來,，擔(dān)任中國人民解放軍第二炮兵部隊(duì)司令員,、中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會委員、中華人民共和國中央軍事委員會委員,。

政委王家勝

男,，漢族，1955年1月生,，遼寧人,，中將軍銜,。歷任總裝備部政治部副主任、總裝備部第27試驗(yàn)訓(xùn)練基地政委,、總裝備部政治部主任,、總裝備部副政委、中央軍委紀(jì)委副書記,。2014年12月任中國人民解放軍第二炮兵政治委員,、黨委書記。2013年7月,，晉升為中將軍銜,。第十八屆中央紀(jì)委委員。

戰(zhàn)略支援部隊(duì)

司令員高津

男,，1959年生,，江蘇靖江侯河鄉(xiāng)人。1978年3月入伍,，1980年1月入黨,，工程學(xué)碩士，解放軍中將軍銜,。2011年任二炮參謀長,。2014年7月任解放軍總參謀長助理，2014年12月任軍事科學(xué)院院長,。參與組建我軍第一支新型導(dǎo)彈部隊(duì),。

政委劉福連

男，1953年生,，安徽來安人。中共黨員,。1970年12月參加工作,。石家莊高級陸軍學(xué)院畢業(yè)。曾任陸軍第27集團(tuán)軍政委,、北京衛(wèi)戍區(qū)政委,、北京軍區(qū)政委、黨委書記,，中共第十八屆中央委員會委員,。2013年7月晉升上將軍銜。

　□重點(diǎn)

深化國防和軍隊(duì)改革意見發(fā)布

減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員壓減軍官崗位重劃戰(zhàn)區(qū)

昨天,，新華社受權(quán)發(fā)布《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見》,。

>>管理

軍委機(jī)關(guān) 剝離具體管理職能

在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，《意見》要求,，從職能定位入手,，按照突出核心職能,、整合相近職能、加強(qiáng)監(jiān)督職能,、充實(shí)協(xié)調(diào)職能的思路,，調(diào)整改革軍委機(jī)關(guān)設(shè)置，由總部制調(diào)整為多部門制,。軍委機(jī)關(guān)下放代行的軍種建設(shè)職能,，剝離具體管理職能，調(diào)整歸并同類相近職能,，減少領(lǐng)導(dǎo)層級,，精簡編制員額和直屬單位，使指揮,、建設(shè),、管理、監(jiān)督四條鏈路更加清晰,，決策,、規(guī)劃、執(zhí)行,、評估職能配置更加合理,。

改革裝備發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理體制，構(gòu)建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管,、軍種具體建管,、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運(yùn)用的體制架構(gòu)，裝備發(fā)展建設(shè)實(shí)行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制,，裝備管理保障實(shí)行軍委裝備部門-軍種裝備部門-部隊(duì)保障部門體制,。

>>作戰(zhàn)

裝備規(guī)模 減少淘汰老舊型號

《意見》指出，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,。重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū),。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求,，調(diào)整規(guī)范軍委聯(lián)指,，各軍種、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指和戰(zhàn)區(qū)軍種的作戰(zhàn)指揮職能,。

堅(jiān)持走中國特色精兵之路,，加快推進(jìn)軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。裁減軍隊(duì)現(xiàn)役員額30萬,，軍隊(duì)規(guī)模由230萬逐步減至200萬,。優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員,。壓減軍官崗位,。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu),，減少裝備型號種類，淘汰老舊裝備,，發(fā)展新型裝備,。

依據(jù)不同戰(zhàn)略方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)，調(diào)整結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化功能,、優(yōu)化布局，推動部隊(duì)編成向充實(shí),、合成,、多能、靈活方向發(fā)展,。優(yōu)化預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu),，壓減民兵數(shù)量，調(diào)整力量布局和編組模式,。

>>組織

改革期間 嚴(yán)處各類違規(guī)違紀(jì)

《意見》指出,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。越是改革的關(guān)鍵時(shí)刻,，越要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、人事紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、保密紀(jì)律,。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對政治上組織上行動上的自由主義,。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,，堅(jiān)持按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事。妥善處理軍地現(xiàn)實(shí)矛盾和歷史遺留問題,。紀(jì)檢,、巡視,、審計(jì)部門要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處調(diào)整改革期間各類違規(guī)違紀(jì)問題。

>>人才

以德為先 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配

《意見》提出,，調(diào)整軍隊(duì)人員分類,，逐步建立軍銜主導(dǎo)的等級制度，推進(jìn)軍官職業(yè)化,，改革兵役制度,、士官制度,、文職人員制度。完善退役軍人安置政策和管理機(jī)構(gòu),。深化經(jīng)費(fèi)管理,、物資采購、工程建設(shè)和軍人工資,、住房,、醫(yī)療、保險(xiǎn)等制度改革,。全面停止軍隊(duì)開展對外有償服務(wù),。

《意見》要求，扎實(shí)搞好干部調(diào)整安置,。把推進(jìn)改革的過程作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的過程,，貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向,，堅(jiān)持五湖四海,、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，選準(zhǔn)用好干部,，把堅(jiān)定貫徹強(qiáng)軍目標(biāo),、積極謀劃改革、堅(jiān)決支持改革,、勇于投身改革的好干部用起來,。

□解讀

更多國防軍隊(duì)改革今年都將陸續(xù)展開

軍事專家李璟表示，《意見》明確了國防和軍隊(duì)改革的重大意義,、指導(dǎo)思想和基本原則,，指出了改革的總體目標(biāo)和九項(xiàng)主要任務(wù)，并對如何組織領(lǐng)導(dǎo)改革提出了要求,。對于統(tǒng)一全軍官兵的思想,，促進(jìn)軍隊(duì)改革，確保軍隊(duì)改革順利推進(jìn)具有重大意義,。

目前,，國防和軍隊(duì)改革的大幕已拉開，各項(xiàng)改革措施正在按軍委部署有條不紊地展開,，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)已經(jīng)成立，在新的一年里,，還要實(shí)行很多的改革任務(wù),，包括軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體制的改革、院校和武警部隊(duì)的改革都將陸續(xù)地展開,，全軍官兵都會感受到改革給我們帶來的新變化,，感受到改革給軍隊(duì)帶來的新活力，感受到改革給戰(zhàn)斗力帶來的新發(fā)展,。這次改革自上而下展開,，遵循了堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持向打仗聚焦,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,，堅(jiān)持體系設(shè)計(jì)，堅(jiān)持法制思維,，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的基本原則,。

下一步各級官兵都要深入學(xué)習(xí)中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來,，正確對待利益的調(diào)整，積極擁護(hù),、支持和參與改革,，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，努力為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

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京華時(shí)報(bào)記者 潘珊菊

責(zé)任編輯：向昌明 SN123