原標題：陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)火箭軍戰(zhàn)略支援部隊成立

習近平向中國人民解放軍陸軍,、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞,。新華社發(fā)

前天,，中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、中國人民解放軍火箭軍,、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立大會在八一大樓隆重舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平向陸軍,、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞,。當天,，《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》印發(fā)，《意見》指出,，優(yōu)化軍種比例,，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。壓減軍官崗位,。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu),，減少裝備型號種類，淘汰老舊裝備,，發(fā)展新型裝備,。

□現(xiàn)場

習近平向新成立部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞

2015年12月31日下午4時,，成立大會開始，全場高唱國歌,。儀仗禮兵護衛(wèi)著鮮艷軍旗,，正步行進到主席臺前。習近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成,、政治委員劉雷,，火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝,，戰(zhàn)略支援部隊司令員高津,、政治委員劉福連。陸軍,、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊主要領(lǐng)導(dǎo)，軍容嚴整,、精神抖擻,，向習近平敬禮，從習近平手中接過軍旗,。全場官兵向軍旗敬禮,。

授旗儀式后，習近平致訓(xùn)詞,。他指出,，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊,，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑,，載入人民軍隊史冊。

習近平強調(diào),，陸軍是黨最早建立和領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量,，歷史悠久，敢打善戰(zhàn),，戰(zhàn)功卓著,，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用,。陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應(yīng)信息化時代陸軍建設(shè)模式和運用方式的深刻變化，探索陸軍發(fā)展特點和規(guī)律,，按照機動作戰(zhàn),、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加強頂層設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)管理,，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成,，加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍,。

習近平強調(diào),，火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,，是維護國家安全的重要基石,。火箭軍全體官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務(wù),，按照核常兼?zhèn)?、全域懾?zhàn)的戰(zhàn)略要求，增強可信可靠的核威懾和核反擊能力,，加強中遠程精確打擊力量建設(shè),，增強戰(zhàn)略制衡能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化火箭軍,。

習近平強調(diào),，戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點,。戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合,，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,，高標準高起點推進新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展,，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊,。

劉雷、王家勝,、劉福連分別代表陸軍,、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊發(fā)言,，一致表示,，堅決貫徹習主席訓(xùn)詞，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央,、中央軍委和習主席指揮,，牢記職責使命，忠誠履職盡責，帶領(lǐng)部隊圓滿完成各項任務(wù),。

成立大會上,，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍宣讀了習近平主席簽發(fā)的中央軍委關(guān)于組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職命令和決定。中共中央政治局委員,、中央軍委副主席許其亮主持大會,。

中央軍委委員常萬全、房峰輝,、張陽,、趙克石、張又俠,、吳勝利,、馬曉天出席大會。四總部,、駐京各大單位和軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)參加大會,。

　□解讀

中國核政策和核戰(zhàn)略沒有任何改變

昨天，國防部新聞事務(wù)局局長,、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍,，在京就深化國防和軍隊改革有關(guān)問題接受媒體專訪。對于新成立的火箭軍是否意味著中國將加大核力量建設(shè),？中國的核政策和核戰(zhàn)略是否有所改變,？楊宇軍表示，中國始終奉行不首先使用核武器的政策,，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,，沒有任何改變,。

>>陸軍

楊宇軍：成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是黨中央,、中央軍委和習主席作出的戰(zhàn)略決策,，是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐,，為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件,，也有利于軍委機關(guān)調(diào)整職能、精簡機構(gòu)人員,。

有利于軍委機關(guān)調(diào)整職能

軍事專家杜文龍：新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，第一，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可把以前的多頭管理下的分管和代管變成統(tǒng)管和專管,，對陸軍的發(fā)展進行一體化的設(shè)計,，是“軍種主建”思想的重要體現(xiàn)。第二,，聯(lián)合作戰(zhàn)是未來軍事變革的主題,，陸軍必須和其他軍兵種一樣，參加聯(lián)合作戰(zhàn),，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有利于把陸軍和其他軍兵種在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制下進行管理建設(shè),，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件。第三,，有利于軍委機關(guān)調(diào)整職能,，精簡機構(gòu)人員，可以讓總部之前和陸軍相關(guān)的職能進行下行處理,，資源也可更加節(jié)約,。

>>火箭軍

楊宇軍：考慮到第二炮兵實際上擔負一個軍種的職能任務(wù)，這輪改革將第二炮兵更名為火箭軍,?；鸺娛俏覈鴳?zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,，是維護國家安全的重要基石,。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務(wù)，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化火箭軍,。

二炮更名擔負單軍種任務(wù)

杜文龍：第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮,。首先二炮是在特定歷史條件下一種命名方式，長期以來,，二炮實際上擔負的是一個軍種的職能任務(wù),，這次更名為火箭軍可以做到實至名歸。第二,，更名為火箭軍，顯示出中國軍隊更加開放,，更加自信,，更加透明，改名更加清晰完整地展示它的形象,，顯示了中國軍隊的自信,、開放、透明,?；鸺娛俏覈鴳?zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石,，中國始終奉行不首先使用核武器的原則,，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平,，中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,，沒有任何變化。

>>戰(zhàn)略支援部隊

楊宇軍：戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量,，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點,，主要是將戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的,。成立戰(zhàn)略支援部隊，有利于優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu),、提高綜合保障能力,。我們將努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

各類保障力量功能整合組建

杜文龍：戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量,，戰(zhàn)略支援部隊適合戰(zhàn)爭形態(tài)的演進和世界軍事形勢的發(fā)展,。從目前看，未來作戰(zhàn)支援保障元素會發(fā)生比較大的變化,，對于打勝仗的貢獻率正在快速上升,，因此，有必要用作戰(zhàn)的視角重新審視作戰(zhàn)支援保障力量,。成立戰(zhàn)略支援部隊可以改善作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)兩個要素的關(guān)系,，讓作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)保障以及作戰(zhàn)的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，同時,，新制作戰(zhàn)部隊,，新型作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊，傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力的關(guān)系更加協(xié)調(diào),，更加均衡,。成立戰(zhàn)略支援部隊可以提高綜合保障能力，可以讓各種保障資源,，各種支持資源集中管理,，集中使用和集中建設(shè)，做到集中管理,、集中使用和集中發(fā)展,。

□主官簡歷

陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

司令員李作成

男，漢族,，1953年10月出生,，湖南安化人,，研究生學歷，1970年12月入伍,，1972年加入中國共產(chǎn)黨,，歷任排、連,、營長,、團參謀長、團長,、師參謀長,、邊防某守備師師長、某應(yīng)急機動作戰(zhàn)師師長,，陸軍第41集團軍副軍長,。1979年，參加對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),，其所在連隊榮立集體一等功,，被中央軍委命名為“尖刀英雄連”，李作成被中央軍委授予“戰(zhàn)斗英雄”稱號,。2015年7月31日晉升上將軍銜,。

政委劉雷

男，漢族,，1957年1月出生,，山東聊城人，中共黨員,，解放軍陸軍中將軍銜,。歷任陸軍第21軍63師189團戰(zhàn)士、文書,、衛(wèi)生班長,、團司令部保密員、后勤處參謀,、政治處干事,、一機炮連指導(dǎo)員等職。其間,，被評為學習雷鋒先進個人,、榮立三等功3次。2014年12月31日,，劉雷升任蘭州軍區(qū)政委，晉升正大軍區(qū)級,。去年12月31日,，解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立,，原任蘭州軍區(qū)政委劉雷中將出任陸軍政委。

火箭軍

司令員魏鳳和

男,，漢族,，1954年2月生，山東省聊城市茌平縣溫陳鄉(xiāng)人,。中國人民解放軍高級將領(lǐng),，上將軍銜。研究生學歷,。1970年12月參加工作,。1972年1月加入中國共產(chǎn)黨。2012年以來,，擔任中國人民解放軍第二炮兵部隊司令員,、中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會委員、中華人民共和國中央軍事委員會委員,。

政委王家勝

男,，漢族，1955年1月生,，遼寧人,，中將軍銜。歷任總裝備部政治部副主任,、總裝備部第27試驗訓(xùn)練基地政委,、總裝備部政治部主任、總裝備部副政委,、中央軍委紀委副書記,。2014年12月任中國人民解放軍第二炮兵政治委員、黨委書記,。2013年7月,，晉升為中將軍銜。第十八屆中央紀委委員,。

戰(zhàn)略支援部隊

司令員高津

男,，1959年生，江蘇靖江侯河鄉(xiāng)人,。1978年3月入伍,，1980年1月入黨，工程學碩士,，解放軍中將軍銜,。2011年任二炮參謀長。2014年7月任解放軍總參謀長助理,，2014年12月任軍事科學院院長,。參與組建我軍第一支新型導(dǎo)彈部隊,。

政委劉福連

男，1953年生,，安徽來安人,。中共黨員。1970年12月參加工作,。石家莊高級陸軍學院畢業(yè),。曾任陸軍第27集團軍政委、北京衛(wèi)戍區(qū)政委,、北京軍區(qū)政委,、黨委書記，中共第十八屆中央委員會委員,。2013年7月晉升上將軍銜,。

　□重點

深化國防和軍隊改革意見發(fā)布

減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員壓減軍官崗位重劃戰(zhàn)區(qū)

昨天，新華社受權(quán)發(fā)布《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》,。

>>管理

軍委機關(guān) 剝離具體管理職能

在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面,，《意見》要求，從職能定位入手,，按照突出核心職能,、整合相近職能、加強監(jiān)督職能,、充實協(xié)調(diào)職能的思路,，調(diào)整改革軍委機關(guān)設(shè)置，由總部制調(diào)整為多部門制,。軍委機關(guān)下放代行的軍種建設(shè)職能,，剝離具體管理職能，調(diào)整歸并同類相近職能,，減少領(lǐng)導(dǎo)層級,，精簡編制員額和直屬單位，使指揮,、建設(shè),、管理、監(jiān)督四條鏈路更加清晰,，決策,、規(guī)劃、執(zhí)行,、評估職能配置更加合理,。

改革裝備發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理體制，構(gòu)建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管,、軍種具體建管,、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運用的體制架構(gòu),，裝備發(fā)展建設(shè)實行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制，裝備管理保障實行軍委裝備部門-軍種裝備部門-部隊保障部門體制,。

>>作戰(zhàn)

裝備規(guī)模 減少淘汰老舊型號

《意見》指出，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,。重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū),。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求,，調(diào)整規(guī)范軍委聯(lián)指,，各軍種、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指和戰(zhàn)區(qū)軍種的作戰(zhàn)指揮職能,。

堅持走中國特色精兵之路,，加快推進軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。裁減軍隊現(xiàn)役員額30萬,，軍隊規(guī)模由230萬逐步減至200萬,。優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員,。壓減軍官崗位,。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)，減少裝備型號種類,，淘汰老舊裝備,，發(fā)展新型裝備。

依據(jù)不同戰(zhàn)略方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù),，調(diào)整結(jié)構(gòu),、強化功能、優(yōu)化布局,，推動部隊編成向充實,、合成、多能,、靈活方向發(fā)展,。優(yōu)化預(yù)備役部隊結(jié)構(gòu)，壓減民兵數(shù)量,，調(diào)整力量布局和編組模式,。

>>組織

改革期間 嚴處各類違規(guī)違紀

《意見》指出，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,。越是改革的關(guān)鍵時刻,，越要把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格政治紀律,、組織紀律,、人事紀律,、財經(jīng)紀律、群眾紀律,、保密紀律,。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對政治上組織上行動上的自由主義,。嚴肅組織人事紀律,，堅持按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事。妥善處理軍地現(xiàn)實矛盾和歷史遺留問題,。紀檢,、巡視、審計部門要加強執(zhí)紀監(jiān)督,，嚴肅查處調(diào)整改革期間各類違規(guī)違紀問題,。

>>人才

以德為先 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配

《意見》提出，調(diào)整軍隊人員分類,，逐步建立軍銜主導(dǎo)的等級制度,，推進軍官職業(yè)化，改革兵役制度,、士官制度,、文職人員制度。完善退役軍人安置政策和管理機構(gòu),。深化經(jīng)費管理,、物資采購、工程建設(shè)和軍人工資,、住房,、醫(yī)療、保險等制度改革,。全面停止軍隊開展對外有償服務(wù),。

《意見》要求，扎實搞好干部調(diào)整安置,。把推進改革的過程作為加強干部隊伍建設(shè)的過程,，貫徹軍隊好干部標準，樹立正確用人導(dǎo)向,，堅持五湖四海,、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，選準用好干部，把堅定貫徹強軍目標,、積極謀劃改革,、堅決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來,。

□解讀

更多國防軍隊改革今年都將陸續(xù)展開

軍事專家李璟表示,，《意見》明確了國防和軍隊改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則,，指出了改革的總體目標和九項主要任務(wù),，并對如何組織領(lǐng)導(dǎo)改革提出了要求。對于統(tǒng)一全軍官兵的思想,，促進軍隊改革，確保軍隊改革順利推進具有重大意義,。

目前,，國防和軍隊改革的大幕已拉開，各項改革措施正在按軍委部署有條不紊地展開,，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊已經(jīng)成立,，在新的一年里,，還要實行很多的改革任務(wù)，包括軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體制的改革,、院校和武警部隊的改革都將陸續(xù)地展開,，全軍官兵都會感受到改革給我們帶來的新變化，感受到改革給軍隊帶來的新活力,，感受到改革給戰(zhàn)斗力帶來的新發(fā)展,。這次改革自上而下展開，遵循了堅持正確政治方向,，堅持向打仗聚焦,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持體系設(shè)計,，堅持法制思維,，堅持積極穩(wěn)妥的基本原則。

下一步各級官兵都要深入學習中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見,，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、中央軍委和習主席的決策部署上來，正確對待利益的調(diào)整,，積極擁護,、支持和參與改革，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，努力為實現(xiàn)強軍目標做出自己應(yīng)有的貢獻,。

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京華時報記者 潘珊菊

責任編輯：向昌明 SN123