《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

中醫(yī)有一句話,，叫“急則治其標(biāo),，緩則治其本”,。在反腐倡廉工作中，我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治,。治標(biāo)，對(duì)腐敗分子能夠起到懲治,、震懾,、遏制作用，突出“懲”的功能,。治本,，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，對(duì)腐敗現(xiàn)象能夠起到預(yù)防,、阻攔作用,，重在“防”的功能。在腐敗存量比較大的情況下,，只有以治標(biāo)為先,，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。同時(shí),，這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

中外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治,、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力,，堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用,，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育,、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤,。要貫徹全面深化改革,、全面依法治國(guó)的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,，把中央要求,、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,，本著于法周延,、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度,、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),，關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力,。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌,，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué),、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān),。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán),、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),，合理確定權(quán)力歸屬,，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單,，明確什么權(quán)能用,、什么權(quán)不能用，強(qiáng)化權(quán)力流程控制,，壓縮自由裁量空間,，杜絕各種暗箱操作，把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,，最大限度減少權(quán)力尋租的空間,。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃,。要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度,，修訂廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、紀(jì)律處分條例,、巡視工作條例、行政監(jiān)察法,，研究制定派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作條例,、紀(jì)律審查工作條例等。既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,，符合國(guó)家法律法規(guī),，也要同其他方面法規(guī)制度相銜接，使實(shí)體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定,、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào),、相輔相成，提升法規(guī)制度整體效應(yīng),。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

要系統(tǒng)完備,、銜接配套。要立治有體,、施治有序，零打碎敲不行,，碎片化修補(bǔ)也不行,。這些年來，從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范,，但有的過于原則,、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，形同擺設(shè),；有的相互脫節(jié),、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，形不成系統(tǒng)化的制度鏈條,，產(chǎn)生不了綜合效應(yīng),；有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大,，牛欄關(guān)貓,，很多腐敗問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈,。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,，必須做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng),、上下配套,、系統(tǒng)集成。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年6月26日）

要責(zé)任明確,、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須做到要素齊全，既有激勵(lì)性,，又有懲戒性,，使遵守者得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，違反者受到嚴(yán)厲懲處,。有些法規(guī)制度為什么執(zhí)行不了,、落實(shí)不下去？就是因?yàn)樨?zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)格,，違反了法規(guī)制度怎么懲罰無章可循,。要明確責(zé)任主體，確?？蓤?zhí)行,、可監(jiān)督、可檢查,、可問責(zé),。