原標(biāo)題：法定婚齡能否降到18歲

既然18周歲已經(jīng)是具有完全民事行為能力的成年人了,，如果犯罪，就要負(fù)完全的刑事責(zé)任了,，怎么還不允許結(jié)婚,？如果不允許結(jié)婚,，這意味著還不具有完全民事行為能力。

新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》將原來第二十五條的“公民晚婚晚育,，可以獲得延長(zhǎng)婚假,、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”,。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生在修法后的記者會(huì)上表示,，目前，我國(guó)的初婚年齡約為25歲,，初育年齡則約為26歲,，針對(duì)這種新的生育行為的情況，國(guó)家也不再專門鼓勵(lì)晚婚晚育,。

按照原來規(guī)定,，晚婚假可以在原有的3天婚假基礎(chǔ)上延長(zhǎng)至10~30天；晚育假在原有的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上延長(zhǎng),，例如北京,、上海延長(zhǎng)30天。

我認(rèn)為,，取消相關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的條款是一個(gè)進(jìn)步。

第一,，不應(yīng)該鼓勵(lì)晚婚,。我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》規(guī)定：“結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲,，女不得早于20周歲,。”而世界上絕大多數(shù)國(guó)家的法定婚齡都不超過18歲,。2012年3月,，全國(guó)人大代表黃細(xì)花在“兩會(huì)”上提交建議，將男性和女性的法定結(jié)婚年齡都降至18周歲,。我認(rèn)為這是有道理的,。我國(guó)《民法通則》第十一條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力,，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),，是完全民事行為能力人,。”既然18周歲已經(jīng)是具有完全民事行為能力的成年人了,，如果犯罪,，就要負(fù)完全的刑事責(zé)任了，怎么還不允許結(jié)婚,？如果不允許結(jié)婚,，這意味著還不具有完全民事行為能力。

由于我國(guó)現(xiàn)行的法定婚齡已經(jīng)過高了,，所以沒有必要再提倡晚婚,。實(shí)際上，由于房?jī)r(jià)居高不下,、結(jié)婚成本提高,、對(duì)婚姻的期望值過高、生活和工作壓力大等原因,，現(xiàn)代人的初婚年齡已經(jīng)不斷提高,。例如，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2013年上海市居民初婚年齡為男性30.17歲,、女性28.19歲，分別比2012年上升0.17和0.89歲,。

第二,，不應(yīng)該鼓勵(lì)晚育。從醫(yī)學(xué)上來說,，女性最佳生育年齡為23~29歲,。一對(duì)夫妻如果要生兩個(gè)孩子，女性最好在30歲之前生育二孩,。近年來,，我國(guó)不孕不育癥呈上升趨勢(shì)，這與生育年齡提高有關(guān),。我國(guó)現(xiàn)在嬰兒出生缺陷率較高,，而高齡孕育則增加胎兒畸形和夭折風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,，30~34歲女性出現(xiàn)早產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)提高20%,。25~29歲生育者，唐氏綜合征嬰兒發(fā)生率僅為1/1500,；30~34歲為1/900,；35~39歲則上升到1/300；45歲以上竟達(dá)1/40,。

《人口與計(jì)劃生育法》修正案在取消晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),，規(guī)定符合法律法規(guī)規(guī)定生育的,，無論是一孩還是兩孩，都可以享有延長(zhǎng)生育假的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),，以及其他相關(guān)的社會(huì)福利,，這有利于減輕育齡夫婦養(yǎng)育兩個(gè)孩子的負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,，雖然全面二孩政策在2016年元旦正式實(shí)施,，但對(duì)于城市工薪階層來說，許多年輕夫婦撫養(yǎng)一個(gè)孩子已經(jīng)承受了巨大的經(jīng)濟(jì)和生活壓力,，他們即使想生二孩,，但考慮到多撫養(yǎng)一個(gè)孩子需要付出很多財(cái)力和精力，最終對(duì)生二孩望而卻步,。因此,，需要出臺(tái)配套的鼓勵(lì)生育二孩的措施（包括延長(zhǎng)生育假），才會(huì)讓更多的夫婦（尤其是職業(yè)女性）敢生二孩,。

□何亞福（人口學(xué)者）

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