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北方某市“建設(shè)大躍進”:房價跌七成 新區(qū)成鬼城

2016-01-11 03:18:34  人民日報    參與評論()人

原標題:一份發(fā)展規(guī)劃的好高騖遠

本報記者 張騰揚

城市總體規(guī)劃是一個城市建設(shè)和管理的依據(jù),。根據(jù)2006年施行的《城市規(guī)劃編制辦法》,,城市總體規(guī)劃的期限一般為20年,經(jīng)過批準應當嚴格執(zhí)行,。然而,,北方某市的城市規(guī)劃卻在兩年時間“大躍進”,。

該市在2009年編制了一份城市總體規(guī)劃,將2015年,、2020年,、2030年的“中心城區(qū)城市人口規(guī)模”分別預測為100萬人、120萬人,、150萬人,,并由此規(guī)劃三個時期的用地指標。

然而,,僅僅兩年后,,新任領(lǐng)導上臺,該市很快編制了一份新的城市總體規(guī)劃,,其中將2015年,、2020年及2030年的中心城區(qū)人口規(guī)模預測數(shù)值分別調(diào)高到115萬人、150萬人,、240萬人,,上漲幅度達到15`%,并大幅增加中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模指標,。據(jù)市政府干部反映,,市領(lǐng)導曾在不同場合表示城區(qū)樓層高度低,準備修建高樓大廈,,“超前發(fā)展”,。

市規(guī)劃局負責規(guī)劃審批的干部表示,,那段時間開發(fā)商申報的項目“特別多”。該市中心城區(qū)某街道辦主任直言,,該市“造城”運動在2011年左右達到頂峰,。據(jù)了解,當年該市新開工住宅面積超過1000萬平方米,。

2012年以來能源價格的一路走低,,給大興土木的城建澆了一盆冷水。當?shù)刭Y源型經(jīng)濟受到嚴重打擊,,房地產(chǎn)市場隨之衰退,,部分地段房價跌了近七成,出現(xiàn)開發(fā)商資金鏈斷裂,、部分樓盤空置甚至爛尾的情形,。

走在城區(qū)街道上,會展中心,、博物館,、歌劇院等高樓鱗次櫛比,氣勢恢宏,。但另一方面,,大街上車輛稀少,行人不多,,尤其在該市規(guī)劃的新城區(qū),,公交線路僅僅覆蓋核心區(qū)數(shù)條街道,出租車也是隔很久才見一輛,。

目前,,該市中心城區(qū)人口接近90萬人,距離115萬的目標有較大差距,。同時,,樓房空置率較高,即便是人員較為集中的社區(qū),,據(jù)社區(qū)黨支部書記統(tǒng)計,,入住率也不到一半。與之相對的,,原先規(guī)劃的商務區(qū),、購物中心普遍存在人流量低、入駐商戶少等情況,,而城區(qū)各小區(qū)附近的餐館,、超市等配套也十分不健全。

另一方面,,由于大規(guī)模建設(shè)新城,,很多農(nóng)民土地被征用,。據(jù)當?shù)厥У剡M城的高姓農(nóng)民反映,土地被征用后農(nóng)民獲得征地補償款,,同時可以用優(yōu)惠價格購買就近城區(qū)樓房,。但政府自2012年以后基本停止征地,原先許諾的對農(nóng)民的其他扶持政策也因財政緊張沒了下文,。

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