原標題：部分政府項目欠薪侵害農民工權益

據(jù)新華社電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬螅越ㄖ姓?、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造,、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預防,、動態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律,、政府依法監(jiān)管,、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系,。到2020年,，形成制度完備、責任落實,、監(jiān)管有力的治理格局,，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠,。

　　施工總承包企業(yè)對工資支付負總責

《意見》指出,，解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益,，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定,，經(jīng)過多年治理取得了明顯成效，但這一問題尚未得到根本解決,，部分行業(yè)特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出,，一些政府投資工程項目不同程度存在拖欠農民工工資問題，嚴重侵害了農民工合法權益,。

《意見》強調,，要全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為。要明確工資支付各方主體責任,，全面落實企業(yè)對招用農民工的工資支付責任,。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,。要嚴格規(guī)范勞動用工管理,。督促各類企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,，全面實行農民工實名制管理制度,。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管,。要推行銀行代發(fā)工資制度,，推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領域,，鼓勵實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,。

　　建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度

《意見》指出，要健全工資支付監(jiān)控和保障制度,，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機制,，完善工資保證金制度，建立健全農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度,，落實清償欠薪責任,。要推進企業(yè)工資支付誠信體系建設，完善企業(yè)守法誠信管理制度,，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入有關部門征信系統(tǒng)。要建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,，加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,。要依法處置拖欠工資案件，嚴厲查處拖欠工資行為,，及時處理欠薪爭議案件,，完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制，完善欠薪應急周轉金制度,，探索建立欠薪保障金制度,。

《意見》強調，要改進建設領域工程款支付管理和用工方式,。加強建設資金監(jiān)管,，推行工程款支付擔保制度，預防工程款拖欠,；規(guī)范工程款支付和結算行為,，探索建立建設項目抵押償付制度；改革工程建設領域用工方式,，引導具備條件的勞務作業(yè)班組向專業(yè)企業(yè)發(fā)展,；實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度。要加強組織領導,，落實屬地監(jiān)管責任,，完善部門協(xié)調機制,。

責任編輯：喬雷華 SN098