3 煤改

　　依靠電和氣降低供暖成本

“要解決霧霾問 題，必須依靠電和氣的路子,。把煤送給燃煤電廠集中控制,，居民家庭中則以電和氣為主。這也是國際經(jīng)驗,?！笔姓f(xié)委員、國務院研究發(fā)展中心環(huán)境與資源研究所副 所長常紀文說,，根據(jù)他的研究,，“十三五”期間，全國天然氣會供大于求,。供電方面,，去年下半年以來也批了很多電廠包括核電站，供應也不會有問題,。

他表示,，“十三五規(guī)劃”也將重點進行散煤防治，在平原地區(qū)停止用煤后,，郊區(qū)用國家補貼的方式鼓勵用氣和電取暖,。“估計明后年會有大的突破,?！?/p>

具體措施方面，他建議，首先是對供電和供氣線路的改造,，同時強制在農(nóng)村推行區(qū)域集中供暖,、家庭電采暖、燃氣采暖等清潔方式,。此外,，應對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和鄉(xiāng)村住房開展保溫改造工作，“通過節(jié)能達到經(jīng)濟賬上的平衡”,。

華北電力設(shè)計院有限公司發(fā)電工程部副總經(jīng)理李京一也表示,，目前天然氣價格下跌，供應比較充足,，廣大農(nóng)村地區(qū)可以大力推廣用瓶裝液態(tài)氣,，“這可以大量減少散燒煤的使用。韓國的鄉(xiāng)村都這么取暖,，但它比燒煤更貴，政府可以研究一下補貼方式,?！彼f。

此外,，李京一認為,，目前雖然北京幾個熱電廠已改成燃氣，但農(nóng)村采暖用煤量依然很大,。他建議,，從環(huán)保和效率的角度考慮，北京郊區(qū)最好適當城鎮(zhèn)化,，這樣,，供熱供水等成本會更低。

4 減排

　　“以獎促治”新能源車租賃

在供暖季機動車的減排措施上,，王迎春建議,，可以通過“以獎促治”的方式,，鼓勵和引導市民轉(zhuǎn)變觀念，從而改變出行方式,，并制定多種獎勵措施，包括精神榮譽的獎勵,、商業(yè)車險免費延期,、路邊停車時間獎勵和抵扣駕駛證積分等。

例如,，可以實行“低碳積分”的方式,，通過信息系統(tǒng)監(jiān)控每輛機動車每月的污染物排放量，統(tǒng)計其“添污”數(shù)量,，并設(shè)定一個“低碳排放”的標準值,。如果一輛機動車的排放量低于這個標準值,，就可獲得“低碳積分”，并給予相應獎勵,，讓市民感受到綠色出行的益處,。

減少機動車出行后，如何保障居民交通便捷,？對此,，王迎春表示，減少機動車出行強度的前提是完善公共交通,，形成便捷的公共交通全覆蓋,，完善軌道交通和汽車租賃業(yè)。

她建議,，可以在當前大力發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)上,，發(fā)展新能源汽車租賃業(yè)，在地鐵站,、大型交通換乘點,、交通樞紐處等區(qū)域設(shè)置“新能源汽車租賃點”，并建設(shè) 立體型車庫,，市民可以選擇地鐵出行后,，租賃電動汽車進入城市核心區(qū)。未來,，希望三環(huán)以內(nèi),，只有地鐵、公交和新能源車出行,。

5 限行

　　不應簡單通過限行解決問題

對于機動車限行政策,，多位委員表示，不應簡單通過限行來解決問題,。

常紀文認為,，雖然目前《立法法》規(guī)定地方政府可以對此作出法律規(guī)定，但這樣的行政手段,，最好是等其他的公共政策都用完了,，還是解決不了問題再來限制事權(quán)。

“比如可以用擁堵費這樣的經(jīng)濟手段,，如果其他措施都沒用,，那再考慮限行，不要動不動就單雙號,，否則人家一個星期三四天限行的,，這怎么忍受？”常紀文說，經(jīng)濟措施來調(diào)節(jié),、電子拍照,、GPS定位這些方法都很好。

他認為,，單雙號限行應該頂多只在重污染天紅色預警時才采納,，日常的限行手段應該至少在其他經(jīng)濟手段都采取過了再考慮使用。

常紀文表示,，在各種措施多管齊下之后,，“相信五年內(nèi)霧霾會大大減輕?！?/p>

本版采寫/新京報記者 李婷婷 金煜 程媛媛

責任編輯：孫愛林 SN146