原標(biāo)題：有關(guān)軍改,，習(xí)近平為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)這5點(diǎn)？

2015年最后一天,，陸軍,、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立,。2016年1月11日,，軍委部門(mén)調(diào)整后，新設(shè)立15個(gè)職能部門(mén),。2016年2月1日,，七大軍區(qū)改為五大戰(zhàn)區(qū)。

至此,，史上“最牛軍改”呈現(xiàn)出“軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局,。

從十八屆三中全會(huì)《決定》中的深化國(guó)防與軍隊(duì)改革開(kāi)始,，在之后的全軍政治工作會(huì)議和中央軍委改革工作會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合,，習(xí)近平反復(fù)談到軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，在習(xí)近平的多次有關(guān)軍改的講話(huà)中,，能打仗、打勝仗,、講政治,、從嚴(yán)治軍、提效能等成為高頻詞匯,。

打仗

“軍隊(duì)吃'皇糧',，根本職能是打仗”

2014年12月20日，習(xí)近平視察駐澳門(mén)部隊(duì)畫(huà)面

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）梳理習(xí)近平關(guān)于軍改的講話(huà)發(fā)現(xiàn),，“打仗”是他反復(fù)提到的高頻詞匯之一,。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要能打仗、打勝仗,，要著眼于搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn),。

2014年8月出版的《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》中首次公開(kāi)了多段習(xí)近平關(guān)于軍改的講話(huà)。其中在2013年12月27日一次重要會(huì)議中,，習(xí)近平曾提到,，“當(dāng)前，世界主要國(guó)家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革,，謀求軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇,。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰(shuí)思想保守,、固步自封,，誰(shuí)就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng),。我們必須到中流擊水,。軍事上的落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的,。我經(jīng)?？粗袊?guó)近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑,！”

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，2015年最后一天在京舉行的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)上,，習(xí)近平向陸軍、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞,，此系習(xí)近平首次對(duì)軍隊(duì)公開(kāi)致訓(xùn)詞,，也是新中國(guó)成立67年來(lái)，第二位對(duì)軍隊(duì)公開(kāi)致訓(xùn)詞的最高領(lǐng)導(dǎo)人,。

習(xí)近平在訓(xùn)詞中表示，陸軍要“加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變”,；火箭軍要“增強(qiáng)可信可靠的核威懾和核反擊能力,，加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力”,；戰(zhàn)略支援部隊(duì)要“高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展,、一體發(fā)展”。

上月,，軍委機(jī)關(guān)由四總部改為15個(gè)職能部門(mén),，習(xí)近平在接見(jiàn)調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志時(shí)，也著重提到了打仗的問(wèn)題,。習(xí)近平指出,，軍委機(jī)關(guān)要把謀打贏作為最大職責(zé)，強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想,，集中精力研究軍事,、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗,。在謀劃打仗,、保障打仗、服務(wù)打仗中找準(zhǔn)定位,、發(fā)揮作用,，盡快形成順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。

五大戰(zhàn)區(qū)成立,，習(xí)近平授旗并發(fā)布訓(xùn)令,，明確表示，各戰(zhàn)區(qū)要聚精會(huì)神鉆研打仗,，關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì),，拓寬戰(zhàn)略視野。積極主動(dòng)謀取未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),。各戰(zhàn)區(qū)要隨時(shí)準(zhǔn)備領(lǐng)兵打仗,，牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗隊(duì)思想，發(fā)揚(yáng)一不怕苦,、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,，培養(yǎng)英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，習(xí)近平還曾批評(píng)不能打仗的軍隊(duì)官員：“不能打仗,、只想在軍隊(duì)混個(gè)一官半職,、謀取待遇的人，不僅不能提拔,，而且要批評(píng)教育,。”

習(xí)近平曾在全軍政治工作會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合提到，要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來(lái),，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),，聚焦能打仗、打勝仗,。

另外,，在2015年11月24日至26日舉行的中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：軍隊(duì)吃“皇糧”,，根本職能是打仗,，全面停止對(duì)外有償服務(wù)，有利于純潔部隊(duì)風(fēng)氣,，有利于保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和本色,，有利于專(zhuān)注練兵備戰(zhàn)這個(gè)中心任務(wù)。

講政治

“我軍政治工作只能加強(qiáng)不能削弱”

習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上講話(huà)

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，“講政治”也是習(xí)近平在有關(guān)“軍改”的講話(huà)中反復(fù)提到的一個(gè)詞,。

2015年11月24日至26日，在京舉行的中央軍委改革工作會(huì)議上,，習(xí)近平指出,，要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程,，引導(dǎo)各級(jí)強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí),，引導(dǎo)官兵積極擁護(hù),、支持、參與改革,。高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)和高級(jí)干部要帶頭講政治,、顧大局、守紀(jì)律,、促改革,、盡職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央,、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。

在聽(tīng)取軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建情況匯報(bào)后，習(xí)近平指出，軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建任務(wù)已基本完成,。軍委機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部講政治是第一要求,，必須堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)定政治信念,，增強(qiáng)政治意識(shí),，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律,，做政治上的明白人,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，習(xí)近平在視察第13集團(tuán)軍時(shí)也強(qiáng)調(diào),，要真正從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì),，鍛造具有鐵一般信仰,、鐵一般信念,、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬部隊(duì),。

在五大戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)上,，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)講政治的重要性，他提到,，各戰(zhàn)區(qū)要毫不動(dòng)搖聽(tīng)黨指揮,，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍原則,，強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，自覺(jué)同黨中央和中央軍委保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，不折不扣執(zhí)行黨中央和中央軍委命令指示,。

在2014年10月召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，面對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)考試,，我軍政治工作只能加強(qiáng)不能削弱,，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì),。

軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

“使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央,、中央軍委”

習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議上講話(huà)

上述中央軍委改革工作會(huì)議標(biāo)志著“史上牛軍改”正式拉開(kāi)序幕。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，習(xí)近平在會(huì)議中強(qiáng)調(diào),，通過(guò)一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排,，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來(lái)并加以完善，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央,、中央軍委。

4天后,，解放軍報(bào)刊文稱(chēng),，四總部權(quán)力過(guò)于集中，事實(shí)上成了一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),，代行了軍委許多職能,，客觀(guān)上影響了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。并提到,，重塑我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,，是加強(qiáng)軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的制度安排,。強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化軍委主席負(fù)責(zé)制，真正使軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、指揮權(quán)集中于黨中央,、中央軍委，確保軍隊(duì)一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央,、中央軍委和習(xí)主席指揮,。

此外，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，習(xí)近平在接見(jiàn)調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志時(shí),，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)遵守堅(jiān)持軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治原則和政治紀(jì)律，增強(qiáng)組織意識(shí),、號(hào)令意識(shí),、紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持按制度來(lái),、按程序走,、按規(guī)矩辦。要正確把握集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和按級(jí)分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),。

另外,，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在回應(yīng)中央軍委機(jī)關(guān)調(diào)整時(shí)表示，這樣調(diào)整，有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有利于軍委機(jī)關(guān)履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀(guān)管理職能,，有利于加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。

在對(duì)新戰(zhàn)區(qū)授旗并訓(xùn)詞時(shí),，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，各戰(zhàn)區(qū)要自覺(jué)同黨中央和中央軍委保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，不折不扣執(zhí)行黨中央和中央軍委命令指示,。

2015年1月，《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問(wèn)題的決定》發(fā)布,，《決定》要求,，堅(jiān)持和完善黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，探索創(chuàng)新黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式,，堅(jiān)決貫徹確保軍委主席負(fù)責(zé)制有效落實(shí)的制度機(jī)制,，增強(qiáng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際能力。

提效能

“推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變”

習(xí)近平“9·3閱兵”畫(huà)面

2015年9月3日,，習(xí)近平在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上的講話(huà)中宣布裁軍30萬(wàn),。這是軍隊(duì)改革的一大信號(hào),，也是對(duì)軍隊(duì)體制,、編制的優(yōu)化。

在2015年11月召開(kāi)的中央軍委改革工作會(huì)議上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,。

推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化,、科學(xué)化管理水平。這是優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量效能的必然要求,，也是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要初衷。

據(jù)媒體報(bào)道,，2013年12月27日在一次重要會(huì)議中,，習(xí)近平提出，我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,，軍兵種比例,、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理,，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多,、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)，老舊裝備數(shù)量多,、新型作戰(zhàn)力量少等問(wèn)題仍然比較突出,。必須優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，把軍隊(duì)搞得更加精干,、編成更加科學(xué),。要重點(diǎn)加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來(lái),，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥(niǎo),。

從嚴(yán)治軍

“讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力”

習(xí)近平視察南京軍區(qū)機(jī)關(guān)

在去年11月的中央軍委改革工作會(huì)議上,，習(xí)近平提出六個(gè)“著眼于”,，其中談到要著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵,，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，按照決策,、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,，重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢,、巡視、審計(jì),、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問(wèn)題,，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,。組建新的軍委紀(jì)委,，調(diào)整組建軍委審計(jì)署，組建新的軍委政法委,。

此外,，習(xí)近平在會(huì)議中提到，下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù),。“政事兒”注意到,，2015年4月，習(xí)近平便指示,，開(kāi)展軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)清理整頓,，集中解決存在的違紀(jì)違法問(wèn)題,。

今年1月11日，習(xí)近平接見(jiàn)調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人時(shí)強(qiáng)調(diào),，要旗幟鮮明同各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，讓廣大官兵看到軍委機(jī)關(guān)新氣象，看到正風(fēng)反腐正能量,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，習(xí)近平在多次考察中也多次強(qiáng)調(diào)反腐敗、抓治權(quán),。

2013年7月8日,，在中央軍委的民主生活會(huì)上，習(xí)近平告誡軍方高層“不受虛言,，不聽(tīng)浮術(shù),，不采華名，不興偽事”,。

今年開(kāi)年,，習(xí)近平視察第13集團(tuán)軍時(shí)強(qiáng)調(diào)，“軍無(wú)法不立,，法無(wú)嚴(yán)不威,。”“定了規(guī)矩就要執(zhí)行。讓鐵規(guī)生威,、鐵紀(jì)發(fā)力,。”

“政事兒”注意到，習(xí)近平至少5次在公開(kāi)場(chǎng)合談到徐才厚案,。

2014年10月全軍政治工作會(huì)議,；2014年12月15日,，習(xí)近平視察南京軍區(qū)機(jī)關(guān),；2015年1月13日，十八屆中紀(jì)委第五次全會(huì),；2015年7月18日,，習(xí)近平視察16集團(tuán)軍機(jī)關(guān)，2015年12月28日至29日,，中央政治局召開(kāi)的專(zhuān)題民主生活會(huì)等場(chǎng)合,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，特別要高度重視和嚴(yán)肅看待徐才厚案件,，深刻反思教訓(xùn),，徹底肅清影響。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京報(bào)實(shí)習(xí)生王俊