原標(biāo)題：歐盟就中國市場經(jīng)濟(jì)地位征民意

發(fā)起為期10周的網(wǎng)絡(luò)公眾咨詢將于下半年提出正式意見

新華社電 歐盟10日決定就是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位發(fā)起為期10周的網(wǎng)絡(luò)公眾咨詢,。

歐委會(huì)說,，此次公眾咨詢對(duì)象為“所有利益攸關(guān)方?！?月中旬，歐委會(huì)還將舉行一次“利益攸關(guān)方會(huì)議”,，討論承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響,。

歐委會(huì)曾表示，中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題攸關(guān)歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易前景,，歐委會(huì)需從各個(gè)角度全面評(píng)估,，尤其是對(duì)歐洲就業(yè)市場的影響。歐委會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)還需幾個(gè)月時(shí)間收集相關(guān)數(shù)據(jù),，正式意見將于今年下半年提出,。

按照流程，歐委會(huì)拿出具體提案后將提交歐盟理事會(huì)審議通過,，如果要承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,，提案最后將交付歐洲議會(huì)和各國議會(huì)完成相關(guān)法律條文的修改。

根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條的規(guī)定,，在針對(duì)中國的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中,，傾銷幅度的確定可以不以中國商品的實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個(gè)具備市場經(jīng)濟(jì)地位的第三國相關(guān)價(jià)格水平來確定,，即“替代國”做法,。按照協(xié)議，該條款在反傾銷方面的適用期是15年,，即將于2016年12月11日自動(dòng)失效,。

目前，歐盟就協(xié)議第15條失效是否意味著中國可自動(dòng)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位還未達(dá)成統(tǒng)一意見,。歐洲議會(huì)今年初發(fā)布的分析報(bào)告中列舉了歐盟面臨的四種選擇：自動(dòng)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,；不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位也不改變現(xiàn)有“替代國”做法；不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,，但結(jié)束“替代國”做法,；承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，但對(duì)個(gè)別行業(yè)免除市場經(jīng)濟(jì)地位待遇,。

根據(jù)歐委會(huì)的統(tǒng)計(jì),，歐盟目前有52項(xiàng)針對(duì)中國的反傾銷措施，占?xì)W盟從中國進(jìn)口總量的1.38%,。歐盟對(duì)華反傾銷案件涉及的主要產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵,、機(jī)械、化工和陶瓷,，歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)約為25萬,。

■新聞背景

[概念]

在世界貿(mào)易組織的框架下，市場經(jīng)濟(jì)地位問題是反傾銷中一個(gè)技術(shù)性的條款和概念,，關(guān)乎產(chǎn)品在反傾銷調(diào)查中能否得到公平對(duì)待,。

中國2001年加入世貿(mào)組織時(shí),，曾簽署附加條款，包括反傾銷案件中非市場經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定,，期限15年,。

“非市場經(jīng)濟(jì)地位”一直是困擾中國對(duì)外貿(mào)易的問題之一。由于中國的“非市場經(jīng)濟(jì)地位”,，出口對(duì)象國實(shí)施的對(duì)華反傾銷調(diào)查可以援引“替代國”的數(shù)據(jù),，從而導(dǎo)致不合理的高額反傾銷稅。

[意義]

中國自2001年加入世貿(mào)組織以來一直致力于市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,，并努力爭取獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”,。目前,，已有包括俄羅斯,、新西蘭、新加坡,、澳大利亞等在內(nèi)的80多個(gè)國家承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,。但美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家卻一直未承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”,。

專家分析說,，從“非市場經(jīng)濟(jì)地位”到“市場經(jīng)濟(jì)地位”，對(duì)中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)其他WTO成員發(fā)起的反傾銷調(diào)查方面,，有其重大意義,，這可以擺脫一上來就不利的“身份”問題，可以根據(jù)個(gè)案合法,、合理地進(jìn)行抗辯,。

責(zé)任編輯：向昌明 SN123