原標(biāo)題:滬計(jì)生新規(guī):婚假,、陪產(chǎn)假增至10天
30天晚育假轉(zhuǎn)入生育假,,總計(jì)128天,生育津貼將有較大幅度增長(zhǎng)
晨報(bào)記者張昱欣 陳里予
“全面二孩”政策出臺(tái)后,,擔(dān)心婚假產(chǎn)假“縮水”的市民終于可以松一口氣了。上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議23日表決通過關(guān)于修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》的決定(以下簡(jiǎn)稱《修正案》),,提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,,雙方合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的夫妻,可以自主安排生育第二個(gè)子女,,不需要辦理再生育審批手續(xù),。此決定自今年3月1日起施行。
非晚婚和再婚多7天婚假
新修改的國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》 不再鼓勵(lì)公民晚婚晚育,,對(duì)于各地原先規(guī)定的晚婚假如何處理未予以涉及,。市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人鄔驚雷介紹,在晚婚人群已占多數(shù)的情況下,,為保持福利措施的延續(xù)性,,同時(shí)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神,《修正案》 將原條例規(guī)定的晚婚假7天調(diào)整為:符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民,,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,,增加婚假7天。
也就是說,,對(duì)于晚婚的人群來說,,福利沒有變化。但對(duì)于申城原先“非晚婚”或再婚的人群來說,,其婚假將由原先的3天增加7天,,也能享受最多10天的假期了。
生育津貼與生育假同漲
在備受關(guān)注的產(chǎn)假,、生育假問題上,,市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人鄔驚雷介紹,上海原先規(guī)定的晚育假為30天,,即晚育婦女在享受國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,,增加晚育假30天,。考慮到上海大部分女性初育時(shí)已超過國(guó)家規(guī)定的晚育年齡,,為更好地保障女性的生育權(quán)利,,將原《條例》規(guī)定的晚育假調(diào)整為生育假,即符合法律法規(guī)規(guī)定的生育婦女,,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,,還可以再享受生育假30天。也就是說,,女方共能享受生育假128天,。并且,生育假享受產(chǎn)假同等待遇,。
值得關(guān)注的是,,將晚育假調(diào)整為生育假后,生育生活津貼將有較大幅度增長(zhǎng),。鄔驚雷表示,,生育生活津貼的資金渠道將保持不變,仍從生育保險(xiǎn)基金支出,,如果生育保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口,,由市級(jí)財(cái)政按規(guī)定程序進(jìn)行彌補(bǔ)。
男方享受配偶陪產(chǎn)假10天
上海原先規(guī)定的晚育護(hù)理假為3天,,即晚育婦女的配偶可以享受晚育護(hù)理假3天,。考慮到社會(huì)普遍認(rèn)為晚育護(hù)理假3天較短,,支持男方對(duì)生育婦女進(jìn)行照護(hù),,同時(shí)兼顧用人單位負(fù)擔(dān)等因素,此次新規(guī)將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天,?!缎拚浮访鞔_符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,男方享受配偶陪產(chǎn)假10天,,配偶陪產(chǎn)假期間的工資,按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給,。
不過,,相比外省市,有人還是覺得少了,。浙江,、福建、廣東陪產(chǎn)假15天,,廣西,、寧夏甚至長(zhǎng)達(dá)25天,,上海為什么把陪產(chǎn)假定為10天呢?對(duì)此,,市政府法制辦副主任劉平解釋,,社會(huì)福利總的理念是不可能做減法只能做加法,但要考慮一個(gè),,這里的假期成本承擔(dān)是有區(qū)別的,,像生育假或者說過去的晚育假是由政府的基金和政府的財(cái)政承擔(dān),而晚婚假和陪產(chǎn)假由單位包括很多企業(yè)承擔(dān)的,,這些決策都需要一個(gè)平衡,。
再婚“再生育”要求明確
根據(jù)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》,國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,,省級(jí)人大或者其常委會(huì)可以對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法,。針對(duì)再婚家庭和病殘兒家庭,《修正案》規(guī)定了可以要求安排再生育子女的的情形,,包括:
(1)一方婚前未生育過子女,,一方婚前已生育過一個(gè)子女,且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的,;
(2)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女,,且沒有共同生育子女的;
(3)雙方婚前均未生育過子女,,婚后共同生育了兩個(gè)子女,,其中一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾,,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,。
考慮到其他特殊的再生育情形立法難以窮盡,需要進(jìn)一步論證,,為慎重起見,,《修正案》規(guī)定,因其他特殊情況可以再生育的條件,,由市政府另行規(guī)定,。
[政策答疑]
問:陪產(chǎn)假、產(chǎn)假,、婚假遇到雙休日是否順延,?
答:增加婚假、生育假,、配偶陪產(chǎn)假的使用與原來晚婚假,、晚育假和晚育護(hù)理假的方式一樣。(1)“增加婚假7天”一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用(包括雙休日),遇法定節(jié)假日順延,。(2)“生育假30天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用(包括雙休日),,遇法定節(jié)假日順延。(3)“配偶陪產(chǎn)假10天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間使用(包括雙休日),,遇法定節(jié)假日順延,。
問:剖腹產(chǎn)增加的假期還有嗎?
答:原來規(guī)定中的相關(guān)政策未作調(diào)整,,也就是說,,女職工生育時(shí),難產(chǎn)(包括剖宮產(chǎn),、產(chǎn)鉗,、臀位助產(chǎn)等)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,,每多生育1個(gè)嬰兒,,增加產(chǎn)假15天。
問:錯(cuò)過的假期能不能補(bǔ),?
答:在2016年1月1日至2月29日期間,,已經(jīng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育子女的,,可以按照《修正案》的規(guī)定,,補(bǔ)休相關(guān)的增加婚假、生育假,、配偶陪產(chǎn)假,。
問:對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的行為如何處理?
答:根據(jù)法不溯及既往的原則,,對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的行為,,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定進(jìn)行處理。已按規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,,不予退回,。目前,國(guó)家正在抓緊調(diào)整完善相關(guān)配套政策,,包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度等等,。上海也將根據(jù)國(guó)家意見和要求做好相關(guān)工作。