答完腐敗問題,，王儒林說終于不那么沉重，可以笑笑了,。

張中生。資料圖

聶春玉,。資料圖

【解局】區(qū)區(qū)一個副市長，為何敢貪6.4個億,？

原創(chuàng) 公子無忌 俠客島

這兩年的兩會,，山西代表團(tuán)總是很熱鬧的一個。

原因之一,，是因?yàn)槊磕晟轿魇∥瘯浲跞辶侄枷矚g在媒體開放日“講故事”,。比如去年，形容腐敗問題時,，王儒林說,，山西的腐敗不是個案的孤立的，而是“一坨一坨”的,、“一查就一幫,、一動就塌方”，從省部級到村干部都有大量案件,；今年,，他則一口氣講了三個故事——

第一個，是說有老板找廳長辦事,，在紙條上寫了“給你三千萬干不干”之后把紙條吞進(jìn)肚里,；第二個，是說有某名干部生活奢靡,，組織老板們買了架飛機(jī),，每天從國外給自己空運(yùn)牛奶；第三個,，則是某位副市長貪腐已經(jīng)查實(shí)6.44億,，比山西倒數(shù)9個貧困縣一年的財(cái)政收入總和還要多,。

聽這些故事，就仿佛在聽一出活靈活現(xiàn)的山西官場現(xiàn)形記,，不熟悉官場的人真覺腦洞大開,。

今天，腐界小王子想跟大家聊聊第三個故事,。

故事

雖然王儒林在講故事時隱去了名字,，但是媒體依然不遺余力。比如第三個故事,，貪腐6.44億的官員,，按照可信的新源，基本已經(jīng)可以確定就是江湖人稱“呂梁教父”,、當(dāng)年分管呂梁煤炭產(chǎn)業(yè)的副市長張中生,。

張中生是土生土長的呂梁人，出生在呂梁下轄的中陽縣,。2014年,，時年62歲的張中生被調(diào)查；今年1月,，被逮捕,。看上去,，審判的腳步已經(jīng)越來越近,。

關(guān)于他，已有的報(bào)道里已經(jīng)有太多故事,。比如,，澎湃稱，中陽縣大大小小的煤礦中,，張中生通過各種手段控制的可能近8成,；擔(dān)任副市長期間，甚至能以自己的能量架空和排擠時任的呂梁市委書記聶春玉,，雖然后者若干年后在省委秘書長的任上落馬,；比如他睚眥必報(bào)、狂妄霸道,；又比如,，他和呂梁著名的煤老板邢利斌之間的密切關(guān)系——噢，后者就是當(dāng)年那個“7000萬嫁女”引發(fā)轟動的土豪,，跟張中生落馬前后腳的時間被調(diào)查,；甚至，一些企業(yè)家在給張中生行賄時,，用的都是銀行的大額承兌匯票,。

也許是反腐風(fēng)暴中落馬的官員報(bào)道已經(jīng)層出不窮,，大家對這種新聞已經(jīng)不再新鮮，因此其吸引眼球的邊際效應(yīng)正在下降,。但俠客島早就說過,，反腐從來不是一場集體狂歡的圍觀大戲，痛打沒有話語權(quán)的落水狗也并非題中之義,。因此，在這個當(dāng)口,，我們可以思考一些別的問題,。

呂梁

調(diào)任山西省委書記之后，王儒林省內(nèi)調(diào)研的第一站就是呂梁,。

新官上任三把火,，一般來說，通過看某位新領(lǐng)導(dǎo)上任后的調(diào)研路線,，都可以對其思路窺知一二,。

王儒林這樣解釋行程的選擇：“我到山西工作后，把調(diào)查研究的第一站選在呂梁,。實(shí)事求是地說,，有的同志建議，呂梁情況復(fù)雜,，第一站最好不去呂梁,。我經(jīng)過認(rèn)真考慮，第一站還是要到呂梁來,。我覺得主要有四個原因,。第一，呂梁是革命老區(qū),；第二,，呂梁是腐敗問題重災(zāi)區(qū)；第三,，呂梁是“天下廉吏第一”于成龍的故鄉(xiāng),；第四，呂梁是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定矛盾突出的地區(qū),。我們不回避矛盾和問題,。”

呂梁的情況確實(shí)足夠復(fù)雜：兩任市委書記,，聶春玉,、杜善學(xué)均日后在副部級職位上落馬；前山西常委統(tǒng)戰(zhàn)部長白云也在這里干過3年副書記,；副市長張中生,、人大副主任鄭明珠被查,；十八大以來山西落馬的7名省部級干部多數(shù)與呂梁有關(guān)系；當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ?0多名企業(yè)主被帶走,；一段時間內(nèi),，山西省紀(jì)委查處的干部中，落馬時在呂梁任職的數(shù)量也居全省地級市之首,。

呂梁是一個典型,，山西腐敗的典型。數(shù)字足夠驚心動魄：從2014年9月到今年1月,，山西全省立案超過2.8萬起,，處分超過3.1萬人；查處的廳局級干部129人,，縣處級超過1500人,。過去一年間，經(jīng)過反腐,，僅省管干部就缺編300人——如果你足夠熟悉官場的規(guī)模,，一個省能夠配備多少這種級別的干部，那么這個查處比例應(yīng)該說是相當(dāng)驚人的,。

作為革命老區(qū),，張紀(jì)中給呂梁拍了《呂梁英雄傳》；出過王岐山都稱贊的廉吏,、出過如此多英雄兒女的地方,，卻因?yàn)槊禾慷鴮?dǎo)致了“塌方式”腐敗，其中的原因足以令人深思,。

尋租

2014年,，呂梁的GDP超過了1100億。全市總面積的54.3%,，都是四大煤田的范圍,。煤海山西總儲量的15.26%都在這里，存儲量高達(dá)404億,。

在煤炭日子好過的歲月里,，大大小小的煤礦就如同開足了馬力的印鈔機(jī)。如今,，在全國乃至全球煤炭市場不景氣的背景下,，山西的經(jīng)濟(jì)也深陷困境。

看看數(shù)字就可知道：2012年,，山西的GDP增速還是10.1%,；2011年，則是13%,；3年時間,，數(shù)字一路下臺階,，從8%、4.9%掉到了2.7%,，排名全國倒數(shù),。

產(chǎn)能過剩、市場不景氣,，固然是經(jīng)濟(jì)困難的大背景,。但貪腐對經(jīng)濟(jì)的破壞性，則是更致命的,。在這個意義上,，所謂貪腐可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適當(dāng)“潤滑劑”的論調(diào)，簡直不容一駁——哪怕當(dāng)年的潛規(guī)則讓經(jīng)濟(jì)得到了數(shù)字上的增長,，其對經(jīng)濟(jì)的深層破壞卻是更長久的。

王儒林是這樣概括這種破壞作用的：“煤炭資源配置特別是資源整合,、企業(yè)兼并重組過程中,，都是采取政府決定的方式。這種做法很容易為官商勾結(jié),、巨額利益輸送,、非法獲利等嚴(yán)重腐敗提供土壤和條件?！?/p>

比如,，利用煤礦的尋租，張中生左手權(quán)力右手鈔票,，既可以讓親信經(jīng)營煤礦,，也可以收錢后壓下黑煤礦的安全事故；既掌握著煤炭的安全生產(chǎn)關(guān)停,，也可以通過壓低中間評估等手段,，在煤礦整合中進(jìn)行低價(jià)收購、利益輸送,。

而在俠客島2014年8月份的一篇文章中就曾提到,，山西的落馬高官中，大部分都有過能源從業(yè)經(jīng)歷,。

怎么辦,？王儒林提出的思路，是“向’市場主導(dǎo)型’轉(zhuǎn)變,，致力于打造公開化,、公平化的市場環(huán)境，計(jì)劃取消一級市場中對不同所有制礦業(yè)企業(yè)的差別化待遇”,。正如今年兩會王儒林所言,，在這些案件和潛規(guī)則沒有被打掉之前,，永遠(yuǎn)是劣幣驅(qū)逐良幣，不是最優(yōu)秀的企業(yè)拿到資源,，而是最能送錢的企業(yè)拿到資源,。

打掉之后呢？“山西的加快發(fā)展將面臨巨大壓力,，而且將經(jīng)歷較長的艱難時期,。”因?yàn)檫@不僅關(guān)系到煤炭一業(yè),，其后更有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題,。

干部

劣幣驅(qū)逐良幣不只在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也在于政治領(lǐng)域,。

十年前,，時任山西省長于幼軍曾經(jīng)這樣感慨治理非法煤礦的難度：“阻力不僅是幾千個非法礦主，而是背后的干部,，每個非法的礦沒有十個八個基層黨政干部和執(zhí)法管理部門的工作人員作保護(hù)傘,，它是干不下去的”。

一個例子就足以引起思考：去年兩會上被王儒林提起的“重災(zāi)區(qū)市”,，從2010年到2014年9月,，5年內(nèi)重處的案件，只有4起,，其中移送司法機(jī)關(guān)1人,，涉案5萬元。

據(jù)報(bào)道,，這個市就是呂梁,。在6.44億的張中生面前，5人,、5萬元的數(shù)據(jù)看上去就像是黑色幽默,。新來的紀(jì)委書記表示，因?yàn)檫^去很少辦案,，所以紀(jì)委的很多人“根本不會辦案”,。

反腐力度這么大，干部的心態(tài)也不免發(fā)生變化,。曾經(jīng)主政呂梁8年的聶春玉落馬后,，當(dāng)?shù)氐墓賳T就曾人心惶惶。最近的一組調(diào)查數(shù)據(jù),，則明顯地說明了這種情況,。

呂梁下轄的柳林縣，是煤炭主產(chǎn)地之一。調(diào)查顯示,，當(dāng)?shù)亍皩ξ磥沓錆M信心”的干部,，只有31.4%；28.5%的干部信心不足,、預(yù)期不明,，25.7%的干部則迷茫恍惚,、看不到光明前景,。

另外一個縣的調(diào)研結(jié)果則是，32.9％的干部不敢跟企業(yè)打交道了,，11%選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面“放一放,、等一等”，27%的干部選擇在改革創(chuàng)新方面“放一放,、等一等”,。

簡直就是對今年兩會李克強(qiáng)發(fā)言的注腳：今年，中央政府將下大力氣解決干部不作為的問題,。

所以,，聽完王儒林的三個故事，或許會對習(xí)近平今年談?wù)摰摹靶滦凸偕剃P(guān)系”的話有更深刻的體會：

新型政商關(guān)系,，概括起來說就是“親”、“清”兩個字,。

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，所謂“親”,，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注,、多談心、多引導(dǎo),，幫助解決實(shí)際困難,。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白,、純潔,，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私,，不能搞權(quán)錢交易,。

對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,，講真話,，說實(shí)情，建諍言,，滿腔熱情支持地方發(fā)展,。所謂“清”，就是要潔身自好,、走正道,，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,。

路還長著,。但是總得有人去走。

文／公子無忌

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