外交部長(zhǎng)王毅,。京華時(shí)報(bào)記者潘之望攝

外交部長(zhǎng)王毅,。京華時(shí)報(bào)記者潘之望攝

昨天上午,，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，外交部部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn),。面對(duì)不少記者的尖 銳問(wèn)題,，王毅部長(zhǎng)在兩個(gè)小時(shí)的記者會(huì)從容淡定,，態(tài)度鮮明,。在回應(yīng)南海“軍事化”問(wèn)題時(shí),，王毅表示,，“軍事化”這頂帽子扣不到中國(guó)頭上，有更合適的國(guó)家可以 戴,。而面對(duì)中國(guó)是否會(huì)再來(lái)一次“抗美援朝”的問(wèn)題,，王毅表示，中國(guó)既重情義,，也講原則,。　　　　

　　1焦點(diǎn)關(guān)注

　　南海問(wèn)題

　　>>談島礁建設(shè)

　　向國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品

記者：中國(guó)為什么不允許外國(guó)記者訪問(wèn)南海島礁,？中國(guó)南海島礁建設(shè)目的是什么,？

王 毅：南沙群島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，只要是炎黃子孫,，都守土有責(zé),。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有也不會(huì)提出新的領(lǐng)土要求。中國(guó)在自己的島礁上建設(shè)防御設(shè)施,，是履行國(guó)際法賦予的 自保權(quán),。中國(guó)不是在南沙最早部署武器的國(guó)家，也不是部署武器最多的國(guó)家,，更不是軍事活動(dòng)最頻繁的國(guó)家,，“軍事化”這頂帽子扣不到中國(guó)頭上,，有更合適的國(guó)家 可以戴,。

中國(guó)在南海島礁上建設(shè)的不僅是必要防御設(shè)施,，更多的是民用設(shè)施，是向國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品,。等設(shè)施建設(shè)完成,，具備條件后,，我們會(huì)考慮邀請(qǐng)外國(guó)記者去參觀訪問(wèn)。

作為南海最大沿岸國(guó),，中國(guó)最希望維護(hù)南海的航行自由。在中國(guó)和本地區(qū)國(guó)家共同努力下,，南?，F(xiàn)在是世界上最自由和安全的航道之一。我想在這里提醒的是,，航行自由不等于橫行自由。如果有人想把南海攪渾,，把亞洲搞亂,，中國(guó)不會(huì)答應(yīng)，本地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家也不會(huì)允許,。

　　>>談南海仲裁案

　　走調(diào)變味的仲裁恕不奉陪

記者：菲律賓提起的南海仲裁案可能作出不利于中國(guó)的判決,。中方是否感到憂慮？

王 毅：中國(guó)政府早在2006年,，就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條賦予的權(quán)利,，作出排除強(qiáng)制性仲裁的政府聲明,。作出類(lèi)似聲明的,，全球有30多個(gè)國(guó)家，這 些排除性聲明一并構(gòu)成《公約》不可分割的組成部分,，應(yīng)得到各方尊重,。因此，中國(guó)不接受南海仲裁案,，完全是在依法行事,。而菲律賓的做法，恰恰是一不合法,，二 不守信，三不講理,。不僅違背了在中菲雙邊協(xié)議中作出的承諾,，違背了《南海各方行為宣言》第四款的規(guī)定,，也違背了提出仲裁應(yīng)由當(dāng)事方協(xié)商的國(guó)際實(shí)踐。菲律賓 的一意孤行,，顯然有幕后指使和政治操作,。對(duì)于這樣一場(chǎng)走了調(diào)、變了味的所謂仲裁,，中方恕不奉陪,。

中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名,、開(kāi)發(fā),、管轄南海諸島。我們的先人在這里世代耕耘,、辛勤勞作,。我們比任何人都熟悉和熱愛(ài)這個(gè)地方，比任何人都希望南海和平穩(wěn)定,、航行自由,。

在南海這一舞臺(tái)上，曾有過(guò)殖民侵略,，有過(guò)非法侵占,，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪，還有人炫耀武力,。但是,，就像潮水來(lái)了又退去一樣，這些圖謀最終都不會(huì)有結(jié)果,。歷史終將證明,，誰(shuí)只是匆匆過(guò)客，誰(shuí)才是真正主人,。

　　對(duì)外關(guān)系

　　>>談中美關(guān)系

　　美方貿(mào)易限制損人不利己

記者：中美亞太地區(qū)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇,，對(duì)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系是否有信心？

王 毅：中美作為兩個(gè)大國(guó),，既有合作,，也有摩擦，可能是個(gè)常態(tài),。今天早上我剛聽(tīng)到一個(gè)消息,，美國(guó)對(duì)中國(guó)的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易限制。這不是處理經(jīng)貿(mào)矛盾的正確做法,，損 人不利己,。我們的工作，就是直面和解決問(wèn)題,，擴(kuò)大和深化合作,，同時(shí)努力把摩擦也變成合作,。過(guò)去雙方在氣候變化上有分歧，去年中美共同促成了巴黎氣變大會(huì)的 成功,。前一段網(wǎng)絡(luò)是摩擦,，現(xiàn)在雙方建立起一整套對(duì)話合作機(jī)制。最近海上問(wèn)題的摩擦多了起來(lái),，相信等到美國(guó)真正冷靜下來(lái)后,，雙方完全可以更多考慮如何開(kāi)展海 上合作。

摩擦的根源是美國(guó)總有一些人對(duì)中國(guó)抱有戰(zhàn)略疑慮,，總是擔(dān)心中國(guó)有一天會(huì)取代美國(guó),。我要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)不是美國(guó),，中國(guó)決不會(huì) 也不可能成為另一個(gè)美國(guó),。我們無(wú)意取代或領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)。建議美國(guó)朋友更多學(xué)習(xí)體會(huì)一下中國(guó)5000年積淀的歷史文化傳統(tǒng),，不要?jiǎng)虞m套用美式思維來(lái)判斷中國(guó),。想清 楚了這一點(diǎn)，中美關(guān)系的前景就會(huì)豁然開(kāi)朗,。

　　>>談中俄關(guān)系

　　大項(xiàng)目合作積極有序推進(jìn)

記者：當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下,，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是否面臨挑戰(zhàn)？

王 毅：中俄關(guān)系是成熟,、穩(wěn)定的,。我們的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系完全經(jīng)得起任何國(guó)際風(fēng)云的檢驗(yàn)，不會(huì)因一時(shí)一事而改變,。去年一年,，習(xí)近平主席就和普京總統(tǒng)會(huì)晤了 5次，為中俄關(guān)系保持發(fā)展勢(shì)頭發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,。兩國(guó)間的大項(xiàng)目合作在積極有序推進(jìn),，東線天然氣管道已開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)能和裝備制造,、農(nóng)業(yè),、財(cái)金等領(lǐng)域合作 也在提速,。

中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),，合作需求大，具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性,，一些臨時(shí)性因素不會(huì)也不可能影響中俄深化全方位合作的大趨勢(shì),。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年。我們?cè)复罅霌P(yáng)條約確定的世代友好理念,，把兩國(guó)高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更多務(wù)實(shí)合作成果,，不斷豐富全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵,。

　　>>談中日關(guān)系

　　日方是典型的雙面人做法

記者：請(qǐng)問(wèn)您如何看待中日關(guān)系的現(xiàn)狀？中日關(guān)系問(wèn)題到底出在哪里,，改善出路又在哪里,？

王毅：由于日方在歷史等問(wèn)題上的錯(cuò)誤做法，這些年中日關(guān)系傷得不輕,。盡管在雙方有識(shí)之士努力下,，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了改善跡象，但前景仍不容樂(lè)觀,。因?yàn)槿毡菊皖I(lǐng)導(dǎo)人一方面不斷聲稱(chēng)愿意改善日中關(guān)系,，一方面又刻意到處給中國(guó)制造麻煩。這是一種典型的雙面人的做法,。

中 日兩國(guó)比鄰而居,，隔海相望，兩國(guó)人民也有著友好傳統(tǒng),。我們當(dāng)然希望中日關(guān)系能夠真正好起來(lái),。但俗話講，治病要斷根,。對(duì)于中日關(guān)系而言,，病根就在于日本當(dāng)政 者的對(duì)華認(rèn)知出了問(wèn)題。面對(duì)中國(guó)的發(fā)展,，究竟是把中國(guó)當(dāng)作朋友還是敵人,，當(dāng)作伙伴還是對(duì)手？日方應(yīng)認(rèn)真想好這個(gè)問(wèn)題,，想透這個(gè)問(wèn)題,。

　　2朝核危機(jī)

　　>>談新對(duì)朝決議

　　制裁有必要談判是根本之道

記者：中方如何確保聯(lián)合國(guó)安理會(huì)新對(duì)朝決議得到有效執(zhí)行？如何界定民生和非民生的范疇,？

王毅：中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó),，有責(zé)任也有能力執(zhí)行好安理會(huì)決議，包括第2270號(hào)涉朝決議,。

對(duì) 民生的概念,，各方應(yīng)有共識(shí)。當(dāng)然,，中方在執(zhí)行過(guò)程中,，會(huì)本著客觀公正態(tài)度，對(duì)此進(jìn)行必要評(píng)估,、認(rèn)定和監(jiān)督,。我要指出的是，第2270號(hào)決議不光有制裁，還 重申支持六方會(huì)談,，要求不采取任何可能加劇局勢(shì)緊張的行動(dòng),。鑒此，中方認(rèn)為,，第2270號(hào)決議需要全面,、完整加以執(zhí)行。制裁是必要手段,，維穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急,， 談判是根本之道。

目前半島局勢(shì)劍拔弩張,，充滿火藥味兒,。如果緊張加劇甚至失控，對(duì)各方都將是災(zāi)難,。作為半島最大鄰國(guó),，中方不會(huì)坐視半島穩(wěn)定受到根本破壞，不會(huì)坐視中國(guó)安全利益受到無(wú)端損害,。我們強(qiáng)烈敦促各方理性克制,，不要再激化矛盾。

半島問(wèn)題的最終解決,，要綜合施策,，對(duì)癥下藥。一味迷信制裁和施壓,，實(shí)際上是對(duì)半島的未來(lái)不負(fù)責(zé)任,。為此，中方提出實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的談判思路,。

無(wú)核化是國(guó)際社會(huì)的堅(jiān)定目標(biāo),，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換是朝鮮的合理關(guān)切，兩者并行談判,，分步推進(jìn),，統(tǒng)籌解決，既公平合理,，又切實(shí)可行,。

對(duì)于其他各方提出的設(shè)想，包括以靈活方式開(kāi)展三方,、四方甚至五方接觸等,，只要有利于把半島核問(wèn)題拉回談判桌，我們都持開(kāi)放態(tài)度,。

對(duì)朝方推進(jìn)核導(dǎo)不遷就

記者：中國(guó)是否還把朝鮮當(dāng)成盟國(guó),？如果半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),，中國(guó)是否會(huì)再來(lái)一次“抗美援朝”,？

王毅：中國(guó)和朝鮮半島山水相連,，休戚與共。中朝關(guān)系是有著深厚友好傳統(tǒng)的國(guó)與國(guó)之間的正常關(guān)系,。

中國(guó)既重情義,，也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統(tǒng)友好,，朝鮮要謀發(fā)展,、求安全，我們?cè)敢庵С謳椭?。但同時(shí),，我們堅(jiān)持半島無(wú)核化的立場(chǎng)毫不含糊，對(duì)朝方推進(jìn)核,、導(dǎo)計(jì)劃的做法不會(huì)遷就,。應(yīng)當(dāng)清楚地看到：無(wú)核才能和平，對(duì)話才是出路,，合作才能共贏,。

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　>>關(guān)于G20

　　開(kāi)成一次提振信心的會(huì)議

昨 天，有記者問(wèn)道：今年G20杭州峰會(huì)將提出什么主張,？王毅表示,，這次杭州G20峰會(huì)是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，也是全球最受矚目的經(jīng)濟(jì)盛會(huì),。將首次把創(chuàng) 新增長(zhǎng)作為重點(diǎn)議題,，期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為契機(jī),，制訂世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的新藍(lán)圖,，合力把世界經(jīng)濟(jì)拉上強(qiáng)勁復(fù)蘇之路。推動(dòng)G20成員率先制訂落實(shí) 聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃,，帶動(dòng)全球范圍的包容,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。相信這次峰會(huì)一定能開(kāi)成一次提振信心的會(huì)議,。

　　>>關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)

　　預(yù)防性領(lǐng)保是今后方向

王 毅指出,，去年中國(guó)內(nèi)地公民出境增長(zhǎng)了近10%，突破1.2億人次,，給海外領(lǐng)事保護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力,。坦率地講，我們資源有限,，手段不足,，能力建設(shè)也亟待加 強(qiáng),。僅過(guò)去一年，外交部和駐外使領(lǐng)館就處理了8萬(wàn)多起領(lǐng)保案件,，平均每天處理235起,，每6分鐘就有1起。王毅說(shuō),，事先預(yù)防而非事后補(bǔ)救,，才是最好的保 護(hù)。預(yù)防性領(lǐng)保將是我們今后的方向,，比如加強(qiáng)安全防范意識(shí)的普及,、在有條件國(guó)家設(shè)立警民合作中心、聘用當(dāng)?shù)仡I(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員等,，要把領(lǐng)保工作關(guān)口向國(guó)外前移,，縮 短領(lǐng)保反應(yīng)時(shí)間，提高工作效率,。

　　會(huì)場(chǎng)亮點(diǎn)

　　網(wǎng)友首次參與提問(wèn)：中國(guó)外交都在忙什么,？

昨天在發(fā)布會(huì)最后一個(gè)問(wèn)題，則由外交部新聞發(fā)言人陸慷替網(wǎng)友提問(wèn),，這也是外交部記者會(huì)上首次有網(wǎng)友參與的提問(wèn),。

對(duì)于網(wǎng)友的問(wèn)題，中國(guó)外交究竟在忙什么呢,？跟我們老百姓的生活有關(guān)系嗎,？王毅外長(zhǎng)侃侃而談，并簡(jiǎn)單列舉了一個(gè)中國(guó)故事,。

王毅說(shuō),，中國(guó)外交忙得很有必要，很有收獲,。這個(gè)世界上的事情越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)的參與,。三年來(lái)，習(xí)近平主席20次出訪,，相當(dāng)于環(huán)繞地球飛行10圈,。所到之處都刮起強(qiáng)勁“中國(guó)風(fēng)”。中國(guó)在國(guó)際上的地位越來(lái)越高,，中國(guó)人的腰板越來(lái)越硬,。

王毅表示，中國(guó)外交不僅“高大上”,，而且“接地氣”,。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，甚至我們的主席,、總理都在出訪期間親自做“講解員”和“推銷(xiāo)員”,。他們心里想著的是國(guó)內(nèi)的發(fā)展建設(shè),，裝著的是人民的利益福祉。

王毅表示,，中國(guó)外交今后還會(huì)越來(lái)越忙,，服務(wù)和支持國(guó)內(nèi)發(fā)展的力度會(huì)越來(lái)越大，老百姓從中分享的紅包也會(huì)越來(lái)越多,。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　靈活表達(dá)打破外交工作神秘化

外 交部前禮賓司代司長(zhǎng)魯培新分析,，最近幾年,，中國(guó)外交更貼近廣大民眾,，同時(shí)，公民也更關(guān)心中國(guó)外交行動(dòng)和外交政策,，此次王毅部長(zhǎng)發(fā)布會(huì)主要體現(xiàn)外交為民的特 點(diǎn),，更有親和力。他解釋外交工作是給老百姓創(chuàng)造了解世界,、出國(guó)旅游的條件,，海外華人出現(xiàn)什么問(wèn)題有祖國(guó)撐腰，是海外公民的保護(hù)傘,。

同時(shí),，面向群眾共同參與的提問(wèn)，擴(kuò)大了記者會(huì)的時(shí)空范圍,，不再局限在梅地亞新聞中心,，上升到新媒體網(wǎng)絡(luò)層面，這是一種非常好的現(xiàn)象,。發(fā)言人陸慷摘取的網(wǎng)友問(wèn)題非常具有代表性,，“空中飛人”到底在忙什么，是廣大網(wǎng)友最想了解的,，民間老百姓很贊賞這種做法,。

王 毅記者會(huì)的回答既有原則也體現(xiàn)靈活。對(duì)于當(dāng)前國(guó)際復(fù)雜形勢(shì),，外交部長(zhǎng)并沒(méi)有被難倒,，而是采取靈活辦法來(lái)解答記者提問(wèn)。對(duì)于不好回答的問(wèn)題,，王毅并沒(méi)有拒 絕,，沒(méi)有體現(xiàn)出“無(wú)可奉告”，而是把中國(guó)原則性闡述得很清楚,，徹底打破過(guò)去外交工作的神秘化,。有了渠道，老百姓與外交工作的溝通不再是障礙,。

同 時(shí),，王毅的回答也體現(xiàn)中國(guó)大國(guó)外交風(fēng)范,。如今中國(guó)在世界舞臺(tái)中心更有發(fā)言權(quán)，用很豐富的語(yǔ)言把中國(guó)立場(chǎng)擺在世界面前,，也是一種睿智的表現(xiàn),。在全面推進(jìn)政務(wù) 公開(kāi)的背景下，外交部這種記者會(huì)的表達(dá)形式,，可供其他部委和省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人做參考,，作為他們應(yīng)對(duì)媒體輿論監(jiān)督的借鑒。

京華時(shí)報(bào)記者潘珊菊