外交部長王毅,。京華時報(bào)記者潘之望攝

外交部長王毅,。京華時報(bào)記者潘之望攝

昨天上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,，外交部部長王毅就“中國外交政策和對外關(guān)系”相關(guān)問題回答中外記者的提問,。面對不少記者的尖 銳問題，王毅部長在兩個小時的記者會從容淡定,，態(tài)度鮮明,。在回應(yīng)南海“軍事化”問題時,，王毅表示,，“軍事化”這頂帽子扣不到中國頭上，有更合適的國家可以 戴,。而面對中國是否會再來一次“抗美援朝”的問題,，王毅表示，中國既重情義,，也講原則,。　　　　

　　1焦點(diǎn)關(guān)注

　　南海問題

　　>>談島礁建設(shè)

　　向國際社會提供公共產(chǎn)品

記者：中國為什么不允許外國記者訪問南海島礁？中國南海島礁建設(shè)目的是什么,？

王 毅：南沙群島是中國的固有領(lǐng)土,，只要是炎黃子孫，都守土有責(zé),。中國從來沒有也不會提出新的領(lǐng)土要求,。中國在自己的島礁上建設(shè)防御設(shè)施，是履行國際法賦予的 自保權(quán),。中國不是在南沙最早部署武器的國家,，也不是部署武器最多的國家，更不是軍事活動最頻繁的國家,，“軍事化”這頂帽子扣不到中國頭上,，有更合適的國家 可以戴。

中國在南海島礁上建設(shè)的不僅是必要防御設(shè)施,，更多的是民用設(shè)施,，是向國際社會提供公共產(chǎn)品。等設(shè)施建設(shè)完成,，具備條件后,，我們會考慮邀請外國記者去參觀訪問。

作為南海最大沿岸國,，中國最希望維護(hù)南海的航行自由,。在中國和本地區(qū)國家共同努力下，南?，F(xiàn)在是世界上最自由和安全的航道之一。我想在這里提醒的是,，航行自由不等于橫行自由,。如果有人想把南海攪渾，把亞洲搞亂,，中國不會答應(yīng),，本地區(qū)絕大多數(shù)國家也不會允許。

　　>>談南海仲裁案

　　走調(diào)變味的仲裁恕不奉陪

記者：菲律賓提起的南海仲裁案可能作出不利于中國的判決,。中方是否感到憂慮,？

王 毅：中國政府早在2006年，就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條賦予的權(quán)利,，作出排除強(qiáng)制性仲裁的政府聲明,。作出類似聲明的，全球有30多個國家,，這 些排除性聲明一并構(gòu)成《公約》不可分割的組成部分,，應(yīng)得到各方尊重。因此,，中國不接受南海仲裁案,，完全是在依法行事,。而菲律賓的做法，恰恰是一不合法,，二 不守信,，三不講理。不僅違背了在中菲雙邊協(xié)議中作出的承諾,，違背了《南海各方行為宣言》第四款的規(guī)定,，也違背了提出仲裁應(yīng)由當(dāng)事方協(xié)商的國際實(shí)踐。菲律賓 的一意孤行,，顯然有幕后指使和政治操作,。對于這樣一場走了調(diào)、變了味的所謂仲裁,，中方恕不奉陪,。

中國最早發(fā)現(xiàn)、命名,、開發(fā),、管轄南海諸島。我們的先人在這里世代耕耘,、辛勤勞作,。我們比任何人都熟悉和熱愛這個地方，比任何人都希望南海和平穩(wěn)定,、航行自由,。

在南海這一舞臺上，曾有過殖民侵略,，有過非法侵占,，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪，還有人炫耀武力,。但是,，就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會有結(jié)果,。歷史終將證明,，誰只是匆匆過客，誰才是真正主人,。

　　對外關(guān)系

　　>>談中美關(guān)系

　　美方貿(mào)易限制損人不利己

記者：中美亞太地區(qū)戰(zhàn)略競爭加劇,，對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是否有信心？

王 毅：中美作為兩個大國,，既有合作,，也有摩擦，可能是個常態(tài)。今天早上我剛聽到一個消息,，美國對中國的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易限制,。這不是處理經(jīng)貿(mào)矛盾的正確做法，損 人不利己,。我們的工作,，就是直面和解決問題，擴(kuò)大和深化合作,，同時努力把摩擦也變成合作,。過去雙方在氣候變化上有分歧，去年中美共同促成了巴黎氣變大會的 成功,。前一段網(wǎng)絡(luò)是摩擦,，現(xiàn)在雙方建立起一整套對話合作機(jī)制。最近海上問題的摩擦多了起來,，相信等到美國真正冷靜下來后,，雙方完全可以更多考慮如何開展海 上合作。

摩擦的根源是美國總有一些人對中國抱有戰(zhàn)略疑慮,，總是擔(dān)心中國有一天會取代美國,。我要強(qiáng)調(diào)的是，中國不是美國,，中國決不會 也不可能成為另一個美國,。我們無意取代或領(lǐng)導(dǎo)誰。建議美國朋友更多學(xué)習(xí)體會一下中國5000年積淀的歷史文化傳統(tǒng),，不要動輒套用美式思維來判斷中國,。想清 楚了這一點(diǎn)，中美關(guān)系的前景就會豁然開朗,。

　　>>談中俄關(guān)系

　　大項(xiàng)目合作積極有序推進(jìn)

記者：當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下,，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是否面臨挑戰(zhàn)？

王 毅：中俄關(guān)系是成熟,、穩(wěn)定的。我們的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系完全經(jīng)得起任何國際風(fēng)云的檢驗(yàn),，不會因一時一事而改變,。去年一年，習(xí)近平主席就和普京總統(tǒng)會晤了 5次,，為中俄關(guān)系保持發(fā)展勢頭發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,。兩國間的大項(xiàng)目合作在積極有序推進(jìn)，東線天然氣管道已開工建設(shè),，產(chǎn)能和裝備制造,、農(nóng)業(yè)、財(cái)金等領(lǐng)域合作 也在提速。

中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),，合作需求大,，具有長期性和戰(zhàn)略性，一些臨時性因素不會也不可能影響中俄深化全方位合作的大趨勢,。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年,。我們愿大力弘揚(yáng)條約確定的世代友好理念，把兩國高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更多務(wù)實(shí)合作成果,，不斷豐富全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵,。

　　>>談中日關(guān)系

　　日方是典型的雙面人做法

記者：請問您如何看待中日關(guān)系的現(xiàn)狀？中日關(guān)系問題到底出在哪里,，改善出路又在哪里,？

王毅：由于日方在歷史等問題上的錯誤做法，這些年中日關(guān)系傷得不輕,。盡管在雙方有識之士努力下,，兩國關(guān)系出現(xiàn)了改善跡象，但前景仍不容樂觀,。因?yàn)槿毡菊皖I(lǐng)導(dǎo)人一方面不斷聲稱愿意改善日中關(guān)系,，一方面又刻意到處給中國制造麻煩。這是一種典型的雙面人的做法,。

中 日兩國比鄰而居,，隔海相望，兩國人民也有著友好傳統(tǒng),。我們當(dāng)然希望中日關(guān)系能夠真正好起來,。但俗話講，治病要斷根,。對于中日關(guān)系而言,，病根就在于日本當(dāng)政 者的對華認(rèn)知出了問題。面對中國的發(fā)展,，究竟是把中國當(dāng)作朋友還是敵人,，當(dāng)作伙伴還是對手？日方應(yīng)認(rèn)真想好這個問題,，想透這個問題,。

　　2朝核危機(jī)

　　>>談新對朝決議

　　制裁有必要談判是根本之道

記者：中方如何確保聯(lián)合國安理會新對朝決議得到有效執(zhí)行？如何界定民生和非民生的范疇,？

王毅：中國作為安理會常任理事國,，有責(zé)任也有能力執(zhí)行好安理會決議，包括第2270號涉朝決議,。

對 民生的概念,，各方應(yīng)有共識,。當(dāng)然，中方在執(zhí)行過程中,，會本著客觀公正態(tài)度,，對此進(jìn)行必要評估、認(rèn)定和監(jiān)督,。我要指出的是,，第2270號決議不光有制裁，還 重申支持六方會談,，要求不采取任何可能加劇局勢緊張的行動,。鑒此，中方認(rèn)為,，第2270號決議需要全面,、完整加以執(zhí)行。制裁是必要手段,，維穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急,， 談判是根本之道。

目前半島局勢劍拔弩張,，充滿火藥味兒,。如果緊張加劇甚至失控，對各方都將是災(zāi)難,。作為半島最大鄰國,，中方不會坐視半島穩(wěn)定受到根本破壞，不會坐視中國安全利益受到無端損害,。我們強(qiáng)烈敦促各方理性克制,，不要再激化矛盾。

半島問題的最終解決,，要綜合施策,，對癥下藥。一味迷信制裁和施壓,，實(shí)際上是對半島的未來不負(fù)責(zé)任,。為此，中方提出實(shí)現(xiàn)半島無核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的談判思路,。

無核化是國際社會的堅(jiān)定目標(biāo),，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換是朝鮮的合理關(guān)切，兩者并行談判,，分步推進(jìn)，統(tǒng)籌解決,，既公平合理,，又切實(shí)可行,。

對于其他各方提出的設(shè)想，包括以靈活方式開展三方,、四方甚至五方接觸等,，只要有利于把半島核問題拉回談判桌，我們都持開放態(tài)度,。

對朝方推進(jìn)核導(dǎo)不遷就

記者：中國是否還把朝鮮當(dāng)成盟國,？如果半島發(fā)生戰(zhàn)爭，中國是否會再來一次“抗美援朝”,？

王毅：中國和朝鮮半島山水相連,，休戚與共。中朝關(guān)系是有著深厚友好傳統(tǒng)的國與國之間的正常關(guān)系,。

中國既重情義,，也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統(tǒng)友好,，朝鮮要謀發(fā)展,、求安全，我們愿意支持幫助,。但同時,，我們堅(jiān)持半島無核化的立場毫不含糊，對朝方推進(jìn)核,、導(dǎo)計(jì)劃的做法不會遷就,。應(yīng)當(dāng)清楚地看到：無核才能和平，對話才是出路,，合作才能共贏,。

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　>>關(guān)于G20

　　開成一次提振信心的會議

昨 天，有記者問道：今年G20杭州峰會將提出什么主張,？王毅表示,，這次杭州G20峰會是中國今年最重要的主場外交，也是全球最受矚目的經(jīng)濟(jì)盛會,。將首次把創(chuàng) 新增長作為重點(diǎn)議題,，期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為契機(jī),，制訂世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的新藍(lán)圖,，合力把世界經(jīng)濟(jì)拉上強(qiáng)勁復(fù)蘇之路。推動G20成員率先制訂落實(shí) 聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計(jì)劃,，帶動全球范圍的包容,、聯(lián)動發(fā)展。相信這次峰會一定能開成一次提振信心的會議,。

　　>>關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)

　　預(yù)防性領(lǐng)保是今后方向

王 毅指出,，去年中國內(nèi)地公民出境增長了近10%,，突破1.2億人次，給海外領(lǐng)事保護(hù)工作帶來巨大壓力,。坦率地講,，我們資源有限，手段不足,，能力建設(shè)也亟待加 強(qiáng),。僅過去一年，外交部和駐外使領(lǐng)館就處理了8萬多起領(lǐng)保案件,，平均每天處理235起,，每6分鐘就有1起。王毅說,，事先預(yù)防而非事后補(bǔ)救,，才是最好的保 護(hù)。預(yù)防性領(lǐng)保將是我們今后的方向,，比如加強(qiáng)安全防范意識的普及,、在有條件國家設(shè)立警民合作中心、聘用當(dāng)?shù)仡I(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員等,，要把領(lǐng)保工作關(guān)口向國外前移,，縮 短領(lǐng)保反應(yīng)時間，提高工作效率,。

　　會場亮點(diǎn)

　　網(wǎng)友首次參與提問：中國外交都在忙什么,？

昨天在發(fā)布會最后一個問題，則由外交部新聞發(fā)言人陸慷替網(wǎng)友提問,，這也是外交部記者會上首次有網(wǎng)友參與的提問,。

對于網(wǎng)友的問題，中國外交究竟在忙什么呢,？跟我們老百姓的生活有關(guān)系嗎,？王毅外長侃侃而談，并簡單列舉了一個中國故事,。

王毅說,，中國外交忙得很有必要，很有收獲,。這個世界上的事情越來越離不開中國的參與,。三年來，習(xí)近平主席20次出訪,，相當(dāng)于環(huán)繞地球飛行10圈,。所到之處都刮起強(qiáng)勁“中國風(fēng)”。中國在國際上的地位越來越高,，中國人的腰板越來越硬,。

王毅表示,，中國外交不僅“高大上”，而且“接地氣”,。中國的領(lǐng)導(dǎo)人，甚至我們的主席,、總理都在出訪期間親自做“講解員”和“推銷員”,。他們心里想著的是國內(nèi)的發(fā)展建設(shè)，裝著的是人民的利益福祉,。

王毅表示,，中國外交今后還會越來越忙，服務(wù)和支持國內(nèi)發(fā)展的力度會越來越大,，老百姓從中分享的紅包也會越來越多,。

　　專家點(diǎn)評

　　靈活表達(dá)打破外交工作神秘化

外 交部前禮賓司代司長魯培新分析，最近幾年,，中國外交更貼近廣大民眾,，同時，公民也更關(guān)心中國外交行動和外交政策,，此次王毅部長發(fā)布會主要體現(xiàn)外交為民的特 點(diǎn),，更有親和力。他解釋外交工作是給老百姓創(chuàng)造了解世界,、出國旅游的條件,，海外華人出現(xiàn)什么問題有祖國撐腰，是海外公民的保護(hù)傘,。

同時,，面向群眾共同參與的提問，擴(kuò)大了記者會的時空范圍,，不再局限在梅地亞新聞中心,，上升到新媒體網(wǎng)絡(luò)層面，這是一種非常好的現(xiàn)象,。發(fā)言人陸慷摘取的網(wǎng)友問題非常具有代表性,，“空中飛人”到底在忙什么，是廣大網(wǎng)友最想了解的,，民間老百姓很贊賞這種做法,。

王 毅記者會的回答既有原則也體現(xiàn)靈活。對于當(dāng)前國際復(fù)雜形勢,，外交部長并沒有被難倒,，而是采取靈活辦法來解答記者提問。對于不好回答的問題,，王毅并沒有拒 絕,，沒有體現(xiàn)出“無可奉告”,，而是把中國原則性闡述得很清楚，徹底打破過去外交工作的神秘化,。有了渠道,，老百姓與外交工作的溝通不再是障礙。

同 時,，王毅的回答也體現(xiàn)中國大國外交風(fēng)范,。如今中國在世界舞臺中心更有發(fā)言權(quán)，用很豐富的語言把中國立場擺在世界面前,，也是一種睿智的表現(xiàn),。在全面推進(jìn)政務(wù) 公開的背景下，外交部這種記者會的表達(dá)形式,，可供其他部委和省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人做參考,，作為他們應(yīng)對媒體輿論監(jiān)督的借鑒。

京華時報(bào)記者潘珊菊