全國人大代表、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員顧海良

湖北團(tuán)代表熱議教育立法

原標(biāo)題：[2016全國兩會]湖北團(tuán)代表熱議教育立法 建議盡快出臺學(xué)前教育法

荊楚網(wǎng)消息（記者 孫永軍）今年兩會上,，教育公平,、民辦教育、學(xué)前教育成為代表委員和網(wǎng)友們共同關(guān)注的話題,，解決好這些問題,，立法保障必不可少,。連日來,，參加十二屆全國人大四次會議的湖北團(tuán)代表們熱議立法工作的同時,，也對完善教育立法提出諸多建議，如將學(xué)位條例改為學(xué)位法,、修訂民辦教育促進(jìn)法,、盡快出臺學(xué)前教育法等。

建議一：將學(xué)位條例改為學(xué)位法

“過去一年,，全國人大常委會在立法上做了大量工作,，如教育法的修改花了很大力氣，第一次把教育公平寫入教育法,，這對中國教育發(fā)展來講是個巨大的變化,。”全國人大代表,、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員顧海良認(rèn)為,，教育立法要堅持科學(xué)性、民主性,、可行性,，兼顧亟需程度和法律體系，將教育法律制度化,、體系化,。

顧海良代表說，1980年通過的學(xué)位條例,，是新中國第一部教育法律,，標(biāo)志我國教育開始走上依法治教軌道。30多年過去了,，當(dāng)年的學(xué)位教育和現(xiàn)在相比,，變化和差距都太大，而且現(xiàn)在很多創(chuàng)造性的工作都無法在學(xué)位條例上得到反映,。因此建議將學(xué)位條例改為學(xué)位法,，適應(yīng)時代發(fā)展需求，凸顯學(xué)位法在教育法律體系中的重要地位,。

建議二：修訂民辦教育促進(jìn)法

“2002年通過的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)施行十幾年,，但這么多年來民辦教育已經(jīng)發(fā)生深刻變化?！比珖舜蟠?、武漢市副市長劉英姿表示，過去一年,，教育法律一攬子修正較多,，成效顯著,，但民辦教育促進(jìn)法也亟需盡快修改。她認(rèn)為,，原來民辦教育是求覆蓋,，現(xiàn)在更多是差異化、特色化的辦學(xué)趨勢和市場需求,，當(dāng)年的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)跟不上時代發(fā)展步伐。

全國人大代表,、民盟中央常委董祚繼認(rèn)為,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異、千變?nèi)f化,，如果一部法律一二十年沒有動,，僅靠行政措施、規(guī)范性文件來規(guī)范各類行為,，是不適應(yīng)依法治國,、依法行政需要的?！皯椃ǖ雀敬蠓ㄒ约耙恍┗A(chǔ)性法,、母法，不能輕易修改,，但很多有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的法,，幾十年不動是不行的?！倍窭^代表建議改革立法方式,，通過每年小修改的方式，改變立法滯后的現(xiàn)狀,，推進(jìn)依法治國進(jìn)程,。

建議三：盡快出臺學(xué)前教育法

談到學(xué)前教育，顧海良代表認(rèn)為,，我國目前在學(xué)前教育上做得很好,，學(xué)前3年毛入學(xué)率已達(dá)到75%，但應(yīng)盡早出臺學(xué)前教育法,，用法律形式將學(xué)前教育中出現(xiàn)的各類問題規(guī)范下來,。

“比如師資問題、教什么的問題,，我曾到四川某縣去調(diào)研,，問學(xué)前班的老師都教孩子們什么，一位老師說教小學(xué)一年級的知識,，她還很得意,。但我說千萬不能干這個事,，這樣就害了孩子！”顧海良代表感慨,，和孩子成長相適應(yīng)的教育才是最好的教育,，并不是超前的教育、過度的教育,。

“過多報班是過度教育,，民辦幼兒園交錢太多也是過度教育?！鳖櫤Ａ即碚f,，目前學(xué)前教育尚無專門的法律進(jìn)行規(guī)范，應(yīng)盡快制定學(xué)前教育法,，從法律體系的角度來加強(qiáng)法制建設(shè),，管長遠(yuǎn)。