李克強(qiáng)總理答記者問(wèn)。京華時(shí)報(bào)記者陶冉攝

完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程,，當(dāng)前各有關(guān)部門(mén)和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé),，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈,，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問(wèn)了。

我相信,，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，落實(shí)好新發(fā)展理念，全國(guó)人民同心協(xié)力,，我們完全可以實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,，這給世界帶來(lái)的會(huì)是一股暖風(fēng)。

如果把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力,、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，可以形成投鞭斷流的氣勢(shì)，再加上背水一戰(zhàn)的意志,，就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,。一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步,，還是在于億萬(wàn)民眾的參與，這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,。

金融市場(chǎng)監(jiān)管

　　練就監(jiān)管的“火眼金睛”

路透社記者：中國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管有什么計(jì)劃,？股市匯市和債券市場(chǎng)將會(huì)有哪些重點(diǎn)改革措施？近期的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)不會(huì)影響改革的進(jìn)度,？

李克強(qiáng)：金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn),。我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度,，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展,，絕不能脫實(shí)向虛。

當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律,，要防范風(fēng)險(xiǎn),。我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng),，我們還是要堅(jiān)定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),，而且也可以通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的方式來(lái)逐步降低企業(yè)的杠桿率。

去 年由于多重因素的原因,，中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng),，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),，這一點(diǎn)是做到了的,。不論是 股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng),，本質(zhì)上是市場(chǎng),，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革,。中央有關(guān)部門(mén)和地方要分層負(fù)責(zé),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓 延,，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn),。總之,，還是要瞪大眼睛,，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。

經(jīng)濟(jì)下行壓力

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)希望大于困難

新華社記者：有人擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)一路下滑,，甚至?xí)舸?.5%這條線,，不僅會(huì)影響自身的全面發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)，也會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì),，請(qǐng)問(wèn)您怎么看,？

李 克強(qiáng)：世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在復(fù)蘇乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又深度地融入世界經(jīng)濟(jì),，會(huì)受到影響和沖擊,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也在轉(zhuǎn)型，一些長(zhǎng)期積累的矛盾在凸顯,，所以說(shuō)下行的壓力確實(shí) 在持續(xù)加大,。有一個(gè)很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢(shì)分化,。實(shí)質(zhì)上它說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存,，如果從底盤(pán)和大勢(shì)來(lái)看，希望大于困難,。

我 們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心,，我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”,。因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)還有很大的潛力,，人民群眾可以說(shuō)有無(wú)窮的創(chuàng)造力，而 我們政府確實(shí)還管了一些不該管的,、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情,。通過(guò)推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力,、人民群眾更大的創(chuàng)造力,，把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧的空間 拓展開(kāi)來(lái),，就可以頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

當(dāng)然,，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不確定,，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲(chǔ)備,。去年是世界經(jīng) 濟(jì)6年來(lái)增速最低,，我們還是實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，我們選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路,，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還會(huì)有小幅 的,、短期的波動(dòng),，但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段,，可以穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。

化解產(chǎn)能過(guò)剩

　　大量職工的飯碗不能丟

彭博新聞社記者：如何解決好保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一定增速以及避免可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問(wèn)題，如何確保不會(huì)影響您本人所說(shuō)的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進(jìn),？

李 克強(qiáng)：我可以肯定地說(shuō)，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,，改革和發(fā)展是不矛盾的,，我們恰恰可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但在這個(gè)過(guò)程中,， 我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能,，主要是在重化工領(lǐng)域,，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破,，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大 規(guī)模的下崗潮,。

過(guò)去兩年，我們?cè)阡撹F領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能,，涉及到上百萬(wàn)職工,。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量 的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置,，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗(yàn),。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去,，但大量職工的飯碗不能丟,，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗,。中央已經(jīng) 建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，如有需要還可以增加,。當(dāng)然,，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏,，在去產(chǎn)能,、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之 間達(dá)到一個(gè)平衡,，最終在去產(chǎn)能的過(guò)程中,，實(shí)現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”

　　大企業(yè)可以有更大作為

財(cái)經(jīng)雜志記者：我們注意到今年的政府工作報(bào)告首先提出了“新經(jīng)濟(jì)”這一概念,，這和您之前提倡的“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有什么關(guān)系？這些對(duì)緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力有什么作用,？

李 克強(qiáng)：我們說(shuō)要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能,，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！靶陆?jīng)濟(jì)”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的,，它涉及一、二,、三產(chǎn)業(yè),，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián) 網(wǎng) ”、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造,、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等,，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的 家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制,，農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等,。而且,，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，小微企業(yè)可以大有作為,，大企業(yè)可以有更大作為,。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng)客空 間，有許多這樣的例子,。

新動(dòng)能對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的改造提升很有意義,。像我們現(xiàn)在要推動(dòng)去產(chǎn)能,，就涉及到重化工企業(yè)，很多這樣的企業(yè)用人過(guò) 多,，需要把富余的員工轉(zhuǎn)崗,，而新動(dòng)能發(fā)展起來(lái)就可以提供更多的就業(yè)崗位，這也使我們可以較大力度去推動(dòng)去產(chǎn)能,。我們現(xiàn)在提倡的“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，實(shí) 際上是為大,、中,、小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供一個(gè)平臺(tái),，使眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌等有活躍的空間,。

京華時(shí)報(bào)記者聶輝