原標(biāo)題：湖南華一涉山東疫苗案被查 行賄前科凸顯產(chǎn)業(yè)灰色鏈條

據(jù)新華社消息，因涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道等問(wèn)題，湖南省相關(guān)部門(mén)已經(jīng)派專案組進(jìn)駐涉案的湖南華一生物制品有限公司(下稱“湖南華一”),。另外,，湖南省已有一名涉案嫌疑人被公安機(jī)關(guān)抓捕,。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南華一為湖南省最大的疫苗銷售企業(yè)之一,，主要管理成員均出身于疾控系統(tǒng),。早在這家企業(yè)成立之初，便牽涉一宗地方疾控系統(tǒng)人員的受賄案,。據(jù)行業(yè)內(nèi)部人士透露,，大量疾控系統(tǒng)出身的人員設(shè)立疫苗銷售企業(yè)，同時(shí)通過(guò)權(quán)錢(qián)交易獲得市場(chǎng)份額,，是這個(gè)行業(yè)內(nèi)一條顯著的灰色鏈條,。

25日前出調(diào)查結(jié)果

從目前的情況看，湖南華一并非直接與山東龐某發(fā)生供銷關(guān)系,。

湖南省疾控系統(tǒng)相關(guān)人士向記者介紹,，龐某的問(wèn)題疫苗是先銷給其在湖南的四個(gè)下線人員，這些下線再交由湖南華一銷售,。目前還不知道這四名人員是否是湖南華一的員工,，或是否有著長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,。

據(jù)湖南省食品藥品監(jiān)督管理局介紹,，根據(jù)山東省食藥監(jiān)局公布的龐某非法經(jīng)營(yíng)疫苗的涉嫌人員名單，按電話號(hào)碼所在地,，涉及長(zhǎng)沙3人,、岳陽(yáng)1人。

值得注意的是,，據(jù)知情人士介紹,，此次涉案的為二類疫苗，一般都是由湖南華一這類民營(yíng)疫苗銷售企業(yè)直接向接種單位供應(yīng),，主體是社區(qū)醫(yī)院。但目前還無(wú)法了解這些問(wèn)題疫苗具體流向了哪里,。

對(duì)此,，湖南省食藥監(jiān)局介紹已責(zé)成長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)市食藥監(jiān)局組成專案組,，會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)盡快核實(shí)涉案嫌疑人身份,，及時(shí)查明購(gòu)進(jìn)單位和人員以及購(gòu)進(jìn)的品種、批號(hào),、數(shù)量,，以及最終銷售去向等。

湖南當(dāng)?shù)毓俜矫襟w《紅網(wǎng)》報(bào)道，3月22日,，湖南省食安藥監(jiān)局已報(bào)請(qǐng)湖南省政府成立由省食安藥監(jiān)局,、公安廳、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)組成的聯(lián)合工作組,，共同做好山東龐某非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件涉案產(chǎn)品處置和案件查處工作,。調(diào)查結(jié)果將于3月25日前報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，由國(guó)家食藥監(jiān)總局統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi),。

被查的湖南華一

“上午八,、九點(diǎn)鐘還有人在上班，大約九點(diǎn)多鐘,，關(guān)門(mén)了,。”3月22日中午，位于長(zhǎng)沙市中心湖南財(cái)富中心財(cái)座2506室的湖南華一辦公場(chǎng)地已是大門(mén)緊閉,，相鄰公司有人這樣向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹,。

結(jié)合公司宣傳資料及知情人士向記者介紹的信息，湖南華一是該省最大的疫苗銷售企業(yè)之一,。湖南華一的公開(kāi)信息顯示,，這家公司前身為中國(guó)生物制品總公司株洲供應(yīng)站，成立于1991年1月,，主營(yíng)六大生物制品研究所的各種產(chǎn)品,。2005年遷至長(zhǎng)沙，更名為湖南華一生物制品有限公司,，為湖南省首批獲得疫苗批發(fā)資格的企業(yè),。

工商信息顯示，湖南華一成立于2005年,，經(jīng)營(yíng)范圍包括疫苗,、生物制品的銷售等，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元,，為三個(gè)自然人股東唐建敏,、許雪林、黎偉和出資設(shè)立,。其中,，唐建敏出資1640萬(wàn)，占股82%,，為公司法定代表人,。

唐建敏在2013年就讀某高校MBA時(shí)的一篇名為《湖南華一生物制品有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究》的論文提到，2010年,，湖南華一銷售額達(dá)1.03億,，約占湖南省疫苗總量的1/3,。

“在湖南本土疫苗市場(chǎng)上，公費(fèi)疫苗占據(jù)了將近80%的市場(chǎng)份額,，而80%的市場(chǎng)份額中,，將近60%是華一公司提供的。”知情人士介紹,，湖南省公費(fèi)疫苗市場(chǎng)將近半壁江山為華一公司所占領(lǐng),，公費(fèi)疫苗市場(chǎng)不是一般企業(yè)能夠獲得，“極強(qiáng)的壟斷性,，又是政府采購(gòu),，統(tǒng)一支付，行業(yè)內(nèi)把它叫做‘撿錢(qián)’,。”

唐建敏在前述論文中提到,，“公司現(xiàn)在是中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)公司、重慶智飛生物技術(shù)有限公司,、云南沃生生物技術(shù)股份有限公司,、瑞士諾華、英國(guó)葛蘭素史克,、德國(guó)默沙東等公司部分產(chǎn)品的湖南省總代理,。”

行賄前科背后的灰色鏈條

在調(diào)查湖南華一及其相關(guān)人員背景時(shí)，有知情人士提醒《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,，這家公司成立之初曾涉及一宗已經(jīng)公開(kāi)審理的受賄案,，其背后正凸顯出疫苗市場(chǎng)背后不為外人所知的灰色鏈條。

按照知情人士的指引,，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),，湖南華一董事長(zhǎng)唐建敏曾涉原懷化市疾控中心生物制品科科長(zhǎng)李某受賄案。

根據(jù)湖南省通道侗族自治縣人民法院的判決書(shū),，2005年年初,，李某代表懷化疾控中心到株洲華一生物制品有限公司(下稱“株洲華一”)聯(lián)系購(gòu)疫苗事宜，同時(shí)提出要給其個(gè)人回扣,，唐建敏表示同意,。李某從株洲華一共得到好處57250元。唐建敏本人在該案中作證稱,，株洲華一銷售給懷化疾控中心大概3,、4萬(wàn)支精致乙腦疫苗，還有小部分其他疫苗,。

該案相關(guān)事實(shí)發(fā)生的2005年，正是湖南華一成立的年份,。

知情人士介紹,，通過(guò)權(quán)錢(qián)交易獲取市場(chǎng)份額,，幾乎是疫苗市場(chǎng)公開(kāi)的秘密。“這一塊是暴利,，特別是公費(fèi)疫苗,，幾乎就是‘撿錢(qián)’，但基本就是由各級(jí)疾控中心控制,，權(quán)力尋租空間非常大,。”

不僅如此，該知情人士還介紹,，“不是誰(shuí)有錢(qián)就能打通關(guān)系,，還必須有較深的人脈資源人家才理你。”這正是這一行業(yè)高度的管控性和壟斷性的體現(xiàn),。

唐建敏在《湖南華一生物制品有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中提到的一些信息,，也從側(cè)面印證了前述知情人士的說(shuō)法：“領(lǐng)導(dǎo)層及營(yíng)銷隊(duì)伍多數(shù)都有過(guò)省、市,、縣CDC（疾控中心）工作的經(jīng)歷,。”“華一公司前期已經(jīng)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面做了大量的投入，包括市縣一級(jí)CDC的關(guān)系維護(hù)”,。

也許正是由于這種種優(yōu)勢(shì),，湖南華一多年來(lái)都是湖南省各級(jí)疾控中心的一類采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)，其業(yè)務(wù)遍及湖南全省“14個(gè)市州以及下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，“在很多市州,，華一公司是市政府指定的疫苗采購(gòu)商。”

唐建敏曾在他的論文中提到,，湖南華一要利用自身的優(yōu)勢(shì),，在全國(guó)兼并30余家疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

“公司的使命是,，肩負(fù)起湖南省內(nèi)123個(gè)區(qū)縣疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任,，為湖南省人民的疾病預(yù)防和治療提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)品保障和服務(wù)支持。”他在文中稱,。