原標(biāo)題：湖南華一涉山東疫苗案被查 行賄前科凸顯產(chǎn)業(yè)灰色鏈條

據(jù)新華社消息，因涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道等問題，湖南省相關(guān)部門已經(jīng)派專案組進駐涉案的湖南華一生物制品有限公司(下稱“湖南華一”),。另外,，湖南省已有一名涉案嫌疑人被公安機關(guān)抓捕,。

《第一財經(jīng)日報》調(diào)查發(fā)現(xiàn),，湖南華一為湖南省最大的疫苗銷售企業(yè)之一，主要管理成員均出身于疾控系統(tǒng),。早在這家企業(yè)成立之初，便牽涉一宗地方疾控系統(tǒng)人員的受賄案,。據(jù)行業(yè)內(nèi)部人士透露，大量疾控系統(tǒng)出身的人員設(shè)立疫苗銷售企業(yè),，同時通過權(quán)錢交易獲得市場份額，是這個行業(yè)內(nèi)一條顯著的灰色鏈條,。

25日前出調(diào)查結(jié)果

從目前的情況看,，湖南華一并非直接與山東龐某發(fā)生供銷關(guān)系,。

湖南省疾控系統(tǒng)相關(guān)人士向記者介紹，龐某的問題疫苗是先銷給其在湖南的四個下線人員,，這些下線再交由湖南華一銷售。目前還不知道這四名人員是否是湖南華一的員工,，或是否有著長期,、穩(wěn)定的合作關(guān)系,。

據(jù)湖南省食品藥品監(jiān)督管理局介紹,，根據(jù)山東省食藥監(jiān)局公布的龐某非法經(jīng)營疫苗的涉嫌人員名單,，按電話號碼所在地,，涉及長沙3人、岳陽1人,。

值得注意的是，據(jù)知情人士介紹,，此次涉案的為二類疫苗,，一般都是由湖南華一這類民營疫苗銷售企業(yè)直接向接種單位供應(yīng),，主體是社區(qū)醫(yī)院,。但目前還無法了解這些問題疫苗具體流向了哪里,。

對此，湖南省食藥監(jiān)局介紹已責(zé)成長沙,、岳陽市食藥監(jiān)局組成專案組,，會同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)盡快核實涉案嫌疑人身份,，及時查明購進單位和人員以及購進的品種,、批號,、數(shù)量,，以及最終銷售去向等,。

湖南當(dāng)?shù)毓俜矫襟w《紅網(wǎng)》報道,，3月22日,，湖南省食安藥監(jiān)局已報請湖南省政府成立由省食安藥監(jiān)局,、公安廳,、衛(wèi)計委等部門組成的聯(lián)合工作組,，共同做好山東龐某非法經(jīng)營疫苗案件涉案產(chǎn)品處置和案件查處工作。調(diào)查結(jié)果將于3月25日前報國家食品藥品監(jiān)督管理總局,，由國家食藥監(jiān)總局統(tǒng)一向社會公開。

被查的湖南華一

“上午八,、九點鐘還有人在上班,，大約九點多鐘,，關(guān)門了,。”3月22日中午,，位于長沙市中心湖南財富中心財座2506室的湖南華一辦公場地已是大門緊閉,，相鄰公司有人這樣向《第一財經(jīng)日報》記者介紹,。

結(jié)合公司宣傳資料及知情人士向記者介紹的信息,，湖南華一是該省最大的疫苗銷售企業(yè)之一,。湖南華一的公開信息顯示，這家公司前身為中國生物制品總公司株洲供應(yīng)站,，成立于1991年1月,，主營六大生物制品研究所的各種產(chǎn)品,。2005年遷至長沙，更名為湖南華一生物制品有限公司,，為湖南省首批獲得疫苗批發(fā)資格的企業(yè),。

工商信息顯示,，湖南華一成立于2005年，經(jīng)營范圍包括疫苗,、生物制品的銷售等，注冊資本2000萬元,，為三個自然人股東唐建敏,、許雪林,、黎偉和出資設(shè)立,。其中,，唐建敏出資1640萬,，占股82%,，為公司法定代表人。

唐建敏在2013年就讀某高校MBA時的一篇名為《湖南華一生物制品有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究》的論文提到,，2010年,，湖南華一銷售額達1.03億，約占湖南省疫苗總量的1/3,。

“在湖南本土疫苗市場上，公費疫苗占據(jù)了將近80%的市場份額,，而80%的市場份額中,，將近60%是華一公司提供的,。”知情人士介紹，湖南省公費疫苗市場將近半壁江山為華一公司所占領(lǐng),，公費疫苗市場不是一般企業(yè)能夠獲得,，“極強的壟斷性,，又是政府采購,，統(tǒng)一支付,，行業(yè)內(nèi)把它叫做‘撿錢’,。”

唐建敏在前述論文中提到,，“公司現(xiàn)在是中國生物技術(shù)集團公司,、重慶智飛生物技術(shù)有限公司、云南沃生生物技術(shù)股份有限公司,、瑞士諾華,、英國葛蘭素史克,、德國默沙東等公司部分產(chǎn)品的湖南省總代理。”

行賄前科背后的灰色鏈條

在調(diào)查湖南華一及其相關(guān)人員背景時,，有知情人士提醒《第一財經(jīng)日報》記者,，這家公司成立之初曾涉及一宗已經(jīng)公開審理的受賄案，其背后正凸顯出疫苗市場背后不為外人所知的灰色鏈條,。

按照知情人士的指引,，《第一財經(jīng)日報》記者發(fā)現(xiàn),，湖南華一董事長唐建敏曾涉原懷化市疾控中心生物制品科科長李某受賄案,。

根據(jù)湖南省通道侗族自治縣人民法院的判決書,，2005年年初,，李某代表懷化疾控中心到株洲華一生物制品有限公司(下稱“株洲華一”)聯(lián)系購疫苗事宜,，同時提出要給其個人回扣，唐建敏表示同意,。李某從株洲華一共得到好處57250元,。唐建敏本人在該案中作證稱,，株洲華一銷售給懷化疾控中心大概3,、4萬支精致乙腦疫苗,，還有小部分其他疫苗,。

該案相關(guān)事實發(fā)生的2005年,，正是湖南華一成立的年份,。

知情人士介紹,，通過權(quán)錢交易獲取市場份額,，幾乎是疫苗市場公開的秘密,。“這一塊是暴利,，特別是公費疫苗,，幾乎就是‘撿錢’,，但基本就是由各級疾控中心控制，權(quán)力尋租空間非常大,。”

不僅如此,，該知情人士還介紹,，“不是誰有錢就能打通關(guān)系,，還必須有較深的人脈資源人家才理你,。”這正是這一行業(yè)高度的管控性和壟斷性的體現(xiàn)。

唐建敏在《湖南華一生物制品有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中提到的一些信息,，也從側(cè)面印證了前述知情人士的說法：“領(lǐng)導(dǎo)層及營銷隊伍多數(shù)都有過省,、市,、縣CDC（疾控中心）工作的經(jīng)歷,。”“華一公司前期已經(jīng)在市場營銷方面做了大量的投入,，包括市縣一級CDC的關(guān)系維護”,。

也許正是由于這種種優(yōu)勢，湖南華一多年來都是湖南省各級疾控中心的一類采購中標(biāo)企業(yè),，其業(yè)務(wù)遍及湖南全省“14個市州以及下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，“在很多市州,，華一公司是市政府指定的疫苗采購商,。”

唐建敏曾在他的論文中提到,，湖南華一要利用自身的優(yōu)勢,，在全國兼并30余家疫苗經(jīng)營企業(yè),。

“公司的使命是,，肩負起湖南省內(nèi)123個區(qū)縣疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任,，為湖南省人民的疾病預(yù)防和治療提供堅實的產(chǎn)品保障和服務(wù)支持。”他在文中稱,。