原標(biāo)題:十余省份發(fā)文清理“奇葩證明” 你覺得辦事容易了嗎,?
視頻:奇葩證明屢見不鮮 民警吐槽太荒唐來源:中央電視臺
中新網(wǎng)北京3月25日電(記者 李金磊)基層民眾辦事有望變得更加便利些,。中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者注意到,,今年以來,至少已有16個省份專門下發(fā)文件,,提出一系列硬招實(shí)招,,力求祛除“辦證多”、“辦事難”,、“奇葩證明”等頑疾,。
資料圖,。
16省份發(fā)文清理“奇葩證明”
長期以來,,“辦證多”、“辦事難”等問題困擾著基層民眾,。去年11月,,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》要求,,各地區(qū)、各部門制定簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案,。
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),自今年以來,,已有北京,、上海、重慶,、青海,、山西、貴州,、四川,、河南、甘肅,、吉林,、遼寧、內(nèi)蒙古,、新疆、西藏,、海南,、陜西等16個省份正式出臺文件,提出了諸如“列目錄”,、“砍證明”,、“簡流程”、“推共享”,、“網(wǎng)上辦”等措施,,力求破除“辦證多”、“辦事難”,、“奇葩證明”等問題,。
譬如,北京近期公布的《北京市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》提出,,要以方便群眾辦事為原則,,進(jìn)一步精簡證明事項(xiàng),凡屬于行政機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項(xiàng)或應(yīng)由行政機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng),不得要求申請人提供證明材料,。
“凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),,都要實(shí)行網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋和網(wǎng)上查詢,?!?貴州提出,建立共享制度和銜接機(jī)制,,加快公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享,、校驗(yàn)核對,形成公共服務(wù)數(shù)據(jù)在一張網(wǎng)自動集聚共享,,打破信息孤島,,變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”,從源頭上避免“奇葩證明”,、“循環(huán)證明”,。
資料圖,。吳奇勇 攝
多地明確清理時間表
在上述地區(qū)中,,山西、河南,、青海等地明確提出了完成清理證明等工作的負(fù)責(zé)部門和時間表,。
山西提出,全面清理各類證明和辦事環(huán)節(jié),。省政府各部門面向公民,、法人和其他組織開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié),凡沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的,,原則上一律取消。確需申請人提供的證明,,要嚴(yán)格論證,,廣泛聽取各方面意見,并作出明確規(guī)定,,必要時履行公開聽證程序,。
對于上述工作,山西明確由省政府辦公廳會同省編辦,、省法制辦,、省政務(wù)辦負(fù)責(zé),并要求2016年9月底前完成清理工作,。
河南也提出,,要全面清理各類證明和辦事環(huán)節(jié),并明確由省編辦會同省政府法制辦負(fù)責(zé),,2016年9月底前完成清理工作,,取消一批無謂的證明和蓋章環(huán)節(jié),。
部分地區(qū)將探索“容缺受理”
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)明確提出,,將探索“容缺受理”制度,。
“堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)?!标兾魈岢?,各地、各部門要積極探索“容缺受理”制度,,由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,,辦事部門先予以辦理,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,,進(jìn)一步減少由申請人提供的證明材料,,提高辦事效率。
青海也提出,,各部門要探索推行“容缺審批”,,即:由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,辦事部門先予以辦理,,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,,進(jìn)一步減少由申請人提供的證明材料,提高辦事效率,?
西藏也表示,,探索推行“書面承諾預(yù)先辦理制度”,對符合相關(guān)條件并進(jìn)行書面承諾和公示的申請人,,辦事部門可預(yù)先辦理相關(guān)事項(xiàng),,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,,提高辦事效率,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝“ src=”http://i2.chinanews.com/simg/2016/160325/130878791.jpg“ title=”資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝“ />資料圖,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝
中新網(wǎng)記者注意到,,今年仍然有一些地區(qū)曝出“奇葩證明”事件,可見破解“辦證難”等問題仍然任重道遠(yuǎn),。
“‘奇葩證明’給公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙,,浪費(fèi)了大量人力財力?!眹倚姓W(xué)院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網(wǎng)記者表示,,“奇葩證明”產(chǎn)生的原因是多方面的,一是權(quán)力機(jī)構(gòu)的“任性隨意”,,服務(wù)意識不足,;二是由于信息不共享,,職能部門間存在行政“堡壘”、信息“孤島”現(xiàn)象,,各部門間各自為政,、不愿擔(dān)責(zé);三是審批和證明異化為權(quán)力尋租的渠道,,職能部門不愿割舍利益,。
對于如何真正落實(shí)相關(guān)舉措,解決民生“痛點(diǎn)”,,各地也發(fā)出“狠話”,。如,北京提出,,對各有關(guān)部門和單位開展簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作情況,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,加大問責(zé)追責(zé)力度,,及時督促有關(guān)部門和單位整改,著力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖,、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題,堅決克服服務(wù)過程中不作為,、亂作為現(xiàn)象,。
重慶提出,要通過效能評估和網(wǎng)上監(jiān)督考核機(jī)制,,確保服務(wù)全程可考核,、追蹤、監(jiān)督,。規(guī)范群眾投訴舉報渠道,,形成舉報“受理―處理―反饋”制度,及時解決群眾問題,。(完)