原標(biāo)題:十余省份發(fā)文清理“奇葩證明” 你覺得辦事容易了嗎?
視頻:奇葩證明屢見不鮮 民警吐槽太荒唐來源:中央電視臺
中新網(wǎng)北京3月25日電(記者 李金磊)基層民眾辦事有望變得更加便利些,。中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者注意到,今年以來,,至少已有16個省份專門下發(fā)文件,,提出一系列硬招實(shí)招,力求祛除“辦證多”,、“辦事難”,、“奇葩證明”等頑疾。
資料圖,。
16省份發(fā)文清理“奇葩證明”
長期以來,“辦證多”,、“辦事難”等問題困擾著基層民眾,。去年11月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》要求,,各地區(qū),、各部門制定簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案,。
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),,自今年以來,已有北京,、上海,、重慶、青海、山西,、貴州,、四川、河南,、甘肅,、吉林、遼寧,、內(nèi)蒙古,、新疆、西藏,、海南,、陜西等16個省份正式出臺文件,提出了諸如“列目錄”,、“砍證明”、“簡流程”,、“推共享”,、“網(wǎng)上辦”等措施,力求破除“辦證多”,、“辦事難”,、“奇葩證明”等問題。
譬如,,北京近期公布的《北京市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》提出,,要以方便群眾辦事為原則,進(jìn)一步精簡證明事項(xiàng),,凡屬于行政機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項(xiàng)或應(yīng)由行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng),,不得要求申請人提供證明材料,。
“凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要實(shí)行網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上反饋和網(wǎng)上查詢?!?貴州提出,,建立共享制度和銜接機(jī)制,加快公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享,、校驗(yàn)核對,,形成公共服務(wù)數(shù)據(jù)在一張網(wǎng)自動集聚共享,打破信息孤島,,變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”,,從源頭上避免“奇葩證明”,、“循環(huán)證明”。
資料圖,。吳奇勇 攝
多地明確清理時間表
在上述地區(qū)中,山西,、河南,、青海等地明確提出了完成清理證明等工作的負(fù)責(zé)部門和時間表。
山西提出,,全面清理各類證明和辦事環(huán)節(jié),。省政府各部門面向公民、法人和其他組織開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié),,凡沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的,原則上一律取消,。確需申請人提供的證明,,要嚴(yán)格論證,廣泛聽取各方面意見,,并作出明確規(guī)定,,必要時履行公開聽證程序。
對于上述工作,,山西明確由省政府辦公廳會同省編辦,、省法制辦、省政務(wù)辦負(fù)責(zé),,并要求2016年9月底前完成清理工作,。
河南也提出,要全面清理各類證明和辦事環(huán)節(jié),,并明確由省編辦會同省政府法制辦負(fù)責(zé),,2016年9月底前完成清理工作,取消一批無謂的證明和蓋章環(huán)節(jié),。
部分地區(qū)將探索“容缺受理”
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),,一些地區(qū)明確提出,將探索“容缺受理”制度,。
“堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),。”陜西提出,,各地,、各部門要積極探索“容缺受理”制度,由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,辦事部門先予以辦理,,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,,進(jìn)一步減少由申請人提供的證明材料,提高辦事效率,。
青海也提出,,各部門要探索推行“容缺審批”,即:由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,,辦事部門先予以辦理,,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,進(jìn)一步減少由申請人提供的證明材料,,提高辦事效率,?
西藏也表示,探索推行“書面承諾預(yù)先辦理制度”,,對符合相關(guān)條件并進(jìn)行書面承諾和公示的申請人,,辦事部門可預(yù)先辦理相關(guān)事項(xiàng),再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,,提高辦事效率,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝“ src=”http://i2.chinanews.com/simg/2016/160325/130878791.jpg“ title=”資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝“ />資料圖,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝
中新網(wǎng)記者注意到,今年仍然有一些地區(qū)曝出“奇葩證明”事件,,可見破解“辦證難”等問題仍然任重道遠(yuǎn),。
“‘奇葩證明’給公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙,浪費(fèi)了大量人力財(cái)力,?!眹倚姓W(xué)院社會和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網(wǎng)記者表示,“奇葩證明”產(chǎn)生的原因是多方面的,,一是權(quán)力機(jī)構(gòu)的“任性隨意”,,服務(wù)意識不足;二是由于信息不共享,,職能部門間存在行政“堡壘”,、信息“孤島”現(xiàn)象,各部門間各自為政,、不愿擔(dān)責(zé),;三是審批和證明異化為權(quán)力尋租的渠道,職能部門不愿割舍利益,。
對于如何真正落實(shí)相關(guān)舉措,,解決民生“痛點(diǎn)”,各地也發(fā)出“狠話”。如,,北京提出,,對各有關(guān)部門和單位開展簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作情況,,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,加大問責(zé)追責(zé)力度,及時督促有關(guān)部門和單位整改,,著力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖,、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題,,堅(jiān)決克服服務(wù)過程中不作為,、亂作為現(xiàn)象。
重慶提出,,要通過效能評估和網(wǎng)上監(jiān)督考核機(jī)制,,確保服務(wù)全程可考核、追蹤,、監(jiān)督,。規(guī)范群眾投訴舉報渠道,形成舉報“受理―處理―反饋”制度,,及時解決群眾問題,。(完)