原標(biāo)題：十余省份發(fā)文清理“奇葩證明” 你覺(jué)得辦事容易了嗎？

視頻：奇葩證明屢見(jiàn)不鮮 民警吐槽太荒唐來(lái)源：中央電視臺(tái)

中新網(wǎng)北京3月25日電（記者 李金磊）基層民眾辦事有望變得更加便利些,。中新網(wǎng)（微信公眾號(hào)：cns2012）記者注意到,，今年以來(lái)，至少已有16個(gè)省份專門(mén)下發(fā)文件,，提出一系列硬招實(shí)招,，力求祛除“辦證多”、“辦事難”,、“奇葩證明”等頑疾,。

資料圖,。

16省份發(fā)文清理“奇葩證明”

長(zhǎng)期以來(lái)，“辦證多”,、“辦事難”等問(wèn)題困擾著基層民眾,。去年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》要求,，各地區(qū),、各部門(mén)制定簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案。

中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，自今年以來(lái),，已有北京、上海,、重慶,、青海、山西,、貴州,、四川、河南,、甘肅,、吉林、遼寧,、內(nèi)蒙古,、新疆、西藏,、海南,、陜西等16個(gè)省份正式出臺(tái)文件，提出了諸如“列目錄”,、“砍證明”,、“簡(jiǎn)流程”、“推共享”,、“網(wǎng)上辦”等措施,，力求破除“辦證多”,、“辦事難”、“奇葩證明”等問(wèn)題,。

譬如,，北京近期公布的《北京市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》提出，要以方便群眾辦事為原則,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明事項(xiàng),，凡屬于行政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項(xiàng)或應(yīng)由行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng),，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。

“凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),，都要實(shí)行網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋和網(wǎng)上查詢,?！?貴州提出，建立共享制度和銜接機(jī)制,，加快公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享,、校驗(yàn)核對(duì)，形成公共服務(wù)數(shù)據(jù)在一張網(wǎng)自動(dòng)集聚共享,，打破信息孤島,，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，從源頭上避免“奇葩證明”,、“循環(huán)證明”,。

資料圖,。吳奇勇 攝

多地明確清理時(shí)間表

在上述地區(qū)中,，山西、河南,、青海等地明確提出了完成清理證明等工作的負(fù)責(zé)部門(mén)和時(shí)間表,。

山西提出，全面清理各類(lèi)證明和辦事環(huán)節(jié),。省政府各部門(mén)面向公民,、法人和其他組織開(kāi)具的各類(lèi)證明和蓋章環(huán)節(jié)，凡沒(méi)有法律,、法規(guī)依據(jù)的,，原則上一律取消。確需申請(qǐng)人提供的證明,，要嚴(yán)格論證,，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并作出明確規(guī)定,，必要時(shí)履行公開(kāi)聽(tīng)證程序,。

對(duì)于上述工作，山西明確由省政府辦公廳會(huì)同省編辦,、省法制辦,、省政務(wù)辦負(fù)責(zé),，并要求2016年9月底前完成清理工作。

河南也提出,，要全面清理各類(lèi)證明和辦事環(huán)節(jié),，并明確由省編辦會(huì)同省政府法制辦負(fù)責(zé)，2016年9月底前完成清理工作,，取消一批無(wú)謂的證明和蓋章環(huán)節(jié),。

部分地區(qū)將探索“容缺受理”

中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)明確提出,，將探索“容缺受理”制度,。

“堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)?！标兾魈岢?，各地、各部門(mén)要積極探索“容缺受理”制度,，由申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,，辦事部門(mén)先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料,，提高辦事效率。

青海也提出,，各部門(mén)要探索推行“容缺審批”,，即：由申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門(mén)先予以辦理,，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料，提高辦事效率,？

西藏也表示,，探索推行“書(shū)面承諾預(yù)先辦理制度”，對(duì)符合相關(guān)條件并進(jìn)行書(shū)面承諾和公示的申請(qǐng)人,，辦事部門(mén)可預(yù)先辦理相關(guān)事項(xiàng),，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管，提高辦事效率,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝“ src=”http://i2.chinanews.com/simg/2016/160325/130878791.jpg“ title=”資料圖,。中新網(wǎng)記者 金碩 攝“ />資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

中新網(wǎng)記者注意到,，今年仍然有一些地區(qū)曝出“奇葩證明”事件,，可見(jiàn)破解“辦證難”等問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。

“‘奇葩證明’給公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙,，浪費(fèi)了大量人力財(cái)力,?！眹?guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網(wǎng)記者表示，“奇葩證明”產(chǎn)生的原因是多方面的,，一是權(quán)力機(jī)構(gòu)的“任性隨意”,，服務(wù)意識(shí)不足；二是由于信息不共享,，職能部門(mén)間存在行政“堡壘”,、信息“孤島”現(xiàn)象，各部門(mén)間各自為政,、不愿擔(dān)責(zé)；三是審批和證明異化為權(quán)力尋租的渠道,，職能部門(mén)不愿割舍利益,。

對(duì)于如何真正落實(shí)相關(guān)舉措，解決民生“痛點(diǎn)”,，各地也發(fā)出“狠話”,。如，北京提出,，對(duì)各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作情況，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度,，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)和單位整改,，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖,、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題,，堅(jiān)決克服服務(wù)過(guò)程中不作為,、亂作為現(xiàn)象。

重慶提出,，要通過(guò)效能評(píng)估和網(wǎng)上監(jiān)督考核機(jī)制,，確保服務(wù)全程可考核、追蹤,、監(jiān)督,。規(guī)范群眾投訴舉報(bào)渠道,，形成舉報(bào)“受理―處理―反饋”制度,，及時(shí)解決群眾問(wèn)題。（完）