原標題:方案年內(nèi)出臺
公務員企業(yè)職工延遲退休需求差異難彌合
一直備受關(guān)注的延遲退休方案將在今年對外公布。記者從人社部高層人士處獲悉,延遲退休方案中,,一直讓設計者糾結(jié)的問題是公務員與企業(yè)職工之間的不同需求,。“很多公務員能夠接受延遲退休,但是企業(yè)職工不愿意延遲退休,。”
不久前,,人社部部長尹蔚民對外表示:“現(xiàn)在已經(jīng)有了一個延遲退休方案,但是我們還要按照相關(guān)的程序,,報經(jīng)批準以后才能向社會廣泛征求意見,,原來我們說過時間表,今年我們會拿出方案,。”
公務員與企業(yè)職工態(tài)度不一
在不久前結(jié)束的2016年全國兩會上,,一位不愿透露姓名的人社部高層人士向記者表示,在制定延遲退休方案中,,面臨最大的難題就是,,不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。
當記者問及,,延遲退休中,,最糾結(jié)的問題在哪里時,該人士表示:“政府公務員更愿意延遲退休,,但是企業(yè)職工反對的聲音比較大,。”
“企業(yè)職工都不愿意延遲退休。”該人士補充,,“所以制定政策都是非常謹慎的,。”
目前,我國人口老齡化形勢嚴峻,,截至2013年,,我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過15%,總數(shù)超過2億人,,65歲以上的占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到10%,。到2020年,60歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?9%,,65歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%,。
因而,,人社部牽頭多部委進行延遲退休政策的研究。
就在延遲退休政策出臺的前夜,,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果卻并不理想,。
發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露:“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級的人,,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象,。”
“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障,按照國家政策,,退休收入每年增長10%左右,,而政策對在職的人激勵不足,所以肯定不愿意工作,。”
“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長,,這對在職人員也是一個刺激。”該人士透露,。
對于普通職工而言,,雖然退休后,收入穩(wěn)定,,但是對于很多央企負責人而言,,退休則意味著收入降低。
一位在2015年剛剛退休的央企高管向記者表示,,過去高管退休后,,仍任職務的,依然有績效獎金,,但是,,今年這一獎金已經(jīng)被取消。
“之前,,前任的領(lǐng)導一般都是,,即使不在領(lǐng)導崗位,基本薪酬和績效獎金都給,,但是現(xiàn)在績效獎金已經(jīng)不給我們了,。”一位從央企高管崗位上退下來的人士向記者表示,。
據(jù)了解,,目前央企負責人是由國務院國資委任命。
尹蔚民對外表示:“現(xiàn)在已經(jīng)有了一個延遲退休方案,,但是我們還要按照相關(guān)的程序,,報經(jīng)批準以后才能向社會廣泛征求意見,原來我們說過時間表,,今年我們會拿出方案,。”
全總調(diào)研人社部推進
記者采訪全國總工會高層領(lǐng)導,,就延遲退休一事,該人士表示:“全總目前還沒有就延遲退休一事進行過研討,,但是,,全總正在進行調(diào)研。”
而在延遲退休這一問題上,,全總的話語權(quán)有多少,,該人士表示:“延遲退休一事,還是人社部在主導,。”
同時,,該人士表示:“全總沒有就延遲退休一事,對外公布過任何信息和表態(tài),。”
其實,,早在兩年前,全總下屬研究機構(gòu)全國總工會工運研究所已經(jīng)開始前往多地進行調(diào)研,。該調(diào)研組走訪了包括云南在內(nèi)的幾個省份,,主要在工業(yè)開發(fā)區(qū)等勞動密集型的企業(yè)中,發(fā)放問卷進行調(diào)研,。問卷名稱為“職工勞動經(jīng)濟權(quán)益與退休意愿調(diào)查問卷”,。
參與研討和問卷調(diào)查的企業(yè)人士向記者表示:“在研討會上,大家發(fā)言還是非常積極的,,對延遲退休這件事情,,反對的呼聲很大。”
前述人社部高層向記者表示,,延遲退休,,最開始是延遲幾個月,之后逐漸延長,,不會有太大的矛盾產(chǎn)生,。
人社部發(fā)言人也多次指出,延遲退休政策將采取“小步慢走,,漸進到位”的方案,,即每年只會延長幾個月的退休年齡,同時提前向社會預告,,給公眾以心理預期,。
女性延遲退休尚未執(zhí)行到位
《中國經(jīng)營報》記者了解到,未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分,,其中55歲退休的女干部,、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
此前人社部專家向記者介紹:“目前,,我國正進入延遲退休深入研究并作出決策的過程之中,。在這個過程中,,多年前全國婦聯(lián)等部門,就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年,,提出過建議,,以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”
2015年3月,,曾經(jīng)明確,,處級女干部采取自愿的原則,退休年齡從55歲延遲到60歲,。
《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》,,自2015年3月1日起,我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲,,但若本人申請,,可以在年滿55周歲時自愿退休。
該政策推出后,,新疆等6省率先執(zhí)行,。
“但是,還是沒有執(zhí)行到位,,我們還是有女干部將在55歲退休,。”一位央企人士向記者表示。
尹蔚民曾表示,,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,,平均退休年齡不到55歲。
全國老齡工作委員會辦公室公布的數(shù)字顯示,,到2020年,,老年人口將達到2.48億人,老齡化水平將達到17.17%,。其中,,80歲及以上老年人口將達到3067萬人,占老年人口的12.37%,。
按照我國現(xiàn)行管理體制,男職工年滿60周歲,、女干部年滿55周歲,、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續(xù)。記者了解到,,這項退休政策制定時,,全國人口平均壽命50歲,,而目前,全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲,。