原標(biāo)題：今年推進(jìn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,，引領(lǐng)中國制造升級,；部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動,，促進(jìn)降成本擴(kuò)內(nèi)需增就業(yè),；確定2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn),，讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾,。

中國制造升級

提振消費(fèi)者對“中國制造”信心

會議認(rèn)為,，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)制造強(qiáng)國，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，有利于改善供給,、擴(kuò)大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端,。

會議通過了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,，要求對接《中國制造2025》,，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,，實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)和智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程,，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,，推動在機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破，并適應(yīng)創(chuàng)新進(jìn)展和市場需求及時更新標(biāo)準(zhǔn),，力爭到2020年使重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上,。要弘揚(yáng)工匠精神，追求精益求精,，生產(chǎn)更多有創(chuàng)意,、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品,，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,，提振消費(fèi)者對“中國制造”的信心。

互聯(lián)網(wǎng) 流通

推動傳統(tǒng)商業(yè)智能化信息化改造

會議指出,，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動,，是推動流通革命，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要舉措，有利于降本增效,，拉動消費(fèi)和就業(yè),。

為此，一要突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸滯后等“硬瓶頸”,，打造智慧物流體系,，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。尤其要加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入,，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利，既促進(jìn)農(nóng)民增收,，又豐富城市供應(yīng),，使市場價格合理穩(wěn)定。

二要破除營商環(huán)境“軟制約”,。建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺,，開展允許無車企業(yè)從事貨運(yùn)和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價或峰谷分時電價的試點(diǎn)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的環(huán)境,。

三要促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,，加快分享經(jīng)濟(jì)成長。推動傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、信息化改造，支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化資源配置,、開拓市場,，引導(dǎo)降低實(shí)體店鋪?zhàn)饨稹?/P>

今年醫(yī)改重點(diǎn)

新增試點(diǎn)城市醫(yī)院取消藥品加成

會議指出，新一輪醫(yī)改取得積極成效,，人民的健康水平和人均預(yù)期壽命進(jìn)一步提高,。會議確定了2016年深化醫(yī)改重點(diǎn)：

一是將城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市，由100個擴(kuò)大到200個,。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范,。

二是在全國70%左右的地市開展分級診療試點(diǎn)，開展公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室試點(diǎn),。年底前使城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率擴(kuò)大到15%以上,。力爭全部三級醫(yī)院、80%以上二級醫(yī)院開展臨床路徑管理工作,。

三是健全補(bǔ)償機(jī)制,，新增試點(diǎn)城市公立醫(yī)院取消藥品加成，嚴(yán)控不合理檢查檢驗(yàn)費(fèi)用,。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋,，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。

四是全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購,，建立藥品出廠價格信息可追溯機(jī)制,，推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開一次發(fā)票的“兩票制”，使中間環(huán)節(jié)加價透明化,?；颊呖勺灾鬟x擇在醫(yī)院或零售藥店購藥,。建立常態(tài)短缺藥品儲備制度，增加艾滋病等特殊藥物免費(fèi)供給,，加強(qiáng)醫(yī)療和藥品質(zhì)量監(jiān)管,。

五是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資制度，鼓勵試點(diǎn)城市制訂公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法,，建立與崗位職責(zé)和業(yè)績相聯(lián)系的分配激勵機(jī)制,，凸顯醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。

六是推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,。提高基本醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。 據(jù)新華社電

■ 解讀

　　讓醫(yī)生開工作室？有收益才有動力

國務(wù)院常務(wù)會議提出,，開展公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室試點(diǎn),。

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院周子君認(rèn)為,，這一舉措方便群眾看病,，醫(yī)生出來開工作室是一個好事情。但是醫(yī)生要有收益才有動力,，如果醫(yī)生的收入和在公立醫(yī)院上班一樣多,，可能沒有積極性出來開工作室。

他表示,，醫(yī)生工作室價格肯定要比公立醫(yī)院貴一些,，這因?yàn)楣⑨t(yī)院價格是管控的。醫(yī)生工作室的出現(xiàn)為百姓就醫(yī)提供了更多選擇,。

為了解決醫(yī)療資源不均衡的問題,，“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”是新一輪醫(yī)改的重要改革內(nèi)容。然而在現(xiàn)實(shí)中,，推動這一改革從紙上落到現(xiàn)實(shí)卻障礙重重,。其中一個難點(diǎn)便是醫(yī)生“體制內(nèi)”的身份，一些公立醫(yī)院并不情愿,。

對此,，周子君表示，隨著事業(yè)單位人員實(shí)行聘用制的改革,，公立醫(yī)院的醫(yī)生和醫(yī)院是聘用的關(guān)系,，醫(yī)生在自己的業(yè)余時間可以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，這將促進(jìn)醫(yī)療資源的自由流動,。

近期,，醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)在多地取得了明顯進(jìn)展。3月中旬,，國內(nèi)首張醫(yī)生集團(tuán)營業(yè)執(zhí)照落戶深圳,，其“前身”則是中國首家“私人醫(yī)生工作室”。

新京報記者 李丹丹