2016年3月4日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,，十二屆全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查,。

經(jīng)多個(gè)信源向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，于王珉被宣布調(diào)查時(shí)間相差無(wú)幾,，江蘇恒力集團(tuán)有限公司（下稱恒力集團(tuán)）董事長(zhǎng)陳建華也被相關(guān)部門帶走,。

王珉曾任蘇州、吉林,、遼寧,，一市兩省“一把手”，其執(zhí)政之地不乏江蘇商人,，遼寧亦如此,。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好

北上入遼的蘇企包括化纖大戶恒力集團(tuán)。恒力集團(tuán)位于江蘇吳江,，集團(tuán)官網(wǎng)顯示,，集團(tuán)始建于1994年，原身是吳江化纖制造廠,，2002年江蘇恒力化纖有限公司成立,。此后恒力繼續(xù)擴(kuò)張進(jìn)入熱電、酒店和地產(chǎn)領(lǐng)域,。

2015年,，胡潤(rùn)研究院第四年發(fā)布“全球富豪榜”，共有2089位10億美元以上富豪上榜,，恒力集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建華,，以200億元排名第330位,，再次蟬聯(lián)蘇州首富,。

2016年3月，王珉被宣布調(diào)查的時(shí)間前后,，一條關(guān)于陳建華被采取強(qiáng)制措施的網(wǎng)帖,，在多個(gè)論壇中出現(xiàn)。

該網(wǎng)帖稱,，蘇州市吳江區(qū)檢察院向吳江區(qū)人大報(bào)告,，蘇州市吳江區(qū)人大代表陳建華涉嫌行賄犯罪，要對(duì)陳建華采取強(qiáng)制措施,。后經(jīng)吳江區(qū)人大研究決定,，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第32條之規(guī)定，許可對(duì)陳建華采取強(qiáng)制措施,。

經(jīng)多個(gè)信源向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí),，陳建華已被相關(guān)部門帶走,。3月16日，一名蘇州當(dāng)?shù)毓賳T也向《財(cái)經(jīng)》記者透露,，陳建華于上周被帶走,，網(wǎng)帖內(nèi)容為真。

3月17日,，蘇州市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)的工作人員對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者稱,，陳建華不但是蘇州市人大代表，還是吳江區(qū)人大代表,，所以檢察院要向區(qū)人大發(fā)報(bào)告,。他同時(shí)證實(shí)，蘇州市人大也收到了檢察機(jī)關(guān)要求對(duì)陳建華采取強(qiáng)制措施的報(bào)告,，該報(bào)告也獲得許可,。

恒力集團(tuán)網(wǎng)站關(guān)于陳建華最近的新聞是2016年2月29日下午，蘇州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展大會(huì)上,，陳建華被授予“蘇州市杰出民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào),。

目前，恒力集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一切正常,，對(duì)“老板被帶走”一事,，許多員工表示不知情。恒力集團(tuán)新聞發(fā)言人樂(lè)軍通告《財(cái)經(jīng)》記者,，該集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況一切良好,，至于陳建華個(gè)人的情況無(wú)法回答。

陳建華因何事被相關(guān)部門帶走,，目前尚不可知,。但其被帶走的時(shí)間和王珉落馬時(shí)間相差無(wú)幾。

項(xiàng)目受王珉重視

王珉與恒力集團(tuán)的最早交集并不可知,，但在2005年,，長(zhǎng)春舉辦“吉林國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暨項(xiàng)目招商大會(huì)”，彼時(shí)初至吉林但已肩負(fù)改制吉林國(guó)企之責(zé)的王珉,，試圖借此平臺(tái)招攬資本實(shí)現(xiàn)改制,。大會(huì)由王珉主持，在其介紹的出席企業(yè)代表中就有恒力集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建華,。

而據(jù)恒力集團(tuán)旗下公司網(wǎng)站顯示,，王珉在任吉林省委書記時(shí)就曾到訪過(guò)恒力集團(tuán)。盡管此信息內(nèi)容已被刪除,，但文章標(biāo)題依然可看到,，“中共吉林省委書記王珉視察恒力集團(tuán)”。

王珉入遼不久,，恒力集團(tuán)也進(jìn)軍遼寧,。

2010年1月25日,，恒力集團(tuán)與大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（下稱長(zhǎng)興島管委會(huì)）簽約，恒力集團(tuán)將投巨資在大連長(zhǎng)興島建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地,，項(xiàng)目分兩期建設(shè),。

這一項(xiàng)目在一開始就得到遼寧方面的高度重視，時(shí)任省委書記王珉出席簽約儀式,。

長(zhǎng)興島位于遼東半島中西部,，四面環(huán)渤海，西與秦皇島,、北戴河隔海相望,，距離大連主城區(qū)120公里，僅一橋與陸地相連,。全島面積252.5平方公里,。

2005年，長(zhǎng)興島成立臨港工業(yè)區(qū),，后更名為“大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”,，并獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，國(guó)務(wù)院要求其“致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)”,。

2010年3月17日,，恒力石化（大連）有限公司（下稱恒力石化）注冊(cè)成立，法定代表人陳琪,，注冊(cè)資金58.9億元人民幣,。股東是大連恒漢投資有限公司（下稱大連恒漢）和恒力投資（大連）有限公司（下稱恒力投資），這兩家公司控制人為陳建華夫婦,。

恒力石化注冊(cè)成立23天后,，恒力石化舉行開工奠基儀式。隨后,，恒力石化就開始大規(guī)模建設(shè),，但當(dāng)時(shí)恒力石化尚未獲得國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)核準(zhǔn)。

據(jù)長(zhǎng)興島管委會(huì)官網(wǎng)顯示,，2011年4月12日,，王珉親赴長(zhǎng)興島管委會(huì)考察調(diào)研,，時(shí)任大連市委書記夏德仁,、長(zhǎng)興島管委會(huì)書記金程陪同，并在恒力石化廠區(qū)設(shè)了午宴,。此次調(diào)研十分低調(diào),，未見(jiàn)公開報(bào)道。

2012年2月14日,，王珉再次到恒力石化考察調(diào)研,。并叮囑當(dāng)?shù)毓賳T,，要繼續(xù)發(fā)揮臨海優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,。

2012年9月19日,，恒力石化（一期）PTA項(xiàng)目舉行投產(chǎn)儀式，王珉出席投產(chǎn)儀式,。資料顯示,，此次投產(chǎn)儀式場(chǎng)面宏大，王珉站在中央為恒力石化投產(chǎn)剪彩,。此后,，王珉又兩次到恒力石化調(diào)研，時(shí)任長(zhǎng)興島管委會(huì)書記金程變?yōu)橹髋?，此時(shí)的金程已是大連市委常委,。

王珉先后至少五次到恒力石化調(diào)研，省委書記如此頻繁到同一企業(yè)調(diào)研,，重視程度之高并不多見(jiàn),。

王珉落馬數(shù)月前，金程已被調(diào)查,。2015年9月14日,，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn),，大連市委常委,、長(zhǎng)興島管委會(huì)主任、黨工委書記金程涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受組織調(diào)查,。

據(jù)當(dāng)?shù)刂楣賳T透露，金程的落馬不僅涉及大連西崗區(qū),，也牽出恒力石化諸多問(wèn)題,。

曾分管土地、環(huán)保,、城建和港口等單位的大連市原副市長(zhǎng)張軍,，也于2016年2月25日被帶走調(diào)查。

恒力集團(tuán)在長(zhǎng)興島有多個(gè)項(xiàng)目,，規(guī)劃占地約10平方公里,，僅恒力石化PTA項(xiàng)目就投資340億元，投產(chǎn)至今產(chǎn)值已過(guò)千億元,。

就恒力石化手續(xù)等問(wèn)題,，長(zhǎng)興島管委會(huì)未接受采訪。

獲批順利

2010年3月17日,，恒力石化注冊(cè)成立,，23天后就開始施工建設(shè),。

直到2011年11月，國(guó)家環(huán)保部正式批復(fù)恒力石化PTA項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書,。

該文件稱,，2012年1月，國(guó)土資源部下文同意產(chǎn)業(yè)園用地審批,。2012年2月24日,，國(guó)家發(fā)改委正式下文核準(zhǔn)恒力石化PTA項(xiàng)目。

此時(shí),，恒力石化PTA項(xiàng)目已接近竣工,。但依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》規(guī)定，“對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、城市規(guī)劃,、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管,、外匯管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理,、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款?！?/p>

這意味著,，恒力石化PTA項(xiàng)目未批先建。

上述項(xiàng)目,，僅是恒力石化的一期項(xiàng)目,，兩條年產(chǎn)220萬(wàn)噸PTA生產(chǎn)線。此后不久,，恒力又開始建設(shè)二期項(xiàng)目,。2014年7月21日，長(zhǎng)興島管委會(huì)規(guī)劃局發(fā)布消息,，就恒力石化年產(chǎn)220萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目（二期）規(guī)劃方案進(jìn)行公示,。

與一期項(xiàng)目類似，就在恒力二期項(xiàng)目規(guī)劃方案公示之際,，該項(xiàng)目工程已接近尾聲,。

2014年9月26日，據(jù)《中國(guó)化工報(bào)》報(bào)道,，恒力石化大連項(xiàng)目二期220萬(wàn)噸/年P(guān)TA裝置已完成調(diào)試,，投產(chǎn)在即。屆時(shí),，恒力石化PTA年產(chǎn)能將達(dá)到660萬(wàn)噸,，成為全球單體裝置規(guī)模最大的PTA生產(chǎn)基地。

2015年3月21日,，恒力石化總經(jīng)理助理葉芳禮告訴媒體：“投資90億元的第三條PTA生產(chǎn)線在大年初二（2015年2月2日）正式投產(chǎn)后,，三條生產(chǎn)線、660萬(wàn)噸產(chǎn)能,，使得恒力石化已躍升為全球規(guī)模最大的PTA生產(chǎn)基地,。”

可見(jiàn),，2014年7月21日,，長(zhǎng)興島管委會(huì)規(guī)劃局才公示規(guī)劃方案，兩個(gè)月后恒力石化就已完成生產(chǎn)調(diào)試,。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，建設(shè)一條220萬(wàn)噸的PTA生產(chǎn)線，從設(shè)備采購(gòu),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、主體設(shè)備安裝到試生產(chǎn)，一年之內(nèi)很難完成,。

一位當(dāng)?shù)刂楣賳T稱,，缺乏項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的恒力集團(tuán)，受到來(lái)自高層的照顧,，才能在辦理土地和建設(shè)等相關(guān)手續(xù)時(shí)一路暢通,。

長(zhǎng)興島管委會(huì)一位官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，“恒力石化很多手續(xù)都是后來(lái)補(bǔ)的,，屬于典型的未批先建,，因?yàn)樵擁?xiàng)目受王珉的重視，很多部門都是看領(lǐng)導(dǎo)意思行事,?！?/p>

前述知情官員稱，“長(zhǎng)興島管委會(huì)安監(jiān)局,，因沒(méi)給恒力石化及時(shí)辦理手續(xù),，很快就接到了管委會(huì)書記金程的電話，要求盡快給恒力石化辦理,。后來(lái)才知道,，是王珉親自給管委會(huì)書記金程打的電話，直接過(guò)問(wèn)此事?！?/p>

對(duì)于上述說(shuō)法,，長(zhǎng)興島管委會(huì)安監(jiān)局未予回應(yīng)。恒力石化方面也拒絕了采訪要求,。

截至2016年,，恒力集團(tuán)進(jìn)入大連6年，先后成立了恒力石化,、大連恒漢,、恒利投資、恒力石化（大連）煉化有限公司（下稱恒力煉化）,、恒力地產(chǎn)（大連）有限公司（下稱恒力地產(chǎn)）,、營(yíng)口康輝石化有限公司、恒峰（大連）投資有限公司（下稱恒峰公司）,、恒能投資（大連）有限公司（下稱恒能投資）等多家公司,。

除了石化生產(chǎn)，恒力集團(tuán)同時(shí)高調(diào)進(jìn)軍大連地產(chǎn)行業(yè),，恒力地產(chǎn)在大連投資已過(guò)百億元,。所開發(fā)的維多利亞公館，曾被列為“中國(guó)十大超級(jí)豪宅”之一,。

不僅如此,，北上遼寧5年后，恒力集團(tuán)還覓到上市機(jī)會(huì),。

大連一位官員說(shuō),，“恒力集團(tuán)在大連迅速崛起，離不開王珉的作用,?！?/p>

2015年7月，王珉未能更上一層樓,，平調(diào)至全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任,，退居二線，直至事發(fā),。