2016年3月4日,,中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),,正在接受組織調(diào)查,。
經(jīng)多個信源向《財經(jīng)》記者證實,于王珉被宣布調(diào)查時間相差無幾,,江蘇恒力集團(tuán)有限公司(下稱恒力集團(tuán))董事長陳建華也被相關(guān)部門帶走。
王珉曾任蘇州,、吉林,、遼寧,一市兩省“一把手”,,其執(zhí)政之地不乏江蘇商人,,遼寧亦如此,。
企業(yè)經(jīng)營情況良好
北上入遼的蘇企包括化纖大戶恒力集團(tuán)。恒力集團(tuán)位于江蘇吳江,,集團(tuán)官網(wǎng)顯示,,集團(tuán)始建于1994年,原身是吳江化纖制造廠,,2002年江蘇恒力化纖有限公司成立,。此后恒力繼續(xù)擴(kuò)張進(jìn)入熱電、酒店和地產(chǎn)領(lǐng)域,。
2015年,,胡潤研究院第四年發(fā)布“全球富豪榜”,共有2089位10億美元以上富豪上榜,,恒力集團(tuán)董事長陳建華,,以200億元排名第330位,再次蟬聯(lián)蘇州首富,。
2016年3月,,王珉被宣布調(diào)查的時間前后,一條關(guān)于陳建華被采取強(qiáng)制措施的網(wǎng)帖,,在多個論壇中出現(xiàn),。
該網(wǎng)帖稱,蘇州市吳江區(qū)檢察院向吳江區(qū)人大報告,,蘇州市吳江區(qū)人大代表陳建華涉嫌行賄犯罪,,要對陳建華采取強(qiáng)制措施。后經(jīng)吳江區(qū)人大研究決定,,依據(jù)《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第32條之規(guī)定,,許可對陳建華采取強(qiáng)制措施。
經(jīng)多個信源向《財經(jīng)》記者證實,,陳建華已被相關(guān)部門帶走,。3月16日,一名蘇州當(dāng)?shù)毓賳T也向《財經(jīng)》記者透露,,陳建華于上周被帶走,,網(wǎng)帖內(nèi)容為真。
3月17日,,蘇州市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會的工作人員對《財經(jīng)》記者稱,,陳建華不但是蘇州市人大代表,還是吳江區(qū)人大代表,,所以檢察院要向區(qū)人大發(fā)報告,。他同時證實,蘇州市人大也收到了檢察機(jī)關(guān)要求對陳建華采取強(qiáng)制措施的報告,,該報告也獲得許可,。
恒力集團(tuán)網(wǎng)站關(guān)于陳建華最近的新聞是2016年2月29日下午,,蘇州市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大會上,陳建華被授予“蘇州市杰出民營企業(yè)家”稱號,。
目前,,恒力集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營活動一切正常,對“老板被帶走”一事,,許多員工表示不知情,。恒力集團(tuán)新聞發(fā)言人樂軍通告《財經(jīng)》記者,該集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營情況一切良好,,至于陳建華個人的情況無法回答,。
陳建華因何事被相關(guān)部門帶走,目前尚不可知,。但其被帶走的時間和王珉落馬時間相差無幾,。
項目受王珉重視
王珉與恒力集團(tuán)的最早交集并不可知,但在2005年,,長春舉辦“吉林國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暨項目招商大會”,,彼時初至吉林但已肩負(fù)改制吉林國企之責(zé)的王珉,試圖借此平臺招攬資本實現(xiàn)改制,。大會由王珉主持,,在其介紹的出席企業(yè)代表中就有恒力集團(tuán)董事長陳建華。
而據(jù)恒力集團(tuán)旗下公司網(wǎng)站顯示,,王珉在任吉林省委書記時就曾到訪過恒力集團(tuán),。盡管此信息內(nèi)容已被刪除,但文章標(biāo)題依然可看到,,“中共吉林省委書記王珉視察恒力集團(tuán)”,。
王珉入遼不久,恒力集團(tuán)也進(jìn)軍遼寧,。
2010年1月25日,,恒力集團(tuán)與大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(下稱長興島管委會)簽約,恒力集團(tuán)將投巨資在大連長興島建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地,,項目分兩期建設(shè),。
這一項目在一開始就得到遼寧方面的高度重視,時任省委書記王珉出席簽約儀式,。
長興島位于遼東半島中西部,,四面環(huán)渤海,西與秦皇島,、北戴河隔海相望,,距離大連主城區(qū)120公里,僅一橋與陸地相連,。全島面積252.5平方公里,。
2005年,長興島成立臨港工業(yè)區(qū),,后更名為“大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”,,并獲國務(wù)院批準(zhǔn)升級為“國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”,國務(wù)院要求其“致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)”,。
2010年3月17日,,恒力石化(大連)有限公司(下稱恒力石化)注冊成立,法定代表人陳琪,,注冊資金58.9億元人民幣,。股東是大連恒漢投資有限公司(下稱大連恒漢)和恒力投資(大連)有限公司(下稱恒力投資),這兩家公司控制人為陳建華夫婦,。
恒力石化注冊成立23天后,,恒力石化舉行開工奠基儀式。隨后,,恒力石化就開始大規(guī)模建設(shè),,但當(dāng)時恒力石化尚未獲得國家發(fā)改委的立項核準(zhǔn)。
據(jù)長興島管委會官網(wǎng)顯示,,2011年4月12日,,王珉親赴長興島管委會考察調(diào)研,時任大連市委書記夏德仁,、長興島管委會書記金程陪同,,并在恒力石化廠區(qū)設(shè)了午宴。此次調(diào)研十分低調(diào),,未見公開報道,。
2012年2月14日,王珉再次到恒力石化考察調(diào)研,。并叮囑當(dāng)?shù)毓賳T,,要繼續(xù)發(fā)揮臨海優(yōu)勢,營造良好發(fā)展環(huán)境,。
2012年9月19日,,恒力石化(一期)PTA項目舉行投產(chǎn)儀式,王珉出席投產(chǎn)儀式,。資料顯示,,此次投產(chǎn)儀式場面宏大,王珉站在中央為恒力石化投產(chǎn)剪彩,。此后,,王珉又兩次到恒力石化調(diào)研,時任長興島管委會書記金程變?yōu)橹髋?,此時的金程已是大連市委常委,。
王珉先后至少五次到恒力石化調(diào)研,,省委書記如此頻繁到同一企業(yè)調(diào)研,重視程度之高并不多見,。
王珉落馬數(shù)月前,,金程已被調(diào)查。2015年9月14日,,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,,經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn),大連市委常委,、長興島管委會主任,、黨工委書記金程涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查,。
據(jù)當(dāng)?shù)刂楣賳T透露,,金程的落馬不僅涉及大連西崗區(qū),也牽出恒力石化諸多問題,。
曾分管土地,、環(huán)保、城建和港口等單位的大連市原副市長張軍,,也于2016年2月25日被帶走調(diào)查,。
恒力集團(tuán)在長興島有多個項目,規(guī)劃占地約10平方公里,,僅恒力石化PTA項目就投資340億元,,投產(chǎn)至今產(chǎn)值已過千億元。
就恒力石化手續(xù)等問題,,長興島管委會未接受采訪,。
獲批順利
2010年3月17日,恒力石化注冊成立,,23天后就開始施工建設(shè),。
直到2011年11月,國家環(huán)保部正式批復(fù)恒力石化PTA項目環(huán)境影響評價報告書,。
該文件稱,,2012年1月,國土資源部下文同意產(chǎn)業(yè)園用地審批,。2012年2月24日,,國家發(fā)改委正式下文核準(zhǔn)恒力石化PTA項目。
此時,,恒力石化PTA項目已接近竣工,。但依據(jù)國家發(fā)改委《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》規(guī)定,“對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,,國土資源,、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃,、質(zhì)量監(jiān)督,、證券監(jiān)管、外匯管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理,、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),,金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款?!?/p>
這意味著,,恒力石化PTA項目未批先建。
上述項目,,僅是恒力石化的一期項目,,兩條年產(chǎn)220萬噸PTA生產(chǎn)線。此后不久,,恒力又開始建設(shè)二期項目,。2014年7月21日,長興島管委會規(guī)劃局發(fā)布消息,,就恒力石化年產(chǎn)220萬噸PTA項目(二期)規(guī)劃方案進(jìn)行公示,。
與一期項目類似,就在恒力二期項目規(guī)劃方案公示之際,,該項目工程已接近尾聲,。
2014年9月26日,據(jù)《中國化工報》報道,,恒力石化大連項目二期220萬噸/年P(guān)TA裝置已完成調(diào)試,,投產(chǎn)在即。屆時,,恒力石化PTA年產(chǎn)能將達(dá)到660萬噸,,成為全球單體裝置規(guī)模最大的PTA生產(chǎn)基地。
2015年3月21日,,恒力石化總經(jīng)理助理葉芳禮告訴媒體:“投資90億元的第三條PTA生產(chǎn)線在大年初二(2015年2月2日)正式投產(chǎn)后,,三條生產(chǎn)線、660萬噸產(chǎn)能,,使得恒力石化已躍升為全球規(guī)模最大的PTA生產(chǎn)基地,。”
可見,2014年7月21日,,長興島管委會規(guī)劃局才公示規(guī)劃方案,,兩個月后恒力石化就已完成生產(chǎn)調(diào)試。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,建設(shè)一條220萬噸的PTA生產(chǎn)線,,從設(shè)備采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、主體設(shè)備安裝到試生產(chǎn),,一年之內(nèi)很難完成。
一位當(dāng)?shù)刂楣賳T稱,,缺乏項目相關(guān)手續(xù)的恒力集團(tuán),,受到來自高層的照顧,才能在辦理土地和建設(shè)等相關(guān)手續(xù)時一路暢通,。
長興島管委會一位官員告訴《財經(jīng)》記者,,“恒力石化很多手續(xù)都是后來補(bǔ)的,屬于典型的未批先建,,因為該項目受王珉的重視,,很多部門都是看領(lǐng)導(dǎo)意思行事?!?/p>
前述知情官員稱,,“長興島管委會安監(jiān)局,因沒給恒力石化及時辦理手續(xù),,很快就接到了管委會書記金程的電話,,要求盡快給恒力石化辦理。后來才知道,,是王珉親自給管委會書記金程打的電話,,直接過問此事?!?/p>
對于上述說法,,長興島管委會安監(jiān)局未予回應(yīng)。恒力石化方面也拒絕了采訪要求,。
截至2016年,,恒力集團(tuán)進(jìn)入大連6年,先后成立了恒力石化,、大連恒漢,、恒利投資、恒力石化(大連)煉化有限公司(下稱恒力煉化),、恒力地產(chǎn)(大連)有限公司(下稱恒力地產(chǎn)),、營口康輝石化有限公司,、恒峰(大連)投資有限公司(下稱恒峰公司)、恒能投資(大連)有限公司(下稱恒能投資)等多家公司,。
除了石化生產(chǎn),,恒力集團(tuán)同時高調(diào)進(jìn)軍大連地產(chǎn)行業(yè),恒力地產(chǎn)在大連投資已過百億元,。所開發(fā)的維多利亞公館,,曾被列為“中國十大超級豪宅”之一。
不僅如此,,北上遼寧5年后,,恒力集團(tuán)還覓到上市機(jī)會。
大連一位官員說,,“恒力集團(tuán)在大連迅速崛起,,離不開王珉的作用?!?/p>
2015年7月,王珉未能更上一層樓,,平調(diào)至全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任,,退居二線,直至事發(fā),。