原標題：中國足球發(fā)展目標2050年成一流強國

新京報訊 近日，國家發(fā)改委,、體育總局,、教育部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》要求,，未來將實行全國校園足球四級聯(lián)賽制度，到2020年全國特色足球?qū)W校達到2萬所,，到2030年中國男足躋身亞洲一流,，到2050年實現(xiàn)足球一流強國的目標。

　　分近期,、中期和遠期目標

《規(guī)劃》包括近期,、中期和長期三個時間段，內(nèi)容涉及足球體制改革,、校園足球普及,、人才培養(yǎng)、場地建設(shè)等多個方面,。

根據(jù)《規(guī)劃》,，中國足球近期目標主要是發(fā)展校園足球,、社會足球,，以及建立體制機制和政策法規(guī)?！兑?guī)劃》要求至2020年,，全國特色足球?qū)W校達到2萬所,，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬人。全國足球場地數(shù)量超過7萬塊,，使每萬人擁有0.5-0.7塊足球場地,。中期目標則要求國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列,。遠期至2050年,，要求達到足球一流強國的目標。

　　中國足球改革近年動作頻繁

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，十八大以來,，國家層面的足球改革措施頻出。

2014年10月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，要求以足球、籃球,、排球三大球為切入點,，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高,、市場空間大的集體項目,，推動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。對發(fā)展相對滯后的足球項目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，大力推廣校園足球和社會足球,。

2015年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議審議通過《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》）,，提出中國足球“三步走”戰(zhàn)略,。同年4月，中國足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,，由國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任組長,，國家體育總局局長劉鵬擔(dān)任副組長，中國足協(xié)主席蔡振華擔(dān)任小組的辦公室主任,。

此次《規(guī)劃》的制定,，正是依據(jù)上述《意見》和《規(guī)劃》的要求。分析人士稱,，這一系列國家層面的動作,，將大大利于足球工作的推進。

　　【國足目標】

　　2030年國足躋身世界強隊

根據(jù)《規(guī)劃》的中期目標,，到2030年,，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列。

原足球教練員,、北京理工大學(xué)教授金志揚認為,，這個目標定的比較切合實際，因為現(xiàn)在到2030年還有15年時間,，躋身亞洲前列是可以實現(xiàn)的,。按照正常的發(fā)展水平，中國隊在亞洲屬于中游水平,，近期,，國足還幸運地進入了世預(yù)賽12強。

金志揚稱,，15年的時間相對比較寬松,，考慮的比較周全，不是口號式的,，這是決心和措施兼顧,，相信堅持下去能夠?qū)崿F(xiàn)目標。不過他也表示,，最重要的還是要看具體的實施方案和執(zhí)行情況,。未來還需要有很多具體化的、科學(xué)的,、符合規(guī)律的措施來保證目前的實現(xiàn),。

　　【體制改革】

　　打擊足球領(lǐng)域違法犯罪行為

在體制改革方面，《規(guī)劃》指出,，中國足球仍存在體制機制落后,，政社不分、管辦不分,、事企不分等問題,。

因此，《規(guī)劃》的第一項任務(wù),，就是構(gòu)建制度體系,，深化足球協(xié)會管理體制改革，調(diào)整改革中國足球協(xié)會,?！兑?guī)劃》指出，地方,、行業(yè)足球協(xié)會將參照中國足球協(xié)會調(diào)整組建,。同時，完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu),，推動俱樂部的地域化和名稱的非企業(yè)化,。《規(guī)劃》同時強調(diào)，要完善國家相關(guān)法律法規(guī)和足球行業(yè)規(guī)范規(guī)則,，打擊足球領(lǐng)域的違法犯罪行為。

金志揚認為,，雖然管辦分離等體制機制改革之前已經(jīng)進行,，但這不是一朝一夕的事，去行政化不是一刀切,，需要一定時間去解決各種問題,。最終要實現(xiàn)理念和觀念上轉(zhuǎn)變，真正做到管辦分離,。

金志揚表示,，現(xiàn)在企業(yè)家給俱樂部冠名，是想給自己的企業(yè)做廣告,，但時間長了后,，人們認可的不是企業(yè)而是地方，因此要推動俱樂部的地域化,。

　　【校園足球】

　　實施校園足球四級聯(lián)賽制度

《規(guī)劃》的第二項主要任務(wù)是培養(yǎng)人才隊伍,，包括足球人才、足球教師和裁判隊伍,，推動校園足球普及,。

《規(guī)劃》要求，建立健全校園足球競賽體系,，實施全國校園足球四級聯(lián)賽制度,，逐步健全高校、高中,、初中,、小學(xué)校園足球四級賽事。將校園足球骨干教師納入中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃等培訓(xùn)項目,，對5萬名專兼職足球師資進行培訓(xùn),。《規(guī)劃》還要求,，提高高等院校體育類專業(yè)招收足球?qū)ｍ棇W(xué)生的比重,，鼓勵吸引其他專業(yè)學(xué)生選修足球方向。

金志揚認為,，校園四級聯(lián)賽其實很早就存在,，但由于宣傳和普及程度不夠，只存在于極少數(shù)的城市?，F(xiàn)在將四級聯(lián)賽作為全國性制度,，可以擴大業(yè)余足球的人數(shù)。金志揚表示，校園足球剛開展起來,，是規(guī)劃實施的最重要的基礎(chǔ),，先把足球人口擴大，促進教練員水平和施教水平的提高,，再在這個基礎(chǔ)上考慮如何提升,，未來勢必涌現(xiàn)大批足球人才。不過他同時強調(diào),，這需要幾代人的努力,，不能急功近利。

【場地建設(shè)】

　　2020年足球場地超過7萬塊

發(fā)展足球運動,，硬件設(shè)施必不可少,。《規(guī)劃》特別制定了“十三五”足球場地設(shè)施重點建設(shè)工程,，即到2020年,，全國足球場地數(shù)量要超過7萬塊，每萬人擁有0.5-0.7塊足球場地,；到2030年,，每萬人擁有1塊足球場地。

如何建設(shè)足球場地,？《規(guī)劃》給每個主體分配了任務(wù),。學(xué)校方面，每個中小學(xué)足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場地,，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地,。除少數(shù)山區(qū)外，每個縣級行政區(qū)域至少建有2個社會標準足球場地,，有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上的足球場地,，老舊居住區(qū)也要創(chuàng)造條件改造建設(shè)小型多樣的場地設(shè)施。

為了方便硬件設(shè)施的建設(shè),，《規(guī)劃》在財政和金融政策,、規(guī)劃和土地政策、稅費和價格政策三個方面,，都進行了具體的規(guī)定,，都給予了不同程度的保障和優(yōu)惠。

本版采寫/新京報記者 沙璐