原標(biāo)題:龍永圖:歐洲不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位是偽命題
近日,,歐洲議會高票通過了一項決議,,拒絕承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)”地位,。
關(guān)于此事,,上周六俠客島已經(jīng)發(fā)文解讀過(點此閱讀),可以與今天的文章對讀,,了解會更深刻些,。那篇文章解釋了為什么市場經(jīng)濟(jì)這一名分對中國很重——主要是適用于其他國家針對中國的反傾銷條款,。而事實上,,在15年前的入世談判中,,條款已經(jīng)明確規(guī)定,到今年12月,,中國將自動獲得這一地位,。
昨天,在中國與全球化智庫(CCG)舉辦的第二次圓桌論壇上,,原外經(jīng)貿(mào)部副部長,、中國入世首席談判代表龍永圖在開幕式致辭中再次談起了這個話題。他的觀點直截了當(dāng):讓其他國家承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”,,簡直是莫名其妙的笑話,,這是一個偽命題。因為,,當(dāng)時的談判,,根本不是討論中國是不是“市場經(jīng)濟(jì)國家”,而是中國的企業(yè)是否享有“市場經(jīng)濟(jì)地位”,,二者的主體是不同的,。
俠客島今天分享龍永圖先生的這篇談話給各位,他的觀點很有啟發(fā)性,。俠客島對本文略有刪減編輯,,并添加了小標(biāo)題
全球化死了?
現(xiàn)在,,整個世界對全球化的認(rèn)識很不一致,。有些人認(rèn)為全球化還在發(fā)展,但也有很多人認(rèn)為全球化正在倒退,,特別是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,全球化在倒退。有些人甚至認(rèn)為全球化已經(jīng)“死”了,。
怎么看待全球化在世界的發(fā)展,?為什么中國的智庫要推動全球化呢?因為只有全球化的進(jìn)程繼續(xù)下去,,中國的對外開放才有可能有一個大的環(huán)境,。如果全球化已經(jīng)“死”了,中國的對外開放也很難,,外部環(huán)境會非常惡劣,。
最近的美國大選很熱鬧,形成了共和黨和民主黨的對峙,。美國媒體最近有一篇文章提到現(xiàn)在美國的大選實際上是民族主義和全球主義的對抗,。特朗普代表民族主義,希拉里在某種意義上還是代表著美國長期以來的主流,,就是推動全球化,。開始大家并不把特朗普當(dāng)回事,現(xiàn)在看來已經(jīng)成氣候了,。這就說明在美國這樣一個國家里面的全球化倒退了,,世界全球化的進(jìn)程就可能受到重大創(chuàng)傷,真的可能會倒退,。
在戰(zhàn)略層面上,,我們對特朗普的觀點總可以發(fā)表一些意見。比如特朗普對美國外交政策的觀點是認(rèn)為美國管的事情太多,,要退回美國國內(nèi),,以美國本土利益為重。國內(nèi)有些人認(rèn)為這樣也不錯,,美國在我國南海的干預(yù)也會減輕?,F(xiàn)在中國很多網(wǎng)民對特朗普很有好感,,如果他上臺,中國在亞洲的事就好辦得多,,美國就不會過多干預(yù),。
從國內(nèi)的具體問題來看可能是這樣;但是,,從總體上來講,,特朗普的民族主義的觀點,特別是美國走向單邊主義,,全球體制也就差不多了,。我不能說美國起決定性的作用,但美國的走向?qū)θ蚧l(fā)展具有重要影響,;更不要說特朗普在貿(mào)易上的極端貿(mào)易保護(hù)主義——那對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展將是一場災(zāi)難,。
我們總是強調(diào)現(xiàn)在是和平發(fā)展的時代,只有在全球化的大背景下,,和平發(fā)展才能實現(xiàn),。這是符合我們利益的,也符合全世界國家的利益,。
市場經(jīng)濟(jì)
最近大家感到比較震驚的是,,歐盟議會突然提出不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。這也是反全球化的,。他們完全是從歐洲的國家利益出發(fā)做出這個決議,。但是,他們找到的是一個錯誤的題目和錯誤的目標(biāo),,他們可以在歐洲內(nèi)部推行保護(hù)主義,,但不能把中國當(dāng)成一個靶子。
事實上,,這個事情完全搞“擰”了,。從中國進(jìn)行入世談判的那一天開始,不是人家承不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,,而是每一個代表,,從美國到歐洲逼著中國人承認(rèn)搞市場經(jīng)濟(jì)。
1992年,,自小平同志提出“市場和計劃”的問題以后,,一直到1992年,才解決一個問題:中國搞不搞市場經(jīng)濟(jì),。中國從1986年開始進(jìn)行談判,,一直到1992年,這六年間,,是他們逼著我們承認(rèn)搞“市場經(jīng)濟(jì)”,。當(dāng)時的矛盾焦點是,,我們不承認(rèn)搞市場經(jīng)濟(jì),人家逼著我們搞市場經(jīng)濟(jì),。最后我們說“好,,我們搞市場經(jīng)濟(jì)”,但是要加一個尾巴“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,。人家說“管你搞什么市場經(jīng)濟(jì),只要搞市場經(jīng)濟(jì)就行”,。所以這才解決了中國入世最大的問題,。不是他們承不承認(rèn),而是中國想不想搞市場經(jīng)濟(jì)的問題,。
后來我們在入世協(xié)議中專門加入了市場經(jīng)濟(jì)地位的條款,。這個條款是在反傾銷的特定范疇里提出的“要承認(rèn)中國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位”,是企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位,。如果中國企業(yè)能夠證明自己搞市場經(jīng)濟(jì),、取得了市場經(jīng)濟(jì)地位,中國企業(yè)在反傾銷的調(diào)查中就可以使用WTO的一般條款,,否則要使用替代國條款,。
當(dāng)時,市場經(jīng)濟(jì)地位的問題是非?;A(chǔ)性的條款,,不涉及到國家的市場經(jīng)濟(jì)地位,是講到企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位,。之所以接受了這個條款,,主要是當(dāng)時中國的很多外貿(mào)企業(yè)相互殺價,你說這個杯子5塊錢,,他說4塊5,、3塊5。當(dāng)時討論是不是接受這個條款的時候,,朱镕基同志就講“我看還是讓W(xué)TO來管我們,,讓我們的企業(yè)不要內(nèi)斗了,不要互相殺價了”,。
是這樣的背景下,,我們接受了讓企業(yè)接受市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,不要互相殺價,,不要搞內(nèi)斗,。因為殺價的結(jié)果,中國企業(yè)不但沒有得到好處,,還反而遭到反傾銷,。所以我們才跟世界貿(mào)易組織提出了市場經(jīng)濟(jì)地位的條款,,是企業(yè),在反傾銷的具體范疇里取得市場經(jīng)濟(jì)地位,。
這一點,,好像國內(nèi)也沒搞清楚,好像是加入WTO15年以后,,讓大家承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟(jì)地位,。誰承認(rèn)美國的市場經(jīng)濟(jì)地位?美國人,、歐洲人補貼農(nóng)業(yè)那么多年,,那是市場經(jīng)濟(jì)嗎?每一個國家都有不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的時候,。不管是聯(lián)合國,,還是世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議,,沒有一個國家組織拿出8條,、10條來判斷一個國家是否是市場經(jīng)濟(jì)國家。
我們中國搞市場經(jīng)濟(jì),,為什么要讓人家承認(rèn),?中國是搞社會主義市場經(jīng)濟(jì),讓美國人來承認(rèn)我們搞市場經(jīng)濟(jì),,這不是天大的笑話嗎,?沒有必要”。我們每天找人家承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟(jì)地位,。讓人家拿著一根棍子來敲我們,,跟人家交換一點東西。現(xiàn)在又搞到了歐盟議會來說不承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟(jì)地位,,而且是針對WTO15年所有中國企業(yè)自動取得市場經(jīng)濟(jì)地位,。
所以,根本就不存在國家的市場經(jīng)濟(jì)地位的問題,,這是一個偽命題,。
現(xiàn)在歐盟搞出這個東西,是借著一個偽命題來行貿(mào)易保護(hù)主義之實,,逆全球化之潮流,。這個問題要說清楚。再不說清楚,,中國老百姓也很沮喪,。中國搞了30多年的改革開放,從1992年起承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì),到現(xiàn)在搞了20多年的市場經(jīng)濟(jì),,人家還不承認(rèn),,我們老百姓怎么想?現(xiàn)在還有那么多人不承認(rèn)我們的市場經(jīng)濟(jì)地位,,做了那么多年的努力不是白做了嗎,?這是很大的問題,一定要想清楚,。我們從來沒讓他們承認(rèn),,為什么他們要做一個決議呢?全球化的進(jìn)程還是很曲折的,。包括歐盟做的決議,,貿(mào)易保護(hù)主義在歐洲是很大的勢力,反全球化的力量很大,。
我們這樣的全球化智庫就要大聲疾呼,為經(jīng)濟(jì)全球化,、為全球化發(fā)展做出貢獻(xiàn),。這個智庫是很有意義的,越是反全球化,,我們越可以干事,。我們這個全球化智庫第一個任務(wù)就是在全世界推動全球化的發(fā)展。第二個任務(wù)就是推動中國企業(yè)參與全球化,,推動中國的人才更加國際化,。這也反映在這次會議的主題。
我們這個中國與全球化智庫任重而道遠(yuǎn),,有很多事情可以做,,希望大家積極參與、建言獻(xiàn)策,,把全球化的進(jìn)程繼續(xù)進(jìn)行下去,。中國總是碰到一些莫名其妙的悖論,在中國也要推動全球化的進(jìn)程,。否則中國的改革開放就沒有好的外部環(huán)境,,就沒有理論基礎(chǔ)。假如全世界都在搞民族主義,,你搞什么全球化,?你搞什么改革開放?
隨便講幾句,,謝謝大家,!