陳滿 本報資料圖片

原標(biāo)題：陳滿：過個周末少領(lǐng)19萬 我要申請新標(biāo)準(zhǔn)賠償　　

記者 王明平 王英占

5月16日，最高人民檢察院下發(fā)通知，要求各級人民檢察院辦理自身作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件時,，執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)242.30元,，該標(biāo)準(zhǔn)較上年度的日賠償標(biāo)準(zhǔn)增加了22.58元。而就在三天前,，備受關(guān)注的陳滿申請國家賠償一事塵埃落定,，5月13日，海南省高院決定支付陳滿人身自由賠償金和精神損害撫慰金共計(jì)人民幣275萬余元,，執(zhí)行的是舊標(biāo)準(zhǔn),。

“按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，少賠付了19萬余元,?！弊蛉眨P(guān)注了最新賠償標(biāo)準(zhǔn)的陳滿稱,，他正和律師商量,，下一步將提出申請，希望海南省高院按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,。

5月16日起執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)

5月13日國家統(tǒng)計(jì)局公布,，2015年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為63241元。

就在當(dāng)天,，陳滿申請國家賠償一事塵埃落定,。海南省高院決定支付陳滿人身自由賠償金和精神損害撫慰金共計(jì)人民幣2753777.64元。

該院新聞發(fā)言人嚴(yán)獻(xiàn)文向媒體表示,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，海南省高院以最高人民法院公布的上年度即2014年度國家職工日平均工資219.72元為準(zhǔn)計(jì)算人身自由賠償金。陳滿被無罪羈押監(jiān)禁8437天,，向陳滿支付人身自由賠償金1853777.64元,。支付陳滿精神損害撫慰金90萬元。據(jù)查詢,，陳滿所獲國家賠償數(shù)額是目前公開的影響較大的冤案中最高的一筆,。

三天后，新的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。最高檢下發(fā)通知,，5月16日起執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)，按新的日平均工資計(jì)算,，該標(biāo)準(zhǔn)較上年度的日賠償標(biāo)準(zhǔn)增加了22.58元,。

陳滿決定申請按新標(biāo)準(zhǔn)賠付

昨日，陳滿的大哥陳憶通過新聞獲知了國家賠償新標(biāo)準(zhǔn),。他算了一筆賬,，如果按照新標(biāo)準(zhǔn),，光侵犯公民人身自由的國家賠償一項(xiàng),，海南省高院就少給弟弟賠付19萬余元,。“過了一個周末標(biāo)準(zhǔn)就變了,?！标悜浾f，他覺得此事陳滿很吃虧,。

“肯定要向海南省高院提出申請,，按照新標(biāo)準(zhǔn)賠付?！标悵M向記者明確表達(dá)了自己的態(tài)度,。陳滿介紹，他已經(jīng)就此事和代理律師王萬瓊聯(lián)系,，準(zhǔn)備近期向海南省高院提出申請,。

陳滿的大哥陳憶也支持弟弟。對此,，陳滿代理律師王萬瓊介紹,，此前也有類似案列，每年5月國家賠償新標(biāo)準(zhǔn)出臺,，當(dāng)事人提出申請后,，按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。她表示將就此事與海南省高院進(jìn)行溝通,。

昨日,，記者聯(lián)系了海南省高院，想就此事進(jìn)行采訪,，但截至記者發(fā)稿時,，海南省高院方面暫未回應(yīng)。

權(quán)威解讀

年度標(biāo)準(zhǔn)造成的差額,，國家賠償程序上是由法院賠委會在賠償決定之外,，以通知書形式補(bǔ)足給賠償申請人

對于賠償請求人自愿達(dá)成的協(xié)議，一般來講,，視為已填平其人身自由賠償金的損失

近日,，最高法院公布了自2016年5月16日起作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.30元。該標(biāo)準(zhǔn)較上年度增加了22.58元,。

對此標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)問題,，成都商報記者采訪了四川省高院賠償委員會辦公室副主任李照彬。

成都商報：賠償標(biāo)準(zhǔn)每年什么時候出臺,？

李照彬：上一年度全國職工平均標(biāo)準(zhǔn)公布后,，最高法院再根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)公布本年度國家賠償金標(biāo)準(zhǔn)，大概在每年5月。

成都商報：國家賠償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)是什么,？

李照彬：國家賠償以支付賠償金為主要方式,。侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,。由于2015年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資數(shù)額為63241元,，日平均工資為242.30元，最終確定國家賠償標(biāo)準(zhǔn),。

成都商報：國家賠償標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的嗎,？與民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)一樣嗎？

李照彬：按照全國的標(biāo)準(zhǔn)來算,，這個標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的,。與其他民事侵權(quán)賠償不同，不存在按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分,。因?yàn)閲屹r償法確定賠償金標(biāo)準(zhǔn)遵循“生存保障”原則,，賠償主體就是國家，也就是由財(cái)政負(fù)擔(dān),，采用全國統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn),，更有利于在統(tǒng)一的司法尺度上保護(hù)賠償請求人的權(quán)利。

成都商報：新標(biāo)準(zhǔn)公布之前,，如何處理本年度案件,？

李照彬：本來應(yīng)從每年的1月1日開始按照上一年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。這個上一年度指的是法院賠償委員會作出決定時的上年度,。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布滯后的問題也客觀存在,。

近幾年來每年的賠償金標(biāo)準(zhǔn)相差20元左右，對于年度標(biāo)準(zhǔn)的差額問題,，國家賠償程序上是由法院賠償委員會在賠償決定之外,，以通知書的形式補(bǔ)足給賠償申請人。

在法院作出決定的辦案程序上,，如遇到國家上一年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)沒有公布的情況,，可以與賠償請求人協(xié)商一個具體數(shù)額，然后以決定書形式固定,，也可以確定賠償?shù)挠?jì)算方式,，待標(biāo)準(zhǔn)公布后十五日內(nèi)作出書面通知。

成都商報：諸如類似情形,，按上年度協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,，賠償請求人還能不能申請補(bǔ)足？

李照彬：在程序上,，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,，賠償委員會審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書,。

對于賠償請求人自愿達(dá)成的協(xié)議，是依法對自己權(quán)利作出的處分,，一般來講,，視為已填平其人身自由賠償金的損失。

成都商報：新舊標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算上有沒有更加科學(xué)簡便的方法,？

李照彬：學(xué)術(shù)界有按前后兩年標(biāo)準(zhǔn)公布之間的區(qū)間統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的建議,，也就是不按自然年度計(jì)算,，比如按今年5月到明年5月的區(qū)間適用一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。我認(rèn)為這樣的探討意見有其科學(xué)性和操作性，賠償委員會作出決定時比較好確定,，當(dāng)事人也好明明白白行使請求權(quán),。

來源：成都商報

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