陳滿 本報資料圖片

原標(biāo)題：陳滿：過個周末少領(lǐng)19萬 我要申請新標(biāo)準(zhǔn)賠償　　

記者 王明平 王英占

5月16日，最高人民檢察院下發(fā)通知,，要求各級人民檢察院辦理自身作為賠償義務(wù)機關(guān)的國家賠償案件時,，執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)242.30元，該標(biāo)準(zhǔn)較上年度的日賠償標(biāo)準(zhǔn)增加了22.58元,。而就在三天前,，備受關(guān)注的陳滿申請國家賠償一事塵埃落定，5月13日,，海南省高院決定支付陳滿人身自由賠償金和精神損害撫慰金共計人民幣275萬余元,，執(zhí)行的是舊標(biāo)準(zhǔn)。

“按照新標(biāo)準(zhǔn)計算，少賠付了19萬余元,。”昨日,，關(guān)注了最新賠償標(biāo)準(zhǔn)的陳滿稱,，他正和律師商量,，下一步將提出申請,，希望海南省高院按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行賠付,。

5月16日起執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)

5月13日國家統(tǒng)計局公布，2015年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為63241元,。

就在當(dāng)天,，陳滿申請國家賠償一事塵埃落定。海南省高院決定支付陳滿人身自由賠償金和精神損害撫慰金共計人民幣2753777.64元,。

該院新聞發(fā)言人嚴(yán)獻文向媒體表示,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海南省高院以最高人民法院公布的上年度即2014年度國家職工日平均工資219.72元為準(zhǔn)計算人身自由賠償金,。陳滿被無罪羈押監(jiān)禁8437天,，向陳滿支付人身自由賠償金1853777.64元。支付陳滿精神損害撫慰金90萬元,。據(jù)查詢,，陳滿所獲國家賠償數(shù)額是目前公開的影響較大的冤案中最高的一筆。

三天后,，新的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)實施,。最高檢下發(fā)通知，5月16日起執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn),，按新的日平均工資計算,，該標(biāo)準(zhǔn)較上年度的日賠償標(biāo)準(zhǔn)增加了22.58元。

陳滿決定申請按新標(biāo)準(zhǔn)賠付

昨日,，陳滿的大哥陳憶通過新聞獲知了國家賠償新標(biāo)準(zhǔn),。他算了一筆賬，如果按照新標(biāo)準(zhǔn),，光侵犯公民人身自由的國家賠償一項,，海南省高院就少給弟弟賠付19萬余元,。“過了一個周末標(biāo)準(zhǔn)就變了,?！标悜浾f，他覺得此事陳滿很吃虧,。

“肯定要向海南省高院提出申請,，按照新標(biāo)準(zhǔn)賠付?！标悵M向記者明確表達了自己的態(tài)度,。陳滿介紹，他已經(jīng)就此事和代理律師王萬瓊聯(lián)系,，準(zhǔn)備近期向海南省高院提出申請,。

陳滿的大哥陳憶也支持弟弟。對此,，陳滿代理律師王萬瓊介紹,，此前也有類似案列，每年5月國家賠償新標(biāo)準(zhǔn)出臺,，當(dāng)事人提出申請后,，按照新標(biāo)準(zhǔn)進行賠償。她表示將就此事與海南省高院進行溝通,。

昨日,，記者聯(lián)系了海南省高院，想就此事進行采訪,，但截至記者發(fā)稿時,，海南省高院方面暫未回應(yīng)。

權(quán)威解讀

年度標(biāo)準(zhǔn)造成的差額,，國家賠償程序上是由法院賠委會在賠償決定之外,，以通知書形式補足給賠償申請人

對于賠償請求人自愿達成的協(xié)議，一般來講,，視為已填平其人身自由賠償金的損失

近日，最高法院公布了自2016年5月16日起作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.30元,。該標(biāo)準(zhǔn)較上年度增加了22.58元,。

對此標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)問題，成都商報記者采訪了四川省高院賠償委員會辦公室副主任李照彬,。

成都商報：賠償標(biāo)準(zhǔn)每年什么時候出臺,？

李照彬：上一年度全國職工平均標(biāo)準(zhǔn)公布后，最高法院再根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)公布本年度國家賠償金標(biāo)準(zhǔn),，大概在每年5月,。

成都商報：國家賠償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)是什么？

李照彬：國家賠償以支付賠償金為主要方式。侵犯公民人身自由的,，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,。由于2015年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資數(shù)額為63241元，日平均工資為242.30元,，最終確定國家賠償標(biāo)準(zhǔn),。

成都商報：國家賠償標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的嗎？與民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)一樣嗎,？

李照彬：按照全國的標(biāo)準(zhǔn)來算,，這個標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的。與其他民事侵權(quán)賠償不同,，不存在按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分,。因為國家賠償法確定賠償金標(biāo)準(zhǔn)遵循“生存保障”原則，賠償主體就是國家,，也就是由財政負擔(dān),，采用全國統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)，更有利于在統(tǒng)一的司法尺度上保護賠償請求人的權(quán)利,。

成都商報：新標(biāo)準(zhǔn)公布之前,，如何處理本年度案件？

李照彬：本來應(yīng)從每年的1月1日開始按照上一年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)實施,。這個上一年度指的是法院賠償委員會作出決定時的上年度,。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布滯后的問題也客觀存在。

近幾年來每年的賠償金標(biāo)準(zhǔn)相差20元左右,，對于年度標(biāo)準(zhǔn)的差額問題,，國家賠償程序上是由法院賠償委員會在賠償決定之外，以通知書的形式補足給賠償申請人,。

在法院作出決定的辦案程序上,，如遇到國家上一年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)沒有公布的情況，可以與賠償請求人協(xié)商一個具體數(shù)額,，然后以決定書形式固定,，也可以確定賠償?shù)挠嬎惴绞剑龢?biāo)準(zhǔn)公布后十五日內(nèi)作出書面通知,。

成都商報：諸如類似情形,，按上年度協(xié)商達成協(xié)議的，賠償請求人還能不能申請補足,？

李照彬：在程序上,，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的，賠償委員會審查確認后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書,。

對于賠償請求人自愿達成的協(xié)議,，是依法對自己權(quán)利作出的處分,，一般來講，視為已填平其人身自由賠償金的損失,。

成都商報：新舊標(biāo)準(zhǔn)計算上有沒有更加科學(xué)簡便的方法,？

李照彬：學(xué)術(shù)界有按前后兩年標(biāo)準(zhǔn)公布之間的區(qū)間統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行計算的建議，也就是不按自然年度計算,，比如按今年5月到明年5月的區(qū)間適用一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。我認為這樣的探討意見有其科學(xué)性和操作性，賠償委員會作出決定時比較好確定,，當(dāng)事人也好明明白白行使請求權(quán),。

來源：成都商報

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