繼陳維席、陳世禮,、方西屏之后,,現(xiàn)任安徽省副省長,、黨組成員的楊振超,,成為1996年8月以來近20年時(shí)間里第四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書記。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息,,安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),,目前正接受組織調(diào)查。
楊振超的落馬,,距離中央第五巡視組進(jìn)駐安徽開展巡視“回頭看”結(jié)束尚不足一個(gè)月,。
今年2月底,中央巡視組對(duì)遼寧,、安徽,、山東,、湖南四省展開十八大后中央巡視的首次“回頭看”,工作內(nèi)容包括對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,,對(duì)尚未深入了解的問題“再了解”等,。
按照此前公布的時(shí)間,對(duì)上述四省的“回頭看”已于4月底全部結(jié)束,。雖然目前“回頭看”的反饋意見尚未出爐,,但四省中除湖南外,均已有省部級(jí)以上官員落馬,。
在遼寧省委原常委,、政法委原書記蘇宏章落馬后,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾發(fā)文指出,,“巡視‘回頭看’,,不是‘回眸一笑’,而是‘回馬一槍’,。這一槍,,要點(diǎn)中要害、槍槍見血,。”
據(jù)安徽政界知情人士向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎叮?月23日下午,,在列席安徽省委常委會(huì)議之后,,楊振超及其秘書一同被中紀(jì)委辦案人員帶走,其主要問題可能涉及主管全省國企系統(tǒng)期間和淮南市委書記任上,。
在國企系統(tǒng),,安徽此前已有軍工、煙草,、鋼鐵等眾多領(lǐng)域企業(yè)高管落馬,。而在淮南,除了前任陳維席,、陳世禮及后任方西屏均已告落馬外,,曾與楊振超搭班子的淮南原市長曹勇,前下屬淮南潘集區(qū)委原書記蔣昌盛,、潘集區(qū)原區(qū)長潘奇志等官員,,也已在十八大以來的反腐風(fēng)暴中被查處。
據(jù)多位淮南知情人士透露,,楊振超與曹勇(右)素來不和,。
不過據(jù)多位淮南知情人士透露,楊振超與曹勇素來不和,。2014年11月曹勇遭查處后,,其親屬甚至常住北京,,長期向有關(guān)部門舉報(bào)楊振超的違紀(jì)問題。也是從那時(shí)開始,,安徽政界即有楊振超可能會(huì)落馬的傳聞,。
楊振超亦是十八大以來安徽落馬的“第三虎”。此前,,安徽省原副省長倪發(fā)科,、安徽省政協(xié)原副主席韓先聰已分別于2013年6月、2014年7月接受組織調(diào)查,。
技術(shù)型本土官員,,深耕安徽最大國企20余年
現(xiàn)年56歲(1960.8)的楊振超于2013年1月調(diào)任安徽省政府副省長、黨組成員,。此前,,他長期在安徽有色金屬工業(yè)和國企系統(tǒng)任職,并于2007年7月至2013年2月,,以市委書記之職主政安徽工業(yè)重鎮(zhèn)淮南,。
安徽省政府官網(wǎng)顯示,楊振超,,男,,漢族,1960年8月生,,安徽金寨人,,1977年1月參加工作,1983年12月加入中國共產(chǎn)黨,,在職研究生學(xué)歷,,管理學(xué)博士學(xué)位,高級(jí)工程師,、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,。
楊振超是技術(shù)型本土官員出身,仕途從未離開過安徽,。1982年7月從沈陽黃金學(xué)院采礦專業(yè)畢業(yè)后,,楊振超即進(jìn)入如今安徽產(chǎn)值最大的省屬國企銅陵有色金屬(集團(tuán))公司(下稱“銅陵有色”),一干就是20余年,。
在銅陵有色,,楊振超從班長、技術(shù)員,、副區(qū)長,、區(qū)長、科長等基層職務(wù)做起,一路升遷至副礦長,、礦長,、集團(tuán)公司黨委常委、副經(jīng)理,、經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)崗位,,并因所在單位住地的緣故,一度兼任銅陵市委常委,、銅陵市委副書記等職務(wù),。
2003年2月,在安徽最大省屬國企歷練20余年的楊振超離開企業(yè)正式步入仕途,,出任省政府經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,先后任省經(jīng)貿(mào)委主任、國資委主任,、經(jīng)委主任等重要職務(wù),。
在省政府經(jīng)濟(jì)部門鍛煉四年多后,2007年7月,,楊振超接任落馬的陳世禮,,開始擔(dān)任主政一方的淮南市委書記。2013年1月,,楊振超在淮南完成了正廳級(jí)官員到省部級(jí)官員的跨越,,升任安徽省副省長、黨組成員,,直至此番同樣身陷囹圄,。
落馬前的楊振超,在安徽現(xiàn)任六位副省長中排名第三,,負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化、商務(wù),、外事,、僑務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、旅游、對(duì)臺(tái)事務(wù)等方面工作,,分管經(jīng)濟(jì)和信息化委,、商務(wù)廳、外辦(僑辦),、國資委,、安全監(jiān)管局、旅游局、國防科工辦,、臺(tái)辦,、新聞辦、貿(mào)促會(huì),,聯(lián)系工商聯(lián),、總工會(huì)、僑聯(lián),、臺(tái)聯(lián),、出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān),、煤礦安全監(jiān)察局,、儲(chǔ)備物資管理局,、通信管理局,、電力公司,、大唐集團(tuán)安徽分公司,、煙草專賣局,、安徽中煙工業(yè)公司和電信等在皖單位。
作為分管工業(yè),、國資,、安全生產(chǎn)等重要工作的副省長,,楊振超在公開報(bào)道中露面的頻率頗高。就在通報(bào)被查的前兩日,,楊振超還以副省長的身份,,出席了5月22日在合肥舉行的第二期俄羅斯高級(jí)公務(wù)員(安徽)研修班開班儀式。
治下國企腐敗多發(fā),,另有重要干部意外身亡
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),,在楊振超工作過的主要領(lǐng)域和地區(qū),即安徽國企工業(yè)系統(tǒng)和淮南市,,均發(fā)生過較為嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐被查及重要干部意外身亡事件,。
煙草和鋼鐵系統(tǒng),,是楊振超治下安徽工業(yè)國企中貪腐官員較集中的領(lǐng)域,。
2013年1月,因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì),,安徽軍工集團(tuán)控股有限公司(下稱“安徽軍工”)原董事長黃小虎被立案調(diào)查,。
黃小虎,男,,1963年1月出生,。在調(diào)任安徽軍工之前,,黃小虎曾任蚌埠市新大實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理,、蚌埠市外經(jīng)貿(mào)委主任,、滁州卷煙廠廠長,、黃山卷煙總廠副廠長,、安徽中煙工業(yè)公司副總經(jīng)理等職務(wù),。
安徽軍工是擁有10家子公司的國有大型企業(yè),,資產(chǎn)總額26億元。
2014年5月,,黃小虎涉嫌貪污,、受賄、行賄和職務(wù)侵占案在淮南市中級(jí)法院開庭審理,,涉案金額高達(dá)3000余萬,。
當(dāng)年12月,,淮南中院對(duì)黃小虎一案作出一審判決,,法院認(rèn)定黃小虎犯貪污罪,、受賄罪,、行賄罪,、職務(wù)侵占罪,數(shù)罪并罰,,決定執(zhí)行有期徒刑19年,,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣215萬元。
除黃小虎曾工作過的滁州卷煙廠,、蚌埠卷煙廠等之外,,在安徽煙草工業(yè)的另一重鎮(zhèn)蕪湖卷煙廠,更有多達(dá)5位大小干部落馬,,其中兩位曾擔(dān)任過蕪湖卷煙廠廠長,。
2015年7月,安徽省檢察院發(fā)布消息稱,,經(jīng)其指定管轄,,蕪湖市檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)何盛(正處級(jí))立案?jìng)刹椤3醪讲槊?,何盛在任蕪湖卷煙廠廠長,、安徽中煙公司辦公室主任期間,,利用職務(wù)便利為他人謀利,,收受他人財(cái)物數(shù)額巨大,。該廠原副調(diào)研員陶振民(副處級(jí)),亦因涉嫌受賄被蕪湖市檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
而在何盛,、陶振民之前,,蕪湖卷煙廠黨委書記,、廠長王龍明,,以及該廠黨委副書記、紀(jì)委書記汪玉蘭,接包車間主任馬龍旖,,均已因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查,。
比蕪湖卷煙廠更嚴(yán)重的安徽省屬國企高管腐敗窩案,發(fā)生在馬鋼(集團(tuán))控股有限公司(下稱“馬鋼集團(tuán)”),。通過該系列窩案總結(jié)得出的“馬鋼系列職務(wù)犯罪案件預(yù)防項(xiàng)目”,,甚至入選了安徽省檢察機(jī)關(guān)首屆“十大精品預(yù)防項(xiàng)目”并名列榜首。
2013年12月開始,,一場(chǎng)反腐風(fēng)暴在馬鋼集團(tuán)席卷而過,數(shù)起窩案,、串案集中爆發(fā),,包括馬鋼集團(tuán)原副總經(jīng)理施雄梁、原副總經(jīng)理惠志剛,、原總經(jīng)理助理趙志群等21人涉嫌受賄犯罪相繼落馬,另有13人涉及行賄犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
安徽檢察機(jī)關(guān)經(jīng)由辦案發(fā)現(xiàn),,馬鋼集團(tuán)在原材料的采購,、儲(chǔ)存、產(chǎn)品的銷售和內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)材料管理等方面,,都存在嚴(yán)重監(jiān)管問題,。
楊振超視察銅陵有色
與馬鋼集團(tuán)相比,曾在其中歷練長達(dá)20余年的銅陵有色,,跟楊振超的淵源顯然要深厚得多,。作為安徽最大的省屬國企,,該公司近年來雖然沒有發(fā)生類似馬鋼集團(tuán)的群體性腐敗窩案,,但其原董事長,、黨委書記韋江宏墜樓身亡事件,,卻也不啻給2014年夏天的安徽政壇投下了一枚“重磅炸彈”,。
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道,,2014年6月24日,韋江宏在銅陵五松山賓館墜樓身亡,。銅陵市公安局次日發(fā)布消息稱,,經(jīng)公安部門現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻取證,、走訪相關(guān)人員,,結(jié)合死者遺書綜合分析,初步判斷韋江宏系工作壓力大,、長期失眠、精神負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致墜樓自殺身亡,。
6月30日,墜樓身亡后的第6天,,韋江宏遺體告別儀式在銅陵市殯儀館舉行,,有官方人士出席告別儀式并致悼詞。悼詞大意為,,韋江宏為銅陵有色的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),,他的離世是銅陵有色和員工的重大損失,。
另據(jù)媒體報(bào)道,,韋江宏此前曾提出辭職申請(qǐng),,但未獲組織批準(zhǔn)。
被指與搭班市長不和,、主政5年多無所作為
國企系統(tǒng)之外,,在楊振超曾主政過的安徽工業(yè)重鎮(zhèn)淮南,也發(fā)生了較為嚴(yán)重的重要官員貪腐窩案,。
在十八大后安徽各地掀起的反腐風(fēng)暴中,,淮南是為數(shù)不多的原任市委書記和市長雙雙落馬的地級(jí)市。
2014年11月,,安徽省商務(wù)廳時(shí)任黨組書記,、廳長曹勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被安徽省紀(jì)委宣布接受組織調(diào)查,。
赴任安徽省商務(wù)廳廳長前,,曹勇曾于2008年4月至2013年2月同楊振超搭班,擔(dān)任淮南市委副書記,、代市長,,市長,與其在淮南市委共事近5年,,直至2013年年初同步調(diào)離淮南,。
淮南多位知情人士告訴澎湃新聞?dòng)浾撸瑮?、曹二人搭班時(shí)一直不和,,加之曹勇性格非常強(qiáng)勢(shì),導(dǎo)致作為市委一把手的楊振超,,在淮南5年多時(shí)間里(2007年7月2013年2月)幾乎是無所作為,并急欲離開,。
淮南一位可靠信源人士向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎读藯?、曹二人不和的一個(gè)案例。
據(jù)這位人士透露,,楊振超曾安排淮南市政府辦公室一位干部,,在當(dāng)?shù)厥形姓付ń哟e館為其虛列招待費(fèi)以供日常消費(fèi)開支,相關(guān)賬單報(bào)銷時(shí)被曹勇拒絕簽字,。
曹勇落馬后,,在其親屬的持續(xù)舉報(bào)下,,淮南市政府辦公室上述干部一度被有關(guān)部門帶走協(xié)助調(diào)查,目前已經(jīng)恢復(fù)自由,。
楊,、曹的不和受到安徽省有關(guān)部門的關(guān)注。2013年2月,,淮南出現(xiàn)了中國官場(chǎng)較為少見的大變動(dòng):作為市委書記的楊振超和作為市長的曹勇被同時(shí)調(diào)離,。
據(jù)上述淮南知情人士回憶,在宣布人事調(diào)整的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,,曹勇因未能順利接任市委書記而非常不滿,,當(dāng)著省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和楊振超的面舉止十分失態(tài)。
此次調(diào)整后,,楊振超升任安徽省副省長,,曹勇平級(jí)調(diào)任安徽省商務(wù)廳廳長,而接替楊振超擔(dān)任淮南市委書記的,,則是安徽省商務(wù)廳原廳長方西屏,。
某種程度上看,是方西屏“奪走”了曹勇夢(mèng)寐以求的淮南市委書記一職,。但作為楊振超的繼任者(2013年2月2014年8月),,方西屏也已于2014年8月因嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
方西屏,,男,,1958年10月出生,,復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè),碩士研究生學(xué)歷,,曾于2013年2月至2014年8月期間任淮南市委書記。
淮南連續(xù)四任市委原書記落馬,,經(jīng)濟(jì)曾現(xiàn)負(fù)增長
方西屏
梳理公開報(bào)道還可以發(fā)現(xiàn),方西屏只是1996年8月以來的近20年時(shí)間里,,連續(xù)四任淮南市委原書記中被查落馬的最近一任,。
十多年前的2005年10月,安徽省十屆人大常委會(huì)決定撤銷陳維席省人大常委會(huì)副主任職務(wù),。此前,陳維席省人大代表的資格已被淮南市十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議罷免,。
陳維席,,男,漢族,,安徽固鎮(zhèn)人,,大學(xué)學(xué)歷。1947年10月生,,1970年3月參加工作,,1980年3月入黨,曾于1996年8月至2003年4月期間任淮南市委書記,。
陳維席
據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,,陳維席被解職,源于其在擔(dān)任原安徽宿縣地區(qū)行署專員時(shí)發(fā)生的一樁非法集資事件,。事件導(dǎo)致陳維席由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)降為正廳級(jí)巡視員,。
如果說陳維席被罷官降級(jí)尚可接受的話,其繼任者陳世禮的結(jié)局則要嚴(yán)重得多,。
陳世禮
陳世禮,,男,安徽馬鞍山人,,1972年10月加入中國共產(chǎn)黨,,1968年12月參加工作,,中央黨校在職研究生學(xué)歷,,曾于2003年4月至2007年7月期間任淮南市委書記。
2007年3月,,安徽省紀(jì)檢部門根據(jù)人民來信反映,,對(duì)陳世禮的問題進(jìn)行核查,同年8月陳被“雙規(guī)”,。2008年1月,,安徽省檢察院指定阜陽市檢察院對(duì)陳世禮涉嫌犯罪問題立案?jìng)刹椋?月陳被逮捕,。
2008年9月,,陳世禮涉嫌受賄案在阜陽市中級(jí)法院開庭審理。同年12月,,阜陽中院對(duì)陳世禮受賄案作出一審判決,,判處其死刑,緩期兩年執(zhí)行,,剝奪政治權(quán)利終身,,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)其違法所得依法予以追繳,。
除楊振超,、方西屏,、曹勇等原市委書記和市長外,十八大以來,,淮南亦有其他各級(jí)別的重要領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部被查落馬,。
其中包括:淮南市重點(diǎn)工程建設(shè)局原局長蔡玉福,潘集區(qū)委原書記蔣昌盛,、原區(qū)長潘奇志,、區(qū)人大常委會(huì)原副主任董明輝等。
此外,,除了以連續(xù)四位曾任市委書記被查為代表的官場(chǎng)大跨度持續(xù)地震,,作為資源型城市的淮南,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的壓力也很大,。
官方公開報(bào)告顯示,,2014年,淮南地區(qū)生產(chǎn)總值為780億元,,比2013年減少39.4億元,,GDP出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長0.5%,是安徽全省16個(gè)地級(jí)市中唯一負(fù)增長的地市,。
2015年,,淮南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770.6億元,增長2.8%,。經(jīng)濟(jì)雖有所好轉(zhuǎn),,但其增速仍列全省16市倒數(shù)第一。