近日,,中組部下屬黨建讀物出版社推出的新書《領(lǐng)航中國(guó)》中,收錄了一篇題為《扭曲的政績(jī)觀——蘇榮“造綠工程”的背后》的文章,。
近日,, “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中組部下屬黨建讀物出版社推出的新書《領(lǐng)航中國(guó)》中,,收錄了一篇題為《扭曲的政績(jī)觀——蘇榮“造綠工程”的背后》的文章,。
作為一本干部培訓(xùn)教材,,緣何收錄了記載全國(guó)政協(xié)原副主席、江西省委原書記蘇榮貪腐問(wèn)題的稿件,?這篇文章又揭露了哪些問(wèn)題,?
蘇榮“造綠工程”的背后
《領(lǐng)航中國(guó)》一書由中組部干部教育局組織編寫,系“五大發(fā)展理念案例選”叢書的第一本,。在該書目錄上的30多篇文章里,,被列入“綠色發(fā)展”這一章節(jié)的《蘇榮“造綠工程”的背后》一文尤為引人注目。
這篇文章分為背景,、做法,、警示三部分,還在文末設(shè)置了兩個(gè)思考題,。
文章開頭寫道,,“隆冬時(shí)節(jié)的江西,滿目翠綠,。但在高速公路,、國(guó)道兩旁的農(nóng)田里,不時(shí)出現(xiàn)一排排楊樹,,光禿禿的樹杈格外扎眼,。這是蘇榮在擔(dān)任江西省委書記期間,為追求‘全國(guó)第一’的‘綠色政績(jī)’,,強(qiáng)推‘一大四小’工程的產(chǎn)物,。結(jié)果是自然生態(tài)沒(méi)有改善多少,政治上的‘綠水青山’卻被破壞了,,發(fā)展也耽誤了,。”
開篇將全文定調(diào)后,,文章主要在“做法”中用“高壓推進(jìn)一號(hào)工程”,、“脫離實(shí)際搞運(yùn)動(dòng)”,、“催生浮夸和腐敗”三部分講述蘇榮的造綠工程,。
文章引用江西一些干部的說(shuō)法,對(duì)蘇榮于2008年在江西推進(jìn)的造林綠化“一大四小”工程進(jìn)行評(píng)價(jià),?!敖鲬?yīng)搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,現(xiàn)在把精力放在種樹上,,是在錯(cuò)失良機(jī)?!?/P>
文章提到,,“看到基層有抵觸情緒,,蘇榮幾乎逢會(huì)必談‘一大四小’,要求各市縣主官掛帥‘種樹領(lǐng)導(dǎo)小組’,,從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),,層層簽訂責(zé)任狀。要求省林業(yè)廳抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組,,深入各地督查指導(dǎo),。制定考核辦法,全省進(jìn)行排名,,最后的三名‘差等生’要書面檢查,。未完成年度任務(wù)的縣市,取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,,暫停國(guó)家和省級(jí)所有林業(yè)項(xiàng)目審批,,等等?!?/P>
一些地方出現(xiàn)自稱有“蘇榮背景”的苗木公司
對(duì)于蘇榮造林工程帶來(lái)的問(wèn)題,,文章介紹道,為應(yīng)付省里的突擊檢查,,一些地方大搞一夜成林,、一夜成景?!耙淮笏男 惫こ痰挠玫囟嘣谥饕泛徒值纼膳?,有的顧不上更換土壤,直接在水泥,、瀝青渣,、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹。有的高速公路綠化帶寬度不達(dá)標(biāo),,不得不在公路兩旁的柏油路面鋪上泥土,,插上樹苗。有的地方在八九月份,,夜晚還在摸黑搶栽樹苗,,使植樹變成了不分季節(jié)和白天黑夜的運(yùn)動(dòng)。
“造林工程”帶來(lái)的荒誕景象不止于此,。文章還寫道,在江西北部某縣的一條進(jìn)城路上曾遍植高大的法國(guó)梧桐,。但兩年之內(nèi),,先是以修路的名義,挪走梧桐,,換上香樟等樹種,,后又拔掉重種,,兩次種樹數(shù)字全部算入“一大四小”綠化成績(jī)。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,,這一景象也曾在媒體報(bào)道中多次出現(xiàn),。
對(duì)于蘇榮“造綠工程”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,文章披露稱,,一些地方還出現(xiàn)了自稱有“蘇榮背景”的苗木公司專營(yíng)楊樹苗,。江西盛產(chǎn)苗木,這些公司卻舍近求遠(yuǎn)從外省大量調(diào)進(jìn),,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸,,發(fā)到各地手里時(shí)已有十余天,苗木成活率較低,。盡管如此,,原本一兩元一株的樹苗,被瘋搶到五六元一株,。
蘇榮造綠工程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,直接體現(xiàn)在地方財(cái)政上。文章介紹說(shuō),,2013年,,江西省對(duì)市縣“一大四小”工程財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),,有的地方將社會(huì)資金等非財(cái)政資金列入財(cái)政投入,,有的地方虛報(bào)、重復(fù)申報(bào)財(cái)政預(yù)算安排資金,。由于多報(bào)來(lái)源,、非工程建設(shè)支出、少報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)資金等原因,,全省申報(bào)的工程建設(shè)財(cái)政資金比實(shí)際支出的多了84億多元,。審計(jì)中還發(fā)現(xiàn),工程中存在未按規(guī)定招投標(biāo),,擠占,、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金,,違規(guī)轉(zhuǎn)包,、變更工作量等問(wèn)題,。
文章總結(jié)稱,,“一大四小”工程的實(shí)施,客觀上提高了森林綠化率,,但是舉全省之力去爭(zhēng)“全國(guó)第一”,,代價(jià)很大,。江西省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002年至2008年,,江西小康發(fā)展進(jìn)程基本跟上全國(guó)步伐,,但是2009年之后,差距越拉越大,。到2011年,,全國(guó)的小康實(shí)現(xiàn)程度是76.1%,江西僅為59.8%,。
書中最初沒(méi)收錄這篇文章
文末寫道,,蘇榮為追求所謂的“全國(guó)第一”,給自己貼金,、造勢(shì),,不顧江西實(shí)際,違背客觀規(guī)律,,高壓強(qiáng)推“造綠工程”,,不僅給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大損失,而且極大地助長(zhǎng)了弄虛作假,、虛報(bào)浮夸,、曲意逢迎、作秀取巧的歪風(fēng),,嚴(yán)重污染了政治生態(tài),,其實(shí)質(zhì)是政績(jī)觀出了問(wèn)題。
該文在最后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求,,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手以“功成不必在我”的境界,,多做實(shí)事,多辦好事,。
為何這篇有關(guān)蘇榮的文章會(huì)出現(xiàn)在中組部下屬出版社推出的干部培訓(xùn)教材中,?
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)從權(quán)威人士處了解到,這篇文章起初并沒(méi)有被收錄到書中,。后來(lái),,中組部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求收錄一些反面案例,開展警示教育,。
于是,,關(guān)于蘇榮造綠工程的這篇文章,才出現(xiàn)在這本公開出版的書上,。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)還注意到,,這本由中組部干教局編寫的干部培訓(xùn)教材,將發(fā)放到諸多領(lǐng)導(dǎo)干部手中學(xué)習(xí)?!额I(lǐng)航中國(guó)》一書的前言中提到,,各級(jí)組織部門要會(huì)同宣傳部門以五大發(fā)展理念為重點(diǎn)內(nèi)容的黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。
據(jù)該書的編輯人員介紹,,此書將在多個(gè)干部學(xué)院作為教材上課使用,。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京報(bào)記者 賈世煜 校對(duì):陸愛英