近日，中組部下屬黨建讀物出版社推出的新書《領(lǐng)航中國》中,，收錄了一篇題為《扭曲的政績觀——蘇榮“造綠工程”的背后》的文章,。

近日,， “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中組部下屬黨建讀物出版社推出的新書《領(lǐng)航中國》中,，收錄了一篇題為《扭曲的政績觀——蘇榮“造綠工程”的背后》的文章,。

作為一本干部培訓(xùn)教材,，緣何收錄了記載全國政協(xié)原副主席、江西省委原書記蘇榮貪腐問題的稿件,？這篇文章又揭露了哪些問題,？

蘇榮“造綠工程”的背后

《領(lǐng)航中國》一書由中組部干部教育局組織編寫，系“五大發(fā)展理念案例選”叢書的第一本,。在該書目錄上的30多篇文章里,，被列入“綠色發(fā)展”這一章節(jié)的《蘇榮“造綠工程”的背后》一文尤為引人注目。

這篇文章分為背景,、做法,、警示三部分，還在文末設(shè)置了兩個思考題,。

文章開頭寫道,，“隆冬時節(jié)的江西，滿目翠綠,。但在高速公路,、國道兩旁的農(nóng)田里，不時出現(xiàn)一排排楊樹,，光禿禿的樹杈格外扎眼,。這是蘇榮在擔(dān)任江西省委書記期間，為追求‘全國第一’的‘綠色政績’,，強(qiáng)推‘一大四小’工程的產(chǎn)物,。結(jié)果是自然生態(tài)沒有改善多少，政治上的‘綠水青山’卻被破壞了,，發(fā)展也耽誤了,。”

開篇將全文定調(diào)后,，文章主要在“做法”中用“高壓推進(jìn)一號工程”,、“脫離實(shí)際搞運(yùn)動”、“催生浮夸和腐敗”三部分講述蘇榮的造綠工程,。

文章引用江西一些干部的說法,，對蘇榮于2008年在江西推進(jìn)的造林綠化“一大四小”工程進(jìn)行評價(jià)?！敖鲬?yīng)搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的機(jī)遇,，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)在把精力放在種樹上,，是在錯失良機(jī),。”

文章提到，“看到基層有抵觸情緒,，蘇榮幾乎逢會必談‘一大四小’,，要求各市縣主官掛帥‘種樹領(lǐng)導(dǎo)小組’，從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，層層簽訂責(zé)任狀,。要求省林業(yè)廳抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入各地督查指導(dǎo),。制定考核辦法,，全省進(jìn)行排名，最后的三名‘差等生’要書面檢查,。未完成年度任務(wù)的縣市,，取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格，暫停國家和省級所有林業(yè)項(xiàng)目審批,，等等,。”

一些地方出現(xiàn)自稱有“蘇榮背景”的苗木公司

對于蘇榮造林工程帶來的問題,，文章介紹道,，為應(yīng)付省里的突擊檢查，一些地方大搞一夜成林,、一夜成景,。“一大四小”工程的用地多在主要公路和街道兩旁,，有的顧不上更換土壤,，直接在水泥、瀝青渣,、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,。有的高速公路綠化帶寬度不達(dá)標(biāo)，不得不在公路兩旁的柏油路面鋪上泥土,，插上樹苗,。有的地方在八九月份,，夜晚還在摸黑搶栽樹苗,，使植樹變成了不分季節(jié)和白天黑夜的運(yùn)動。

“造林工程”帶來的荒誕景象不止于此,。文章還寫道，在江西北部某縣的一條進(jìn)城路上曾遍植高大的法國梧桐,。但兩年之內(nèi),，先是以修路的名義，挪走梧桐，換上香樟等樹種,，后又拔掉重種,，兩次種樹數(shù)字全部算入“一大四小”綠化成績。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，這一景象也曾在媒體報(bào)道中多次出現(xiàn),。

對于蘇榮“造綠工程”帶來的經(jīng)濟(jì)問題，文章披露稱,，一些地方還出現(xiàn)了自稱有“蘇榮背景”的苗木公司專營楊樹苗,。江西盛產(chǎn)苗木，這些公司卻舍近求遠(yuǎn)從外省大量調(diào)進(jìn),，經(jīng)過長途運(yùn)輸,，發(fā)到各地手里時已有十余天，苗木成活率較低,。盡管如此,，原本一兩元一株的樹苗，被瘋搶到五六元一株,。

蘇榮造綠工程帶來的經(jīng)濟(jì)問題,，直接體現(xiàn)在地方財(cái)政上。文章介紹說,，2013年,，江西省對市縣“一大四小”工程財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),，有的地方將社會資金等非財(cái)政資金列入財(cái)政投入,，有的地方虛報(bào)、重復(fù)申報(bào)財(cái)政預(yù)算安排資金,。由于多報(bào)來源,、非工程建設(shè)支出、少報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)資金等原因,，全省申報(bào)的工程建設(shè)財(cái)政資金比實(shí)際支出的多了84億多元,。審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，工程中存在未按規(guī)定招投標(biāo),，擠占,、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金,，違規(guī)轉(zhuǎn)包,、變更工作量等問題。

文章總結(jié)稱,，“一大四小”工程的實(shí)施,，客觀上提高了森林綠化率,，但是舉全省之力去爭“全國第一”，代價(jià)很大,。江西省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2002年至2008年，江西小康發(fā)展進(jìn)程基本跟上全國步伐,，但是2009年之后,，差距越拉越大。到2011年,，全國的小康實(shí)現(xiàn)程度是76.1%,，江西僅為59.8%。

書中最初沒收錄這篇文章

文末寫道,，蘇榮為追求所謂的“全國第一”,，給自己貼金、造勢,，不顧江西實(shí)際,，違背客觀規(guī)律，高壓強(qiáng)推“造綠工程”,，不僅給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大損失,，而且極大地助長了弄虛作假、虛報(bào)浮夸,、曲意逢迎,、作秀取巧的歪風(fēng)，嚴(yán)重污染了政治生態(tài),，其實(shí)質(zhì)是政績觀出了問題,。

該文在最后對領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手以“功成不必在我”的境界,，多做實(shí)事,，多辦好事。

為何這篇有關(guān)蘇榮的文章會出現(xiàn)在中組部下屬出版社推出的干部培訓(xùn)教材中,？

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）從權(quán)威人士處了解到,，這篇文章起初并沒有被收錄到書中。后來,，中組部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求收錄一些反面案例,，開展警示教育。

于是,，關(guān)于蘇榮造綠工程的這篇文章,，才出現(xiàn)在這本公開出版的書上。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）還注意到,，這本由中組部干教局編寫的干部培訓(xùn)教材，將發(fā)放到諸多領(lǐng)導(dǎo)干部手中學(xué)習(xí)?！额I(lǐng)航中國》一書的前言中提到,，各級組織部門要會同宣傳部門以五大發(fā)展理念為重點(diǎn)內(nèi)容的黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。

據(jù)該書的編輯人員介紹,，此書將在多個干部學(xué)院作為教材上課使用,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京報(bào)記者 賈世煜 校對：陸愛英