原標(biāo)題：高考選拔之困：北大清華招到優(yōu)秀生源越來越難

記者 孟慶偉 實(shí)習(xí)生 石敬薇

隨著2016年高考落幕,，940萬考生的招生錄取戰(zhàn)役打響。

一如考生家長,，北京大學(xué),、清華大學(xué)這樣的著名高校，也要面對(duì)另外一種煩惱——通過高考,，招收到優(yōu)秀生源正在變得越來越難,。

如火如荼的高考改革有著不為普通公眾注意或者有意忽視的另一面。高考命題難度的下降,，科目結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，盡管都有著良好的初衷,，但卻在客觀上造成了高等院校招生過程中的區(qū)別度下降,。北大清華在過去三年間，都顯現(xiàn)出了在某些省份,、城市,、地區(qū)減少統(tǒng)招計(jì)劃名額，提升自主招生名額的傾向或意愿,。

而這,，就是高考改革的另一面。

下降的“區(qū)分度”

高考期間,，正在新疆烏魯木齊接受現(xiàn)場咨詢的北大法學(xué)院教授孫東東感覺,，此行和往年有些不同。他告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者,，在新疆舉辦的咨詢會(huì)上有大學(xué)推介專場報(bào)告會(huì),，其中的國外大學(xué)比往年多了不少，這讓他感到有些意外,。

孫東東連續(xù)參與了20多年北大招生,，此前曾長期擔(dān)任北大新疆招生組組長。

“意大利、荷蘭,、馬來西亞等國家的很多學(xué)校都來了,，雖然學(xué)校質(zhì)量參差不齊，但國外高校到中國搶學(xué)生的趨勢越來越明顯,?！睂O東東說，學(xué)生咨詢的熱情很高,。

而更令他“揪心”的,，近幾年，北京,、上海,、浙江、江蘇,、廣東,、四川等省份的尖子生流失得更嚴(yán)重。而究其原因,，孫東東認(rèn)為,，一個(gè)重要的因素，是高考題目簡單后,，區(qū)分度變小,，讓一些邏輯思維能力強(qiáng)的考生很難脫穎而出，競爭壓力變大,。

日前發(fā)布的《2016年高招調(diào)查報(bào)告》稱,，近年來，高考試題難度下降明顯,，考試區(qū)分度降低,，高分考生越來越多。報(bào)告分析了幾個(gè)趨勢,，包括高考試題難度呈下降趨勢,、高分考生占比率逐年上升、女狀元越來越多,。其中以北京為例,，2015年北京高考文史類各科平均分總分493.44分，比2014年高了23.81分,，比2006年高了99.34分,；2015年北京高考理工類各科平均分總分522.58分，比2014年高了16.86分,，比2006年高了73.07分,。

而考題區(qū)分度小,，也會(huì)影響高校對(duì)人才的選拔。有分析認(rèn)為,，4年前,，北京卷是全國公認(rèn)最難的，相對(duì)其他省份對(duì)考生的綜合能力考查的水平更高,。但這也在一定程度上造成北京考生考清華,、北大更容易的“印象”，因?yàn)橄啾绕渌》?，北大,、清華在北京的錄取的分?jǐn)?shù)線“更低”。

以2012年中國人民大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)為例,，理科招生人數(shù)最多的地區(qū)為北京,，錄取最高分為662分，錄取最低分為524分,，錄取平均分為629分,，錄取平均分普遍低于全國大部分省份。如天津?yàn)?76分,，湖北為652分,，山東為672分。

但到了2013年,，北京的整體分?jǐn)?shù)突然出現(xiàn)了大變化,。

“之前我們專業(yè)600分左右就能考上人大，但我那一年,，錄取分?jǐn)?shù)一下子提高了四五十分,。”一位中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的大三學(xué)生告訴記者,，不是錄取難度加大,，而是考題突然容易,，大家的分?jǐn)?shù)都往上提了很多,。

“北京因試卷難而出現(xiàn)的錄取分?jǐn)?shù)低的問題一直備受爭議，當(dāng)時(shí)有教育部門的領(lǐng)導(dǎo)表示,，適當(dāng)降低難度,，于是2013年的考生分?jǐn)?shù)都提高了一大截?！币晃恢閷＜蚁蛴浾咄嘎?。

中國人民大學(xué)2013年的錄取分?jǐn)?shù)也側(cè)面印證了這一說法。2013年,，理科錄取最高分為700分,，錄取最低分為660分錄取平均分為673分,，與2012年相比，理科錄取最高分上提了38分,。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)為例,，2012年理科的錄取最高分為662分，2013年則提高到了681分,，提高了19分,。

2015年，北京大學(xué)理科錄取的分?jǐn)?shù)線為693分,，750分滿分,。在專家看來，試卷難度降低后,，區(qū)分度變小,，對(duì)高校的招生弊大于利。

名校統(tǒng)招增減術(shù)

國內(nèi)的高校如何招生,？北大,、清華的招生數(shù)據(jù)，在一定程度上代表了中國主流大學(xué)對(duì)各省人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)以及招生趨勢,。

根據(jù)公開資料,，記者粗略統(tǒng)計(jì)了2012年到2015年北大、清華在全國十幾個(gè)省份的統(tǒng)招招生計(jì)劃的數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)兩所學(xué)校在很多省份減少了統(tǒng)招計(jì)劃,。比如北京、河北,、遼寧,、江蘇、浙江等,，但同時(shí)也在河南,、廣東等省份增加了統(tǒng)招計(jì)劃。比如河南2012年的統(tǒng)招計(jì)劃有171人,，2015年增加到190人,。

而北大2012年到2015年在31個(gè)省份的統(tǒng)招計(jì)劃顯示，其中約10個(gè)省份有統(tǒng)招減招趨勢,，包括北京,、天津、上海,、浙江,、江蘇、東三省,、山東等,。

孫東東向記者解釋,，北大在江蘇等省份減少統(tǒng)招計(jì)劃的同時(shí)，增加了自主招生的名額,。而在河南和廣東增加了統(tǒng)招計(jì)劃,，前者是因?yàn)楹幽想m然人口多，是生源大省,，但受基礎(chǔ)教育水平影響,，尖子生相對(duì)少，所以在河南的自主招生名額少,。

“河南省好大學(xué)少,，這直接導(dǎo)致高校師資來源成問題。另外,，考生考出去后不回到河南,，造成人才的匱乏。教育部要求要在招生計(jì)劃上支持河南,，所以不減反增,。”

而廣東雖也是人口大省,，同時(shí)是率先放開異地高考的省份,，優(yōu)秀學(xué)生集中，大多數(shù)考生為?？其浫?，所以自主招生名額較少。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),，2016年,，廣東非戶籍高考生約為1萬人。為減少異地高考帶來的壓力,，廣東省也在積極爭取更多招生計(jì)劃,。

多年來，不少省份一直抱怨,，稱北大,、清華在京外的指標(biāo)分配很少，北京與京外的錄取比差距懸殊,。據(jù)公開資料顯示,，2015年,，北大校本部(不包括醫(yī)學(xué)部),、清華在京共計(jì)劃招生351人(裸考)，在江蘇共計(jì)劃招生77人(裸考),。

如果以招生計(jì)劃與報(bào)考人數(shù)之比來計(jì)算錄取比,，有統(tǒng)計(jì)稱,，北京考生上清華、北大的比例是194：1,，而江蘇是5104：1,，湖北是4842：1。而本報(bào)的統(tǒng)計(jì)顯示,， 2015年,，江蘇考生上清華、北大的錄取比為4791：1,，湖北是2856：1,，廣東更高，為6283：1,。

而考生數(shù)量相當(dāng)?shù)暮迸c江蘇之間的差距也同樣很大,，2015年，兩省考生數(shù)相差3萬人左右,，但錄取比差距較大,。

也正是這樣的比例，讓很多省份的家長多年來怨聲載道,。

不過孫東東認(rèn)為,，錄取比不能簡單計(jì)算，因?yàn)橛行┦》菘忌臉?gòu)成主要是?？粕?，而有些省份主要是本科生，與錄取數(shù)量相比,，更“要看生源結(jié)構(gòu)”,。

從目前全國高校的招生情況看，高校屬地招生比例普遍偏高,，但與一般的印象不同,，北京高校屬地招生的比例在全國來說并不是最高的。

本報(bào)記者統(tǒng)計(jì),，2014年,，清華在北京的招生計(jì)劃占全國招生計(jì)劃的11.4%。山東大學(xué)2014年校本部省內(nèi)招生計(jì)劃2160人,，占校本部全國招生計(jì)劃的33.2%,。2013年，山東大學(xué)屬地生源比例更高,，為41.5%,，高出教育部規(guī)定的30%的11.5個(gè)百分點(diǎn)。2014年山東大學(xué)自主招生本地生比例更高,，占60%,。

據(jù)公開數(shù)據(jù),，南京大學(xué)2014年屬地招生比例為33.7%，北京大學(xué)屬地招生比例為14.5%,。

但按照教育部2008年的要求,，中央部委所屬“985”“211”高校在屬地招生比例原則上不高于30%。而據(jù)媒體報(bào)道,，2000年前后,，部屬高校的“地方化”趨勢一度顯著。如在2002年,，部屬高校于所在地招生的平均比例達(dá)到43%,。隨后，在教育部的要求下,，部屬高校于所在地投放的招生指標(biāo)開始下降,。到2011年，部屬高校在所在地招生的平均比例已降至25%左右,。

部屬高校最集中的北京,，降低屬地生源比例的趨勢更為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在過去5年間北京屬地總錄取人數(shù)下降幅度近三成,。

本報(bào)記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，以北京大學(xué)為例,，2012到2015年,，北京招生計(jì)劃逐年遞減，分別為246人,、226人,、200人、186人,。

在專家看來,，屬地生源比例繼續(xù)下降，或?qū)⒊蔀槿珖厔荨?014年發(fā)布的《國 務(wù) 院 關(guān) 于 深 化 考 試 招生制度改革的實(shí)施意見》要求,，部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法,，合理確定分省招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例,。

教育部辦公廳《關(guān)于下達(dá)2015年部直屬高校普通高等教育招生計(jì)劃的通知》中也明確：“高校要合理確定分省計(jì)劃,，嚴(yán)格控制屬地招生比例，通過增量安排和存量調(diào)整,，在2014年分省計(jì)劃基礎(chǔ)上適當(dāng)增加山西,、安徽、江西、山東,、河南,、廣東,、廣西,、四川、貴州,、云南和甘肅11省的常規(guī)生源計(jì)劃,，不得調(diào)減?！?/P>

為減低屬地招生比例,，近幾年全國很多高校都在應(yīng)對(duì)。比如山東大學(xué),，2014年與外省學(xué)校合作,，增加在該省份投放的計(jì)劃數(shù)。同時(shí),，增加貧困專項(xiàng)計(jì)劃,，由2013年的120人增至2014年的500人。在不超過30%的硬指標(biāo)下,，高校還增加跨省招生比例,。山東大學(xué)向一本錄取率相對(duì)較低的10個(gè)省份適當(dāng)增加招生計(jì)劃，包括河北,、河南,、山西、安徽,、廣東,、廣西、四川,、貴州,、云南、甘肅,。

自主招生依然收緊

實(shí)際上,，高校分省招生計(jì)劃的分配，也在一定程度上反映了高校對(duì)生源質(zhì)量的評(píng)價(jià),。

北京大學(xué)考試研究院院長秦春華,、2015年2月曾在《中國青年報(bào)》上刊載“我對(duì)浙江高考改革試點(diǎn)方案的憂慮”的文章，稱由于語,、數(shù),、外3科在總分中的權(quán)重較大，中學(xué)勢必會(huì)選擇將其作為應(yīng)試訓(xùn)練的主要科目，物理,、化學(xué),、生物等基礎(chǔ)性理科教育將受到極大削弱。這一現(xiàn)象已經(jīng)在江蘇省前幾年的高考改革中出現(xiàn),，曾迫使北大,、清華等頂尖大學(xué)不得不大幅削減在江蘇省的高考招生指標(biāo)，并相應(yīng)大幅增加自主招生名額,。

自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,，也就是所謂的“偏才怪才”，是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分?jǐn)?shù)錄取的一種補(bǔ)充,。2003年開始啟動(dòng)試點(diǎn),，目前全國試點(diǎn)高校有90所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總數(shù)的5%,。

“總的看,，這項(xiàng)探索取得了積極成效。據(jù)高校調(diào)查,，經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生進(jìn)入高校后在學(xué)業(yè),、科研、創(chuàng)新,、組織管理等方面潛力普遍比較突出,。”教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人曾如是表示,。

而據(jù)記者了解,，北京大學(xué)教務(wù)部曾做過一個(gè)調(diào)查，過去四年,，通過校長實(shí)名推薦,、自主招生選拔的人才入學(xué)后，綜合表現(xiàn)好于高考裸考的學(xué)生,。

高考結(jié)束,，部分考生將進(jìn)入高校自主選拔的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2013年,、2014年北大自主招生的情況，發(fā)現(xiàn)北京考生通過“自主招生 保送生”考取北大的人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的14.46%,，浙江,、江蘇、上海,、湖北分列第二和第五,，但是與北京的比例差距懸殊,，浙江的占比為8.06%，湖北為4.83%,。

2014年,，北京大學(xué)普通類、試點(diǎn)學(xué)院,、農(nóng)村專項(xiàng),、中學(xué)推薦制的自主招生占比前五的分別為北京、浙江,、江蘇,、上海,、湖南,，而北京依然以13.19%遙遙領(lǐng)先。

孫東東告訴記者,，自主招生采取全國一張卷,，基本統(tǒng)一劃線(青海等教育資源較弱的個(gè)別省會(huì)單獨(dú)劃線)，更能真實(shí)反映各省生源質(zhì)量,。

“如果不是壓縮北京的名額,，北京的占比會(huì)達(dá)到20%左右?！睂O東東說,。

但自主招生實(shí)施起來，與之相關(guān)的爭議似乎也一直沒有停止過,。

北京大學(xué)教育考試院院長,、原北大招生辦主任秦春華表示，多年來自主招生的爭議很多,，如在考試形式上,，是筆試好，還是面試好,，是高考前好,，還是高考后好；在考試內(nèi)容上,，是不超過考試大綱好,，還是超出考試大綱好，是難一點(diǎn)好,，還是不難好,；在考試規(guī)模上，試點(diǎn)高校是多一點(diǎn)好,，還是少一點(diǎn)好,；在選拔對(duì)象上，是招收“全才”好，還是招收“偏才”“怪才”好等等,，不一而足,，爭議十分激烈。

“高校自主選拔錄取試點(diǎn)工作的核心,，應(yīng)當(dāng)是建立健全高校各具特色的招生綜合評(píng)價(jià)體系,。”秦春華說,。

在教育主管部門看來,，多年的自主招生試點(diǎn)也存在一些問題，部分高校自主招生定位不明確,，熱衷于“掐尖”“搶生源”,；部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被社會(huì)稱為“小高考”,，增加了考生負(fù)擔(dān),，影響了中學(xué)正常教學(xué)秩序；個(gè)別高校招生程序不夠完善,，過程不夠公開透明,。

2014年年底，教育部提出“嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模,，現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生比例”,。

這意味著，未來幾年高校自主招生的規(guī)模將不超過5%,。

在孫東東看來,，自主招生的比例應(yīng)該適度提高，特別是對(duì)研究型大學(xué),，因?yàn)楝F(xiàn)有的高考制度很難拉開學(xué)生之間的區(qū)分度,。

“一方面說高校要培養(yǎng)大師，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),，而另一方面又強(qiáng)調(diào)教育公平,，這二者本身就是矛盾的?！睂O東東說,，教育部對(duì)高校自主辦學(xué)仍然是收緊的，高考招生制度需要將學(xué)生逐漸分流,，因材施教,。而目前看來，自主招生只能是高考統(tǒng)考之外的輔助,。

我國從1999年深化高考改革,，這期間不少省份的改革進(jìn)行了四五次之多,。改革的目標(biāo)是提升學(xué)生素質(zhì)，利于人才選拔,。而生源質(zhì)量的評(píng)價(jià)也需要多維度的參照系,。

2007年，香港中文大學(xué)到內(nèi)地招生,，當(dāng)年該學(xué)校在內(nèi)地選擇了21個(gè)省份,。孫東東告訴記者，當(dāng)時(shí)他請(qǐng)?jiān)撔＝虅?wù)長評(píng)價(jià)一下內(nèi)地哪些省份生源質(zhì)量好,？“他毫不猶豫地說出京滬江浙川,，這讓我很驚訝?！?/P>

2016年年高考前夕,，安徽毛坦廠中學(xué)萬人送考視頻刷爆微信。該中學(xué)被稱為“亞洲最大的高考工廠”,，有外媒稱其為“世上最可怕的考試達(dá)人” ,。

據(jù)了解,，毛坦廠中學(xué)的學(xué)生大部分來自農(nóng)村,。除了高達(dá)80%以上的本科上線率，學(xué)校 對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更是占到約九成,。

但在孫東東看來,，包括毛坦廠中學(xué)、河北衡水一中在內(nèi)的部分中學(xué)的應(yīng)試教育模式,，更像是在培養(yǎng)“考試機(jī)器”,。

據(jù)公開資料，2015年高考,，河北衡水中學(xué)本一上線率88.6%,，全省第一。追求卓越的教育,，使得學(xué)生“兩眼一睜,，開始競爭”。

“我認(rèn)為素質(zhì)教育真的挺重要的,，我也有不少同學(xué)是衡水一中的,，就是真的感覺他們的管理太不人性化了，太不人道主義了,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)一位大三學(xué)生告訴記者，他在河北讀初中,，后來到北京,。在他看來,，衡水一中的應(yīng)試教育，更多是死記硬背,，但是到了大學(xué)后,，優(yōu)勢并不明顯。