原標(biāo)題：高考選拔之困：北大清華招到優(yōu)秀生源越來越難

記者 孟慶偉 實習(xí)生 石敬薇

隨著2016年高考落幕,，940萬考生的招生錄取戰(zhàn)役打響,。

一如考生家長，北京大學(xué)、清華大學(xué)這樣的著名高校,，也要面對另外一種煩惱——通過高考，招收到優(yōu)秀生源正在變得越來越難,。

如火如荼的高考改革有著不為普通公眾注意或者有意忽視的另一面,。高考命題難度的下降，科目結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，盡管都有著良好的初衷,，但卻在客觀上造成了高等院校招生過程中的區(qū)別度下降。北大清華在過去三年間,，都顯現(xiàn)出了在某些省份,、城市、地區(qū)減少統(tǒng)招計劃名額,，提升自主招生名額的傾向或意愿,。

而這，就是高考改革的另一面,。

下降的“區(qū)分度”

高考期間,，正在新疆烏魯木齊接受現(xiàn)場咨詢的北大法學(xué)院教授孫東東感覺，此行和往年有些不同,。他告訴《中國經(jīng)營報》記者,，在新疆舉辦的咨詢會上有大學(xué)推介專場報告會,，其中的國外大學(xué)比往年多了不少，這讓他感到有些意外,。

孫東東連續(xù)參與了20多年北大招生,，此前曾長期擔(dān)任北大新疆招生組組長。

“意大利,、荷蘭,、馬來西亞等國家的很多學(xué)校都來了，雖然學(xué)校質(zhì)量參差不齊,，但國外高校到中國搶學(xué)生的趨勢越來越明顯,。”孫東東說,，學(xué)生咨詢的熱情很高,。

而更令他“揪心”的，近幾年,，北京,、上海、浙江,、江蘇,、廣東、四川等省份的尖子生流失得更嚴重,。而究其原因,，孫東東認為，一個重要的因素,，是高考題目簡單后,，區(qū)分度變小，讓一些邏輯思維能力強的考生很難脫穎而出,，競爭壓力變大,。

日前發(fā)布的《2016年高招調(diào)查報告》稱,，近年來,，高考試題難度下降明顯，考試區(qū)分度降低,，高分考生越來越多,。報告分析了幾個趨勢，包括高考試題難度呈下降趨勢,、高分考生占比率逐年上升,、女狀元越來越多。其中以北京為例,，2015年北京高考文史類各科平均分總分493.44分,，比2014年高了23.81分,，比2006年高了99.34分；2015年北京高考理工類各科平均分總分522.58分,，比2014年高了16.86分,，比2006年高了73.07分。

而考題區(qū)分度小,，也會影響高校對人才的選拔,。有分析認為，4年前,，北京卷是全國公認最難的,，相對其他省份對考生的綜合能力考查的水平更高。但這也在一定程度上造成北京考生考清華,、北大更容易的“印象”,，因為相比其他省份，北大,、清華在北京的錄取的分數(shù)線“更低”,。

以2012年中國人民大學(xué)的錄取分數(shù)為例，理科招生人數(shù)最多的地區(qū)為北京,，錄取最高分為662分,，錄取最低分為524分，錄取平均分為629分,，錄取平均分普遍低于全國大部分省份,。如天津為676分，湖北為652分,，山東為672分,。

但到了2013年，北京的整體分數(shù)突然出現(xiàn)了大變化,。

“之前我們專業(yè)600分左右就能考上人大,，但我那一年，錄取分數(shù)一下子提高了四五十分,?！币晃恢醒胴斀?jīng)大學(xué)的大三學(xué)生告訴記者，不是錄取難度加大,，而是考題突然容易,，大家的分數(shù)都往上提了很多。

“北京因試卷難而出現(xiàn)的錄取分數(shù)低的問題一直備受爭議,，當(dāng)時有教育部門的領(lǐng)導(dǎo)表示,，適當(dāng)降低難度，于是2013年的考生分數(shù)都提高了一大截,?！币晃恢閷＜蚁蛴浾咄嘎?。

中國人民大學(xué)2013年的錄取分數(shù)也側(cè)面印證了這一說法。2013年,，理科錄取最高分為700分,，錄取最低分為660分錄取平均分為673分，與2012年相比,，理科錄取最高分上提了38分,。以經(jīng)濟學(xué)專業(yè)為例，2012年理科的錄取最高分為662分,，2013年則提高到了681分,，提高了19分。

2015年,，北京大學(xué)理科錄取的分數(shù)線為693分,，750分滿分。在專家看來,，試卷難度降低后,，區(qū)分度變小，對高校的招生弊大于利,。

名校統(tǒng)招增減術(shù)

國內(nèi)的高校如何招生,？北大、清華的招生數(shù)據(jù),，在一定程度上代表了中國主流大學(xué)對各省人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)以及招生趨勢,。

根據(jù)公開資料，記者粗略統(tǒng)計了2012年到2015年北大,、清華在全國十幾個省份的統(tǒng)招招生計劃的數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)兩所學(xué)校在很多省份減少了統(tǒng)招計劃。比如北京,、河北,、遼寧、江蘇,、浙江等,，但同時也在河南、廣東等省份增加了統(tǒng)招計劃,。比如河南2012年的統(tǒng)招計劃有171人,，2015年增加到190人。

而北大2012年到2015年在31個省份的統(tǒng)招計劃顯示,，其中約10個省份有統(tǒng)招減招趨勢，包括北京,、天津,、上海,、浙江、江蘇,、東三省,、山東等。

孫東東向記者解釋,，北大在江蘇等省份減少統(tǒng)招計劃的同時,，增加了自主招生的名額。而在河南和廣東增加了統(tǒng)招計劃,，前者是因為河南雖然人口多,，是生源大省，但受基礎(chǔ)教育水平影響,，尖子生相對少,，所以在河南的自主招生名額少。

“河南省好大學(xué)少,，這直接導(dǎo)致高校師資來源成問題,。另外，考生考出去后不回到河南,，造成人才的匱乏,。教育部要求要在招生計劃上支持河南，所以不減反增,?！?/P>

而廣東雖也是人口大省，同時是率先放開異地高考的省份,，優(yōu)秀學(xué)生集中,，大多數(shù)考生為專科錄取,，所以自主招生名額較少,。據(jù)官方統(tǒng)計，2016年,，廣東非戶籍高考生約為1萬人,。為減少異地高考帶來的壓力，廣東省也在積極爭取更多招生計劃,。

多年來,，不少省份一直抱怨，稱北大,、清華在京外的指標(biāo)分配很少,，北京與京外的錄取比差距懸殊。據(jù)公開資料顯示,，2015年,，北大校本部(不包括醫(yī)學(xué)部),、清華在京共計劃招生351人(裸考)，在江蘇共計劃招生77人(裸考),。

如果以招生計劃與報考人數(shù)之比來計算錄取比,，有統(tǒng)計稱，北京考生上清華,、北大的比例是194：1,，而江蘇是5104：1，湖北是4842：1,。而本報的統(tǒng)計顯示,， 2015年，江蘇考生上清華,、北大的錄取比為4791：1,，湖北是2856：1，廣東更高,，為6283：1,。

而考生數(shù)量相當(dāng)?shù)暮迸c江蘇之間的差距也同樣很大，2015年,，兩省考生數(shù)相差3萬人左右,，但錄取比差距較大。

也正是這樣的比例,，讓很多省份的家長多年來怨聲載道,。

不過孫東東認為，錄取比不能簡單計算,，因為有些省份考生的構(gòu)成主要是?？粕行┦》葜饕潜究粕?，與錄取數(shù)量相比,，更“要看生源結(jié)構(gòu)”。

從目前全國高校的招生情況看,，高校屬地招生比例普遍偏高,，但與一般的印象不同，北京高校屬地招生的比例在全國來說并不是最高的,。

本報記者統(tǒng)計,，2014年，清華在北京的招生計劃占全國招生計劃的11.4%,。山東大學(xué)2014年校本部省內(nèi)招生計劃2160人,，占校本部全國招生計劃的33.2%。2013年，山東大學(xué)屬地生源比例更高,，為41.5%,，高出教育部規(guī)定的30%的11.5個百分點,。2014年山東大學(xué)自主招生本地生比例更高,，占60%。

據(jù)公開數(shù)據(jù),，南京大學(xué)2014年屬地招生比例為33.7%,，北京大學(xué)屬地招生比例為14.5%。

但按照教育部2008年的要求,，中央部委所屬“985”“211”高校在屬地招生比例原則上不高于30%,。而據(jù)媒體報道，2000年前后,，部屬高校的“地方化”趨勢一度顯著,。如在2002年，部屬高校于所在地招生的平均比例達到43%,。隨后,，在教育部的要求下，部屬高校于所在地投放的招生指標(biāo)開始下降,。到2011年,，部屬高校在所在地招生的平均比例已降至25%左右。

部屬高校最集中的北京,，降低屬地生源比例的趨勢更為明顯,。據(jù)統(tǒng)計，在過去5年間北京屬地總錄取人數(shù)下降幅度近三成,。

本報記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,，以北京大學(xué)為例，2012到2015年,，北京招生計劃逐年遞減,，分別為246人、226人,、200人,、186人。

在專家看來,，屬地生源比例繼續(xù)下降,，或?qū)⒊蔀槿珖厔荨?014年發(fā)布的《國 務(wù) 院 關(guān) 于 深 化 考 試 招生制度改革的實施意見》要求，部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法,，合理確定分省招生計劃,，嚴格控制屬地招生比例。

教育部辦公廳《關(guān)于下達2015年部直屬高校普通高等教育招生計劃的通知》中也明確：“高校要合理確定分省計劃，嚴格控制屬地招生比例,，通過增量安排和存量調(diào)整,，在2014年分省計劃基礎(chǔ)上適當(dāng)增加山西、安徽,、江西,、山東、河南,、廣東,、廣西、四川,、貴州,、云南和甘肅11省的常規(guī)生源計劃，不得調(diào)減,?！?/P>

為減低屬地招生比例，近幾年全國很多高校都在應(yīng)對,。比如山東大學(xué),，2014年與外省學(xué)校合作，增加在該省份投放的計劃數(shù),。同時,，增加貧困專項計劃，由2013年的120人增至2014年的500人,。在不超過30%的硬指標(biāo)下,，高校還增加跨省招生比例。山東大學(xué)向一本錄取率相對較低的10個省份適當(dāng)增加招生計劃,，包括河北,、河南、山西,、安徽,、廣東、廣西,、四川,、貴州、云南,、甘肅,。

自主招生依然收緊

實際上，高校分省招生計劃的分配,，也在一定程度上反映了高校對生源質(zhì)量的評價,。

北京大學(xué)考試研究院院長秦春華,、2015年2月曾在《中國青年報》上刊載“我對浙江高考改革試點方案的憂慮”的文章，稱由于語,、數(shù),、外3科在總分中的權(quán)重較大，中學(xué)勢必會選擇將其作為應(yīng)試訓(xùn)練的主要科目,，物理,、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)性理科教育將受到極大削弱,。這一現(xiàn)象已經(jīng)在江蘇省前幾年的高考改革中出現(xiàn),，曾迫使北大,、清華等頂尖大學(xué)不得不大幅削減在江蘇省的高考招生指標(biāo),，并相應(yīng)大幅增加自主招生名額。

自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,，也就是所謂的“偏才怪才”,，是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分數(shù)錄取的一種補充。2003年開始啟動試點,，目前全國試點高校有90所,，招生人數(shù)約占試點高校招生總數(shù)的5%。

“總的看,，這項探索取得了積極成效,。據(jù)高校調(diào)查，經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生進入高校后在學(xué)業(yè),、科研,、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較突出,?！苯逃扛咝W(xué)生司負責(zé)人曾如是表示。

而據(jù)記者了解,，北京大學(xué)教務(wù)部曾做過一個調(diào)查,，過去四年，通過校長實名推薦,、自主招生選拔的人才入學(xué)后,，綜合表現(xiàn)好于高考裸考的學(xué)生。

高考結(jié)束,，部分考生將進入高校自主選拔的時間,。據(jù)統(tǒng)計，2013年,、2014年北大自主招生的情況,，發(fā)現(xiàn)北京考生通過“自主招生 保送生”考取北大的人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的14.46%,，浙江、江蘇,、上海,、湖北分列第二和第五，但是與北京的比例差距懸殊,，浙江的占比為8.06%,，湖北為4.83%。

2014年,，北京大學(xué)普通類,、試點學(xué)院、農(nóng)村專項,、中學(xué)推薦制的自主招生占比前五的分別為北京,、浙江、江蘇,、上海,、湖南，而北京依然以13.19%遙遙領(lǐng)先,。

孫東東告訴記者,，自主招生采取全國一張卷，基本統(tǒng)一劃線(青海等教育資源較弱的個別省會單獨劃線),，更能真實反映各省生源質(zhì)量,。

“如果不是壓縮北京的名額，北京的占比會達到20%左右,?！睂O東東說。

但自主招生實施起來,，與之相關(guān)的爭議似乎也一直沒有停止過,。

北京大學(xué)教育考試院院長、原北大招生辦主任秦春華表示,，多年來自主招生的爭議很多,，如在考試形式上，是筆試好,，還是面試好,，是高考前好，還是高考后好,；在考試內(nèi)容上,，是不超過考試大綱好，還是超出考試大綱好,，是難一點好,，還是不難好,；在考試規(guī)模上，試點高校是多一點好,，還是少一點好,；在選拔對象上，是招收“全才”好,，還是招收“偏才”“怪才”好等等,，不一而足，爭議十分激烈,。

“高校自主選拔錄取試點工作的核心,，應(yīng)當(dāng)是建立健全高校各具特色的招生綜合評價體系?！鼻卮喝A說,。

在教育主管部門看來，多年的自主招生試點也存在一些問題,，部分高校自主招生定位不明確,，熱衷于“掐尖”“搶生源”；部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試,，被社會稱為“小高考”，增加了考生負擔(dān),，影響了中學(xué)正常教學(xué)秩序,；個別高校招生程序不夠完善，過程不夠公開透明,。

2014年年底,，教育部提出“嚴格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴大試點高校范圍和招生比例”,。

這意味著,，未來幾年高校自主招生的規(guī)模將不超過5%。

在孫東東看來,，自主招生的比例應(yīng)該適度提高,，特別是對研究型大學(xué)，因為現(xiàn)有的高考制度很難拉開學(xué)生之間的區(qū)分度,。

“一方面說高校要培養(yǎng)大師,，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，而另一方面又強調(diào)教育公平,，這二者本身就是矛盾的,。”孫東東說,，教育部對高校自主辦學(xué)仍然是收緊的,，高考招生制度需要將學(xué)生逐漸分流,，因材施教。而目前看來,，自主招生只能是高考統(tǒng)考之外的輔助,。

我國從1999年深化高考改革，這期間不少省份的改革進行了四五次之多,。改革的目標(biāo)是提升學(xué)生素質(zhì),，利于人才選拔。而生源質(zhì)量的評價也需要多維度的參照系,。

2007年,，香港中文大學(xué)到內(nèi)地招生，當(dāng)年該學(xué)校在內(nèi)地選擇了21個省份,。孫東東告訴記者,，當(dāng)時他請該校教務(wù)長評價一下內(nèi)地哪些省份生源質(zhì)量好？“他毫不猶豫地說出京滬江浙川,，這讓我很驚訝,。”

2016年年高考前夕,，安徽毛坦廠中學(xué)萬人送考視頻刷爆微信,。該中學(xué)被稱為“亞洲最大的高考工廠”，有外媒稱其為“世上最可怕的考試達人” ,。

據(jù)了解,，毛坦廠中學(xué)的學(xué)生大部分來自農(nóng)村。除了高達80%以上的本科上線率,，學(xué)校 對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟貢獻更是占到約九成,。

但在孫東東看來，包括毛坦廠中學(xué),、河北衡水一中在內(nèi)的部分中學(xué)的應(yīng)試教育模式,，更像是在培養(yǎng)“考試機器”。

據(jù)公開資料,，2015年高考,，河北衡水中學(xué)本一上線率88.6%，全省第一,。追求卓越的教育,，使得學(xué)生“兩眼一睜，開始競爭”,。

“我認為素質(zhì)教育真的挺重要的,，我也有不少同學(xué)是衡水一中的，就是真的感覺他們的管理太不人性化了,，太不人道主義了,?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)一位大三學(xué)生告訴記者，他在河北讀初中,，后來到北京,。在他看來，衡水一中的應(yīng)試教育,，更多是死記硬背,，但是到了大學(xué)后，優(yōu)勢并不明顯,。