原標(biāo)題：“南海問(wèn)題”的真相是什么

中國(guó)青年報(bào)·中青在線駐法國(guó)記者 孟小珂來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)（2016年06月15日04版）

6月13日，中國(guó)駐法國(guó)大使翟雋在法國(guó)主流媒體《回聲報(bào)》發(fā)表題為《有關(guān)“南海問(wèn)題”的幾點(diǎn)真相》的署名文章,，呼吁通過(guò)友好磋商和談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議,。

翟雋在文章中指出,，雖然目前中國(guó)人消費(fèi)的水產(chǎn)品已有70%以上來(lái)自淡水和海洋人工養(yǎng)殖，但中國(guó)人經(jīng)略海洋的歷史可謂久遠(yuǎn),，其中包括南海,，中國(guó)并因此很早確立了對(duì)南海諸島的行政管轄權(quán)。對(duì)于這一點(diǎn),，不僅自明朝起的中國(guó)官方地圖上就已標(biāo)明，而且近現(xiàn)代以來(lái)的許多國(guó)家地圖上也都有相似的標(biāo)注,。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,，中國(guó)根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》收復(fù)了被日本侵占的南海島礁，重新命名了南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個(gè),，并公布施行,。同時(shí)，對(duì)外公布了中國(guó)南海疆域圖,，標(biāo)注了中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利,。對(duì)此，沒(méi)有任何國(guó)家提出疑議,。而此后不久的1961年,，菲律賓通過(guò)了《關(guān)于確定菲律賓領(lǐng)海基線的法案》,。該法案繼承了“美西條約”規(guī)定下來(lái)的“條約界限”,，即從東經(jīng)118°到東經(jīng)127°，北緯4°45′到北緯20°,。而南沙群島的范圍是從東經(jīng)109°30′到117°50′,，北緯3°40′到11°55′，明顯不在菲律賓領(lǐng)土范圍之內(nèi),。

翟雋表示,，20世紀(jì)70年代，隨著南海大陸架上發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源,，有些國(guó)家陸續(xù)開始在南海奪島占礁,，并對(duì)相關(guān)海域提出權(quán)益要求。對(duì)此,，中國(guó)本來(lái)可以用自衛(wèi)的手段遏制這一事態(tài)發(fā)展,，事實(shí)上在1974年也曾有過(guò)這樣的實(shí)例，但從睦鄰友好和維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),，中國(guó)在重申“主權(quán)屬我”的同時(shí),，選擇了與有關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的方式。此間,，中國(guó)還與東盟于2002年通過(guò)簽署《南海各方行為宣言》（DOC）確立了上述解決爭(zhēng)端方式,。也正是得益于此,，南海問(wèn)題的處理在此后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直是平穩(wěn)和可控的。在1991年至2010年的20年間,，中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易總額從不到80億美元增至近3000億美元,，從一個(gè)側(cè)面證明以上述方式解決南海問(wèn)題是正確的。

翟雋指出,，令人遺憾的是,，中國(guó)與菲律賓有關(guān)南海的爭(zhēng)端被菲方以提交仲裁的方式尋求單方面解決。這里需要說(shuō)明的是,，菲方所提仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是島礁主權(quán)和海洋劃界問(wèn)題,，而海域劃界、歷史性海灣或所有權(quán),、軍事和執(zhí)法行動(dòng)等方面的爭(zhēng)端已被中國(guó)政府依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于2006年聲明明確排除在了仲裁庭管轄范圍之外,。菲方單方面提起仲裁本身違背了菲方與中方此前達(dá)成的雙方通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的雙邊協(xié)議，而仲裁庭作出的對(duì)本案有管轄權(quán)的裁定也背離了《公約》的基本原則和具體條款,。有鑒于此,，中方只能采取不接受、不參與,、不承認(rèn)仲裁裁決的立場(chǎng),，并對(duì)仲裁庭濫用職權(quán)，肆意擴(kuò)大自身管轄范圍表示極大關(guān)切,。中方認(rèn)為菲律賓單方面提起仲裁和仲裁庭強(qiáng)行推進(jìn)有關(guān)程序均是違法,、無(wú)效的。

翟雋進(jìn)一步指出,，近年來(lái)個(gè)別國(guó)家反復(fù)談?wù)摰乃^“南海航行自由”問(wèn)題其實(shí)是個(gè)“偽命題”,，因?yàn)槭聦?shí)上南海航行自由不存在任何問(wèn)題。實(shí)際上最關(guān)心南海航行自由的是中國(guó),。中國(guó)通往國(guó)外的39條航線中,，有21條通過(guò)南海諸島海域，60%外貿(mào)運(yùn)輸從上述海域經(jīng)過(guò),。所以,，若是誰(shuí)破壞南海航行自由，中國(guó)第一個(gè)不答應(yīng),。近年來(lái),，為改善當(dāng)?shù)鼐用裆睿寐男兄蟹皆诤Ｉ纤褜づc救助以及防災(zāi)減災(zāi)方面的責(zé)任,，同時(shí)也是為了基本軍事防御和維護(hù)主權(quán)權(quán)益的需要,，中國(guó)在部分島礁上進(jìn)行了一些工程，這同時(shí)也是為了實(shí)施向國(guó)際社會(huì)提供燈塔等公益服務(wù),、自動(dòng)氣象站,、海洋觀測(cè)中心,、海洋科研設(shè)施等項(xiàng)目。因此,，就此指責(zé)中國(guó)上述舉動(dòng)是在南海借機(jī)搞“軍事化”是沒(méi)有道理的,。

翟雋呼吁，南海問(wèn)題涉及多個(gè)國(guó)家,，問(wèn)題的根本解決之道在于直接當(dāng)事國(guó)的溝通和相向而行,。南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定符合各方的共同利益。中國(guó)與直接當(dāng)事國(guó)在維護(hù)南海地區(qū)和平發(fā)展大局上的根本利益一致,，只要各方都采取負(fù)責(zé)任態(tài)度,，通過(guò)友好磋商和談判來(lái)解決南海有關(guān)爭(zhēng)端，就能共同找到解決問(wèn)題最直接,、最有效、最根本的辦法,。本報(bào)巴黎6月14日電