原標(biāo)題:“南海問題”的真相是什么
中國(guó)青年報(bào)·中青在線駐法國(guó)記者 孟小珂來源:中國(guó)青年報(bào)(2016年06月15日04版)
6月13日,中國(guó)駐法國(guó)大使翟雋在法國(guó)主流媒體《回聲報(bào)》發(fā)表題為《有關(guān)“南海問題”的幾點(diǎn)真相》的署名文章,呼吁通過友好磋商和談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。
翟雋在文章中指出,,雖然目前中國(guó)人消費(fèi)的水產(chǎn)品已有70%以上來自淡水和海洋人工養(yǎng)殖,但中國(guó)人經(jīng)略海洋的歷史可謂久遠(yuǎn),,其中包括南海,,中國(guó)并因此很早確立了對(duì)南海諸島的行政管轄權(quán)。對(duì)于這一點(diǎn),,不僅自明朝起的中國(guó)官方地圖上就已標(biāo)明,,而且近現(xiàn)代以來的許多國(guó)家地圖上也都有相似的標(biāo)注。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,,中國(guó)根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》收復(fù)了被日本侵占的南海島礁,,重新命名了南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個(gè),并公布施行,。同時(shí),對(duì)外公布了中國(guó)南海疆域圖,,標(biāo)注了中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利,。對(duì)此,沒有任何國(guó)家提出疑議,。而此后不久的1961年,,菲律賓通過了《關(guān)于確定菲律賓領(lǐng)?;€的法案》。該法案繼承了“美西條約”規(guī)定下來的“條約界限”,,即從東經(jīng)118°到東經(jīng)127°,,北緯4°45′到北緯20°。而南沙群島的范圍是從東經(jīng)109°30′到117°50′,,北緯3°40′到11°55′,,明顯不在菲律賓領(lǐng)土范圍之內(nèi),。
翟雋表示,20世紀(jì)70年代,,隨著南海大陸架上發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源,,有些國(guó)家陸續(xù)開始在南海奪島占礁,,并對(duì)相關(guān)海域提出權(quán)益要求,。對(duì)此,,中國(guó)本來可以用自衛(wèi)的手段遏制這一事態(tài)發(fā)展,事實(shí)上在1974年也曾有過這樣的實(shí)例,,但從睦鄰友好和維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),,中國(guó)在重申“主權(quán)屬我”的同時(shí),選擇了與有關(guān)國(guó)家通過雙邊談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的方式,。此間,,中國(guó)還與東盟于2002年通過簽署《南海各方行為宣言》(DOC)確立了上述解決爭(zhēng)端方式。也正是得益于此,,南海問題的處理在此后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直是平穩(wěn)和可控的,。在1991年至2010年的20年間,,中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易總額從不到80億美元增至近3000億美元,,從一個(gè)側(cè)面證明以上述方式解決南海問題是正確的。
翟雋指出,,令人遺憾的是,,中國(guó)與菲律賓有關(guān)南海的爭(zhēng)端被菲方以提交仲裁的方式尋求單方面解決,。這里需要說明的是,菲方所提仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是島礁主權(quán)和海洋劃界問題,,而海域劃界,、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法行動(dòng)等方面的爭(zhēng)端已被中國(guó)政府依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于2006年聲明明確排除在了仲裁庭管轄范圍之外,。菲方單方面提起仲裁本身違背了菲方與中方此前達(dá)成的雙方通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的雙邊協(xié)議,,而仲裁庭作出的對(duì)本案有管轄權(quán)的裁定也背離了《公約》的基本原則和具體條款,。有鑒于此,中方只能采取不接受,、不參與,、不承認(rèn)仲裁裁決的立場(chǎng),并對(duì)仲裁庭濫用職權(quán),,肆意擴(kuò)大自身管轄范圍表示極大關(guān)切,。中方認(rèn)為菲律賓單方面提起仲裁和仲裁庭強(qiáng)行推進(jìn)有關(guān)程序均是違法、無效的,。
翟雋進(jìn)一步指出,近年來個(gè)別國(guó)家反復(fù)談?wù)摰乃^“南海航行自由”問題其實(shí)是個(gè)“偽命題”,,因?yàn)槭聦?shí)上南海航行自由不存在任何問題,。實(shí)際上最關(guān)心南海航行自由的是中國(guó)。中國(guó)通往國(guó)外的39條航線中,,有21條通過南海諸島海域,60%外貿(mào)運(yùn)輸從上述海域經(jīng)過,。所以,若是誰破壞南海航行自由,,中國(guó)第一個(gè)不答應(yīng)。近年來,,為改善當(dāng)?shù)鼐用裆睿寐男兄蟹皆诤I纤褜づc救助以及防災(zāi)減災(zāi)方面的責(zé)任,,同時(shí)也是為了基本軍事防御和維護(hù)主權(quán)權(quán)益的需要,,中國(guó)在部分島礁上進(jìn)行了一些工程,這同時(shí)也是為了實(shí)施向國(guó)際社會(huì)提供燈塔等公益服務(wù),、自動(dòng)氣象站、海洋觀測(cè)中心,、海洋科研設(shè)施等項(xiàng)目,。因此,,就此指責(zé)中國(guó)上述舉動(dòng)是在南海借機(jī)搞“軍事化”是沒有道理的。
翟雋呼吁,,南海問題涉及多個(gè)國(guó)家,,問題的根本解決之道在于直接當(dāng)事國(guó)的溝通和相向而行。南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定符合各方的共同利益,。中國(guó)與直接當(dāng)事國(guó)在維護(hù)南海地區(qū)和平發(fā)展大局上的根本利益一致,只要各方都采取負(fù)責(zé)任態(tài)度,,通過友好磋商和談判來解決南海有關(guān)爭(zhēng)端,,就能共同找到解決問題最直接、最有效,、最根本的辦法。本報(bào)巴黎6月14日電