原標(biāo)題：“南海問題”的真相是什么

中國青年報·中青在線駐法國記者 孟小珂來源：中國青年報（2016年06月15日04版）

6月13日,，中國駐法國大使翟雋在法國主流媒體《回聲報》發(fā)表題為《有關(guān)“南海問題”的幾點真相》的署名文章，呼吁通過友好磋商和談判解決南海有關(guān)爭議,。

翟雋在文章中指出,，雖然目前中國人消費的水產(chǎn)品已有70%以上來自淡水和海洋人工養(yǎng)殖，但中國人經(jīng)略海洋的歷史可謂久遠(yuǎn),，其中包括南海,，中國并因此很早確立了對南海諸島的行政管轄權(quán)。對于這一點,，不僅自明朝起的中國官方地圖上就已標(biāo)明,，而且近現(xiàn)代以來的許多國家地圖上也都有相似的標(biāo)注。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,，中國根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》收復(fù)了被日本侵占的南海島礁,，重新命名了南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個，并公布施行,。同時,，對外公布了中國南海疆域圖，標(biāo)注了中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利,。對此,，沒有任何國家提出疑議,。而此后不久的1961年，菲律賓通過了《關(guān)于確定菲律賓領(lǐng)?；€的法案》,。該法案繼承了“美西條約”規(guī)定下來的“條約界限”，即從東經(jīng)118°到東經(jīng)127°,，北緯4°45′到北緯20°,。而南沙群島的范圍是從東經(jīng)109°30′到117°50′，北緯3°40′到11°55′,，明顯不在菲律賓領(lǐng)土范圍之內(nèi),。

翟雋表示，20世紀(jì)70年代,，隨著南海大陸架上發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源,，有些國家陸續(xù)開始在南海奪島占礁，并對相關(guān)海域提出權(quán)益要求,。對此,，中國本來可以用自衛(wèi)的手段遏制這一事態(tài)發(fā)展，事實上在1974年也曾有過這樣的實例,，但從睦鄰友好和維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),，中國在重申“主權(quán)屬我”的同時，選擇了與有關(guān)國家通過雙邊談判協(xié)商解決爭端的方式,。此間,，中國還與東盟于2002年通過簽署《南海各方行為宣言》（DOC）確立了上述解決爭端方式。也正是得益于此,，南海問題的處理在此后較長時間內(nèi)一直是平穩(wěn)和可控的,。在1991年至2010年的20年間，中國與東盟國家貿(mào)易總額從不到80億美元增至近3000億美元,，從一個側(cè)面證明以上述方式解決南海問題是正確的,。

翟雋指出，令人遺憾的是,，中國與菲律賓有關(guān)南海的爭端被菲方以提交仲裁的方式尋求單方面解決,。這里需要說明的是，菲方所提仲裁事項的實質(zhì)是島礁主權(quán)和海洋劃界問題,，而海域劃界,、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法行動等方面的爭端已被中國政府依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》于2006年聲明明確排除在了仲裁庭管轄范圍之外,。菲方單方面提起仲裁本身違背了菲方與中方此前達(dá)成的雙方通過談判協(xié)商解決爭議的雙邊協(xié)議,，而仲裁庭作出的對本案有管轄權(quán)的裁定也背離了《公約》的基本原則和具體條款。有鑒于此，中方只能采取不接受,、不參與,、不承認(rèn)仲裁裁決的立場,，并對仲裁庭濫用職權(quán),，肆意擴大自身管轄范圍表示極大關(guān)切。中方認(rèn)為菲律賓單方面提起仲裁和仲裁庭強行推進(jìn)有關(guān)程序均是違法,、無效的,。

翟雋進(jìn)一步指出，近年來個別國家反復(fù)談?wù)摰乃^“南海航行自由”問題其實是個“偽命題”,，因為事實上南海航行自由不存在任何問題,。實際上最關(guān)心南海航行自由的是中國。中國通往國外的39條航線中,，有21條通過南海諸島海域,，60%外貿(mào)運輸從上述海域經(jīng)過。所以,，若是誰破壞南海航行自由,，中國第一個不答應(yīng)。近年來,，為改善當(dāng)?shù)鼐用裆?，更好履行中方在海上搜尋與救助以及防災(zāi)減災(zāi)方面的責(zé)任，同時也是為了基本軍事防御和維護(hù)主權(quán)權(quán)益的需要,，中國在部分島礁上進(jìn)行了一些工程,，這同時也是為了實施向國際社會提供燈塔等公益服務(wù)、自動氣象站,、海洋觀測中心,、海洋科研設(shè)施等項目。因此,，就此指責(zé)中國上述舉動是在南海借機搞“軍事化”是沒有道理的,。

翟雋呼吁，南海問題涉及多個國家,，問題的根本解決之道在于直接當(dāng)事國的溝通和相向而行,。南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定符合各方的共同利益。中國與直接當(dāng)事國在維護(hù)南海地區(qū)和平發(fā)展大局上的根本利益一致,，只要各方都采取負(fù)責(zé)任態(tài)度,，通過友好磋商和談判來解決南海有關(guān)爭端，就能共同找到解決問題最直接,、最有效,、最根本的辦法。本報巴黎6月14日電