法制晚報(bào)快訊（記者溫如軍）今日上午,，記者從國家發(fā)改委了解到,，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委,、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”（供水、供電,、供熱（供氣）及物業(yè)管理）分離移交工作指導(dǎo)意見的通知顯示,，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

通知指出,，國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水,、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會職能的重要內(nèi)容,，有利于國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,，進(jìn)一步改善職工居住環(huán)境,。

據(jù)了解，2012年以來,，國務(wù)院國資委,、財(cái)政部先后在黑龍江、河南,、湖南,、重慶、遼寧,、吉林,、廣東、海南,、四川,、貴州等10?。ㄊ校╅_展了中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn),，取得了積極成效，為全面開展分離移交工作積累了經(jīng)驗(yàn),。

時(shí)間

2019年國企將不管“三供一業(yè)”禁補(bǔ)貼

通知透露,，今年開始，將在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)（含中央企業(yè)和地方國有企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造,，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表,、按戶收費(fèi),，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化管理，2018年年底前基本完成,。（法制晚報(bào)微信公號ID：fzwb_52165216）

通知指出,，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。

分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè)，移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀,，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案等事項(xiàng),，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任,，確保工作有效銜接,。

通知要求，國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭,。原則上先完成移交,，再維修改造，按照技術(shù)合理,、經(jīng)濟(jì)合算,、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主,、改造為輔,，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合。分離移交工作執(zhí)行地市級以上地方人民政府出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策,，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn),、正常運(yùn)行。

在人員安置方面,，通知要求,，移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照地市級以上地方人民政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置,，按照有關(guān)政策無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置,。企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，深入細(xì)致開展思想政治工作,，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。

途徑

可由物業(yè)公司接管

通知指出，國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收,，也可由當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收,，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能,。已經(jīng)進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū),，也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu),，或者實(shí)行業(yè)主自我管理,。（法制晚報(bào)微信公號ID：fzwb_52165216）

接收單位為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的,，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》的規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn),，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn),，報(bào)主管財(cái)政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。

移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查,、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評估,、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作,。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)益,。

費(fèi)用

由企業(yè)和政府共同分擔(dān)

分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用,，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用,、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用,、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等,。

通知明確,，分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政（國有資本經(jīng)營預(yù)算）補(bǔ)助50%,，中央企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)的主管企業(yè)承擔(dān)比例不低于30%,，其余部分由移交企業(yè)自身承擔(dān)。

原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政（國有資本經(jīng)營預(yù)算）全額承擔(dān),。中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用要按照有關(guān)要求進(jìn)行申請,、預(yù)撥和清算，具體辦法由相關(guān)部門另行制定,。

地方國有企業(yè)分離移交費(fèi)用由地方人民政府明確解決辦法,。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬,、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,，具體辦法由財(cái)政部另行制定,。（法制晚報(bào)微信公號ID：fzwb_52165216）

另外,，通知還指出，因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的,，進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮,。文/記者溫如軍