新京報(bào)訊昨天,，審計(jì)署公布了42個(gè)中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果。記者注意到,，這是近年來首次公布中組部和中宣部審計(jì)細(xì)節(jié),，中紀(jì)委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也在此次審計(jì)范圍當(dāng)中。此外,，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，超七成部門單位的“三公”經(jīng)費(fèi)存在問題。

黨中央部門納入審計(jì)范圍

據(jù)了解,，2015年,，審計(jì)署共審計(jì)了42個(gè)中央部門及241家所屬單位，審計(jì)財(cái)政支出預(yù)算1891.62億元,、占這些部門支出預(yù)算總額的36%,。

對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，劉家義表示,，有關(guān)部門正在積極整改,，已上繳國庫8496.84萬元，追回或退還8916.92萬元,，調(diào)整賬目23.13億元,。

記者注意到，此次公告是近年首次公布中組部和中宣部審計(jì)結(jié)果,。公告顯示,，中組部所屬北京萬壽莊賓館將代管的部本級(jí)8處房產(chǎn)對(duì)外出租，在2014年和 2015年取得出租收入411.75萬元未按規(guī)定上繳財(cái)政,；中宣部負(fù)責(zé)安排地方,、部門的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)因項(xiàng)目執(zhí)行單位工作落實(shí)較慢等原因，導(dǎo)致71647.85 萬元未及時(shí)支出,，沉淀在執(zhí)行單位,。

公告還公布了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，管理局收到的資 產(chǎn)處置收入42.02萬元未按“收支兩條線”規(guī)定上繳財(cái)政,；中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，涉及采購支出29.12萬元,。此外,，其所屬中國方正 出版社6年前出借的1100萬元中，有600萬元仍未收回,。

國家林業(yè)局3公職人員套財(cái)政資金上千萬

在昨日的審計(jì)公告中,，審計(jì)署對(duì)移送至2016年6月已處理的39起違紀(jì)違法問題情況進(jìn)行了通報(bào)，并曝光了多個(gè)具體人員的姓名。

記者注意到,，國家林業(yè)局所屬2家單位3名公職人員套取財(cái)政資金超過千萬元,。

公告稱，2007年至2013年,，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院監(jiān)測(cè)一處處長于曉光,、工作人員李俊杰、中國林業(yè)科學(xué)研究院資源信息所原所長助理張懷清等人,，通過虛列人員工資,、報(bào)銷虛假勞務(wù)費(fèi)等方式套取項(xiàng)目資金等。2014年,，審計(jì)署將上述問題移送國家林業(yè)局調(diào)查處理,。

至2016年3月，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院黨委等對(duì)上述3名責(zé)任人給予留黨察看,、行政警告等處分,，已挽回全部損失1781.32萬元，并收回存款利息等16.25萬元,。

　　中央部門單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)哪些“三公”問題,？

　　公費(fèi)出國

1。擅自設(shè)計(jì),、更改行程：2015年,，民政部主管的2個(gè)社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)組織出國培訓(xùn)團(tuán)組，并報(bào)銷出國費(fèi)用39.2萬元

2,。超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍列支：2014年至2015年，最高人民法院8個(gè)因公出國（境）團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支城市內(nèi)交通費(fèi)和其他費(fèi)用11.26萬元

3,。其他企業(yè)“買單”費(fèi)用：2015年,，人社部所屬社會(huì)保障能力建設(shè)中心違規(guī)組織雙跨（跨地區(qū)、跨部門）出國（境）團(tuán)組2個(gè),，并由參與地方社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)企業(yè)等單位承擔(dān)出國（境）費(fèi)用7.21萬元

　　公務(wù)用車

1,。超標(biāo)配車：外交部本級(jí)采用租賃方式，超編制配備公務(wù)用車1輛,，2015年支付租金30萬元

2,。占用車輛：2013年至2015年，商務(wù)部所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局違規(guī)無償使用下屬企業(yè)車輛3輛

3,。違規(guī)發(fā)交通補(bǔ)貼：2014年7月至2015年3月,，銀監(jiān)會(huì)所屬浙江銀監(jiān)局在未進(jìn)行公務(wù)用車制度改革的情況下，違規(guī)向全局職工發(fā)放用車補(bǔ)貼共計(jì)161.84萬元

公務(wù)接待

1,。非定點(diǎn)接待：2014年至2015年,，上海證券交易所、深圳證券交易所違反公務(wù)接待應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，在非定點(diǎn)的五星級(jí)酒店安排公務(wù)接待,，費(fèi)用合計(jì)12.66萬元

2,。超預(yù)算列支：2014年至2015年，水利部所屬珠江水利委員會(huì)下屬珠江水利科學(xué)研究院等單位超預(yù)算列支公務(wù)接待費(fèi)250.65萬元

3,。無公函接待：2015年,，保監(jiān)會(huì)所屬上海保監(jiān)局公務(wù)接待中存在無公函和接待清單等問題，涉及招待費(fèi)支出23.22萬元

其他

1,。住建部：2015年，所屬中國建設(shè)報(bào)社利用新聞報(bào)道文章違規(guī)收費(fèi)872.34萬元

2,。共青團(tuán)中央：2012年,，共青團(tuán)中央未按規(guī)定公開招標(biāo)，直接確定專題片項(xiàng)目制作單位,，涉及金額346萬元

　　焦點(diǎn)1“三公”經(jīng)費(fèi)

　　30個(gè)部門“三公”經(jīng)費(fèi)有問題

近年來,，“三公”經(jīng)費(fèi)一直是備受關(guān)注的話題。記者統(tǒng)計(jì)昨天公布的42個(gè)中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),，共有30個(gè)部門在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面存在問題,，這一比例超過70%。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，約有15個(gè)中央部門單位在因公出國（境）方面存在違規(guī)問題,，包括私自改變路線、不按相關(guān)規(guī)定購買公務(wù)機(jī)票,、相關(guān)費(fèi)用由企事業(yè)單位支付等,。如2015年，教育部所屬國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未按政府采購相關(guān)規(guī)定購買公務(wù)機(jī)票,，涉及金額345.89萬元,。

14個(gè)部門在公務(wù)用車使用方面也存在問題。外交部,、國土部所屬油氣中心等超編制,、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，商務(wù)部所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局,、環(huán)保部的下屬單位等長期借 用所投資企業(yè)的汽車,；2014年7月至2015年3月，銀監(jiān)會(huì)所屬浙江銀監(jiān)局在未進(jìn)行公務(wù)用車制度改革的情況下,，自行參照杭州市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革 貨幣化補(bǔ)貼制度,，違規(guī)向全局職工發(fā)放用車補(bǔ)貼共計(jì)161.84萬元。

還有多個(gè)部門在“公務(wù)接待”中超出預(yù)算,、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷或在非定點(diǎn)酒店 安排接待,。如上海證券交易所、深圳證券交易所在非定點(diǎn)的五星級(jí)酒店安排公務(wù)接待，單是2015年就支付費(fèi)用6.83萬元,。2014年至2015年,，水利部 所屬珠江水利委員會(huì)下屬珠江水利科學(xué)研究院等單位超預(yù)算列支公務(wù)接待費(fèi)250.65萬元。

　　焦點(diǎn)2職工福利

　　違規(guī)發(fā)放職工福利超1.6億

記者從昨天發(fā)布的審計(jì)結(jié)果中注意到,，中央部門單位違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼津貼的問題較為突出,。銀監(jiān)會(huì)、海關(guān)總署,、僑辦等15個(gè)單位及其下屬部門被發(fā)現(xiàn)違規(guī)向職工發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助,，總金額超過1.6億元。

其中問題最為突出的當(dāng)屬銀監(jiān)會(huì)和海關(guān)總署,。審計(jì)結(jié)果顯示,，2015年，銀監(jiān)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)在年度工資總額計(jì)劃外發(fā)放津補(bǔ)貼9909.03萬元,；2013年至2015年,，海關(guān)總署本級(jí)及所屬單位超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼等4110.09萬元,。

除了“三公”經(jīng)費(fèi)外,，“會(huì)議費(fèi)”也是多部門的問題事項(xiàng)。審計(jì)結(jié)果還顯示,，會(huì)議費(fèi)方面存在超標(biāo)列支,、轉(zhuǎn)嫁攤派、虛列支出等問題,。如工信部所屬中國軟件評(píng)測(cè) 中心在會(huì)議實(shí)際未召開的情況下列支會(huì)議費(fèi),，造成多計(jì)決算支出15萬元；2015年,，保監(jiān)會(huì)本級(jí)舉辦了兩期處級(jí)干部進(jìn)修班,，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)共計(jì) 119.6萬元。

此外,，工信部,、人社部,、銀監(jiān)會(huì),、稅務(wù)總局、國資委和住建部共62名干部違規(guī)兼職,，共獲得報(bào)酬467.32萬元,。

焦點(diǎn)3虛假發(fā)票

　　多部門利用假發(fā)票報(bào)賬

記者注意到，在此次公布的中央部門單位審計(jì)公告中,，有多個(gè)部門單位利用假發(fā)票報(bào)賬,。據(jù)劉家義在審計(jì)工作報(bào)告中介紹,，從抽查11個(gè)中央部門單位科技資金使用情況看，僅擴(kuò)大開支范圍,、利用假發(fā)票報(bào)賬等問題金額就達(dá)3.17億元,。

審計(jì)公告顯示，交通運(yùn)輸部在2010年至2015年期間,，所屬通信中心下屬公司在購買監(jiān)理服務(wù)過程中,，使用有關(guān)單位提供的假發(fā)票沖抵費(fèi)用84.44萬元。

公告還指出,，2013年1月,，人力資源和社會(huì)保障部所屬中國社會(huì)保障雜志社購買18萬元物資，用于向該雜志社以及中國勞動(dòng)保障報(bào)社,、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中 心職工發(fā)放福利,，并使用虛假發(fā)票報(bào)銷入賬。2015年,，其所屬職業(yè)技能鑒定中心及下屬公司使用不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷郵寄費(fèi)、印刷費(fèi)等7.69萬元,。不過合規(guī)票據(jù) 目前已補(bǔ)充到位,。

此外，2012年至2014年間,，住建部所屬中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)綠色施工分會(huì)使用內(nèi)容不真實(shí)的發(fā)票報(bào)銷支出31.12萬元,。目前，他們已將使用內(nèi)容不真實(shí)發(fā)票報(bào)銷資金5.2萬元,、賬外存放的資金67.56萬元收回,。

　　焦點(diǎn)4違規(guī)收入

　　利用權(quán)力影響力收入6億元

劉家義介紹，有的部門和所屬單位利用部門權(quán)力或影響力取得收入,，并點(diǎn)名了民政部,、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國交通通信信息中心等部門及單位,。

報(bào)告顯示,，民政部、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì),、老年人才信息中心違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)或資格考試等活動(dòng),，從中收費(fèi)1351.48萬元,。

中國交通通信信息中心,、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心等17家所屬單位在受部門委托開展評(píng)審,、評(píng)比,、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)的同時(shí),，又從參評(píng)單位取得咨詢等服務(wù)收入5.78億元,，其中交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院取得的收入達(dá)1630.9萬元,。

據(jù)了解,，2011年至2015年期間,，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院在受交通運(yùn)輸部委托開展“公交都市”稱號(hào)評(píng)審,、技術(shù)指導(dǎo),、驗(yàn)收審查工作的同時(shí)，為部分參評(píng)城 市制定建設(shè)方案或?qū)嵤┮?guī)劃,，并以技術(shù)服務(wù)名義取得收入1630.9萬元，其中2015年282.5萬元,。對(duì)此,，交通運(yùn)輸部正在積極組織整改。

本版采寫/新京報(bào)記者沙璐王夢(mèng)遙