原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)主播上“黑名單”全國禁演

京華時(shí)報(bào)訊（記者張然）隨網(wǎng)絡(luò)表演市場快速發(fā)展,，“網(wǎng)紅”,、“直播”成為互聯(lián)網(wǎng)傳播頗受關(guān)注樣態(tài),。但一些表演者以低俗,、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注,，社會(huì)影響惡劣,。昨天,，文化部出臺《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，首次明確了表演者為直接責(zé)任人,，今后網(wǎng)絡(luò)直播將實(shí)行隨機(jī)抽查,，表演者一旦上“黑名單”將被全國禁演,。

《通知》要求，對提供違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演的表演者,，地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要責(zé)令所在網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位關(guān)停表演者頻道,，并及時(shí)將違法違規(guī)表演者的信息和證據(jù)材料報(bào)送文化部。文化部根據(jù)情形,，將違法違規(guī)表演者列入黑名單或警示名單,。列入黑名單的表演者，禁止其在全國范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)表演及其他營業(yè)性演出活動(dòng),，具體時(shí)限視違法違規(guī)情節(jié)輕重確定,。

據(jù)悉，文化部正在同步組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，即將公布第一批網(wǎng)絡(luò)表演者黑名單,。

　　□重點(diǎn)

　　表演者將承擔(dān)直接責(zé)任

《通知》明確，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)主體責(zé)任,，對所提供的產(chǎn)品,、服務(wù)和經(jīng)營行為負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容合法,、經(jīng)營有序,、來源可查、責(zé)任可究,。同時(shí),，表演者對其開展的網(wǎng)絡(luò)表演承擔(dān)直接責(zé)任。

《通知》要求,，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位要配足內(nèi)容審核人員,，嚴(yán)格監(jiān)督表演者表演行為。特別是嚴(yán)密技術(shù)監(jiān)控措施,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演,，要及時(shí)關(guān)閉表演頻道，停止網(wǎng)絡(luò)傳播,，保存有關(guān)記錄,，并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　自殘或虐待動(dòng)物將嚴(yán)查

《通知》指出,，表演者應(yīng)依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),，不得開展含有低俗、色情,、暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演,。違規(guī)單位將被沒收違法所得,，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

《通知》要求,，各地重點(diǎn)查處提供禁止內(nèi)容等違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)包括：提供含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容，或利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶,，或以恐怖,、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),；使用違法違規(guī)文化產(chǎn)品開展的網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),；對網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)進(jìn)行格調(diào)低俗的廣告宣傳和市場推廣行為等。

　　上“黑名單”或處處受限

《通知》要求,，地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底,，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位情況。今后對網(wǎng)絡(luò)表演市場全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,，定期開展隨機(jī)抽查,，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。對投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位,，要加大隨機(jī)抽查頻次,，重點(diǎn)監(jiān)管。

文化行政部門負(fù)責(zé)將黑名單通報(bào)同級有關(guān)部門,，并建議實(shí)施聯(lián)合懲戒,，強(qiáng)化對違法違規(guī)單位和表演者“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管,。各級行業(yè)協(xié)會(huì)要在本行業(yè)協(xié)會(huì)范圍內(nèi),，對列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位和表演者予以通報(bào)并抵制。

　　□解讀

　　網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)正起草

文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，隨著網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)的井噴式增長,，部分“平臺”法規(guī)意識淡漠，責(zé)任缺失,，管理混亂,，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關(guān)注,，造成惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重危害行業(yè)健康發(fā)展,。

《通知》本著既不缺位,，也不越位的精神,，對網(wǎng)絡(luò)表演的概念和范圍進(jìn)行了明確界定?！翱偟目紤]是：既尊重行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),，為行業(yè)發(fā)展留有空間，又突出平臺企業(yè)責(zé)任,、內(nèi)容管理等核心要求,。”這位負(fù)責(zé)人表示,。

該負(fù)責(zé)人指出,，《通知》強(qiáng)調(diào)將黑名單和警示名單等信用監(jiān)管作為規(guī)范市場秩序的重要手段，首次明確了網(wǎng)絡(luò)表演市場警示名單和黑名單的產(chǎn)生方法和使用方式,。該負(fù)責(zé)人介紹,，目前文化部正在起草《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》（暫定名），配套編制《網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容審核工作指引》,，以細(xì)化網(wǎng)絡(luò)表演市場管理措施,，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位更準(zhǔn)確地把握內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)、審核要點(diǎn)和運(yùn)營管理規(guī)范,。