原標題：專家談滴滴收購優(yōu)步：打車優(yōu)惠或?qū)p少但不會漫天要價

央廣網(wǎng)北京8月2日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，商務(wù)部今天上午召開例行新聞發(fā)布會，就外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、自貿(mào)區(qū)運行進展,、滴滴收購優(yōu)步等熱點問題做出回應(yīng)。經(jīng)濟之聲記者高敏就發(fā)布會現(xiàn)場的情況進行了報道,?！?/p>

首先對于備受關(guān)注的滴滴和優(yōu)步中國合并,，商務(wù)部表示,，目前還沒有收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報。凡符合反壟斷法規(guī)定的申報條件和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》中申報標準的,，經(jīng)營者都應(yīng)事先向商務(wù)部申報,，沒有申報的不得實施集中。

對于媒體關(guān)注的四個自貿(mào)區(qū)進展情況,。商務(wù)部今天也做了匯總發(fā)布,，今年前5個月，上海,、廣東,、天津、福建4個自貿(mào)區(qū),，共設(shè)立企業(yè)69177家,，其中，內(nèi)資企業(yè)65117家,。與此同時,，4個自貿(mào)區(qū)各項試點任務(wù)全面鋪開，實施率超過90%,。在自貿(mào)建設(shè)區(qū)方面,，最近還有媒體報道，英國正探討與中國開展自貿(mào)區(qū)談判,。是否屬實,？商務(wù)部今天回應(yīng)，中方愿與英方發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,，對與英方商簽自貿(mào)協(xié)定持開放態(tài)度,，愿與英方就此進行研討。

針對澳大利亞競爭消費委員會近日宣布,，對中國,、加拿大,、英國等國際資本組成的聯(lián)合財團收購澳大利亞鐵路港口服務(wù)集團的交易方案，不持異議,。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說,，澳大利亞有關(guān)方面對這個項目開綠燈將有助于交易的最終達成。近年來澳大利亞一直是中國對外投資的主要目的國,，2016年上半年,，中國對澳非金融直接投資18.7億美元，同比增長81.6%,。這次聯(lián)合收購澳大利亞鐵路港口服務(wù)集團,，表明中國企業(yè)對外投資合作的方式更加多元，國際化運作水平在不斷提升,，希望推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展,。

最近兩個月，美國商務(wù)部分別公布對華光伏產(chǎn)品第二次行政復(fù)審傾銷和補貼終裁,，多家中國強制應(yīng)訴企業(yè)分別被裁定征收高額稅率,。商務(wù)部對此表示，美方持續(xù)對中國光伏產(chǎn)品采取雙反措施,，嚴重擾亂了全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，令人遺憾。中美兩國同時光伏相關(guān)產(chǎn)品的主要市場,，在這個領(lǐng)域有著廣泛的合作前景,，仍然希望與包括美國在內(nèi)的有關(guān)國家加強對話與磋商，通過業(yè)界合作,，妥善處理光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,，共同應(yīng)對全球氣候變化。另外,，商務(wù)部在今天的發(fā)布會上還對中國巴西經(jīng)貿(mào)合作,，重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)進展等情況做了介紹。

商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛就發(fā)布會熱點問題做出解讀分析,。

經(jīng)濟之聲：今天上午商務(wù)部的例行新聞發(fā)布會首先回應(yīng)了媒體有關(guān)四個自貿(mào)區(qū)建設(shè)進展的提問,。今年前五個月，四個自貿(mào)區(qū)共設(shè)立企業(yè)6萬9177家,，4個區(qū)各項試點任務(wù)全面鋪開,，實施率超過90%，圍繞加快構(gòu)建開放型,，在投資貿(mào)易金融創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等多方面做出積極探索,。外商投資負面清單制度在我國四大自貿(mào)試驗區(qū)已試行一年多，目前四個自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進展是否達到預(yù)期？

邢厚媛：縱觀這四個自貿(mào)試驗區(qū),，進度不同,，上海自貿(mào)區(qū)時間更長。整體看來,，自貿(mào)試驗區(qū)的改革在穩(wěn)步推進,，開放的力度在不斷加大，負面清單在逐漸縮短,，特別是上海自貿(mào)區(qū)因為有了三年的實踐,，縮短幅度更大，包括上述提及的數(shù)據(jù),，招商引資,、企業(yè)入住率都有大幅提高，尤其在上半年經(jīng)濟下行壓力比較大,，民間投資增幅明顯下降的情況下,，四個自貿(mào)試驗區(qū)在改革和開放兩個層面都取得了很明顯的效果，特別是它擬定的改革開放的任務(wù)已經(jīng)完成了90%,，所以基本達到了改革開放試驗的預(yù)期,。

經(jīng)濟之聲：上個月國務(wù)院決定暫時調(diào)整自貿(mào)區(qū)相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章，為外資開放打法律補丁,，要多久效果才能有所顯現(xiàn)？

邢厚媛：國際社會高度關(guān)注國務(wù)院關(guān)于暫時調(diào)整自貿(mào)試驗區(qū)法律規(guī)章的這個決定,，實際上這個決定涉及到的要調(diào)整試行的規(guī)章覆蓋面很大,，包括三資企業(yè)法的一些實施條例，包括施行的外商投資的準入改革,，甚至還包括國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革決定的一部分內(nèi)容,，內(nèi)容很多，力度也很大,。這樣的力度和改革方向,，它的效果應(yīng)該在年內(nèi)就可以顯現(xiàn)，特別是在引入外資企業(yè)入駐方面應(yīng)該會有很明顯的效果,。

經(jīng)濟之聲：從昨天到今天,，大家非常關(guān)注的，滴滴出行宣布將收購優(yōu)步中國的品牌,、業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)，在中國大陸運營,。“滴滴和優(yōu)步要‘拼車’了,，會不會涉嫌行業(yè)壟斷”成為媒體關(guān)注的焦點。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽回應(yīng),，“目前還沒有收到滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報,。按反壟斷法規(guī)定申報條件和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定,，經(jīng)營者都應(yīng)事先向商務(wù)部申報，未申報的不得實施兼并,。”沒有申報是否意味著其他程序走不下去,？您怎么看公眾對這一收購案涉嫌壟斷的問題？

邢厚媛：的確,，特別在消費更多的走向服務(wù)領(lǐng)域的時候,，這起兼并案引起了全社會的高度關(guān)注，成為新的熱點,。我覺得無論是媒體還是公眾,，對這個問題的關(guān)注是理性的，而且是有法律依據(jù)的,。公眾的關(guān)注基于合法性,，即按照中華人民共和國反壟斷法和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的兩個規(guī)定，其實這兩個規(guī)定的內(nèi)容是一致的,，也即經(jīng)由集中達到下列標準的就應(yīng)當事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報,，標準就是參與集中的所有經(jīng)營者在上一個會計年度在全球范圍內(nèi)的經(jīng)營額合計超過100億元人民幣，并且其中有兩個經(jīng)營者在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣,，就必須要申報?，F(xiàn)在看來其明顯超過這個額度，它必須申報例行程序,，否則它的兼并合并是不成立的,。就目前看，昨天公布的二者的兼并只是兩家的一個意向,，還沒有實質(zhì)性的履行程序,，還沒有進入到法律規(guī)定的程序階段。

消費者關(guān)注的第二個點就是會不會漲價的問題,，在前一個階段,，滴滴打車和優(yōu)步的經(jīng)營給消費者以及司機很多優(yōu)惠，兩者集中之后會不會還保留這個優(yōu)惠,，對此,，消費者要有一定的心理預(yù)期，有可能優(yōu)惠會減少,，但是對整個市場的定價,，我認為政府主管部門不會不管，即他們也不可能漫天要價,。

經(jīng)濟之聲：第31屆夏季奧林匹克運動會將于8月5日在巴西里約熱內(nèi)盧開幕,。有關(guān)中巴經(jīng)貿(mào)合作方面的有關(guān)情況，商務(wù)部也做了回應(yīng)。以里約奧運會為契機,，中巴經(jīng)貿(mào)合作還有哪些可預(yù)期的新機會,？

邢厚媛：的確如此，在過去幾年,，中國和巴西的經(jīng)貿(mào)合作取得了長足進展,，特別是推出“3×3”這種模式，發(fā)展態(tài)勢的確良好,。這次奧運會,，首先在展示運動員的成績和風(fēng)采的同時，大量中國企業(yè)有可能從各種方面,，以各種方式展示中國品牌,、中國品質(zhì)和中國企業(yè)對這次奧運會的貢獻。展望未來,，在這次奧運會中巴合作得到進一步發(fā)展的同時,，我們很快會迎來在9月份杭州召開的G20峰會，巴西也是G20成員,，所以也會帶來另外一個方面的中巴經(jīng)貿(mào)合作,，比如在規(guī)則制訂方面的經(jīng)貿(mào)合作，當然,，金磚國家的合作機制還會繼續(xù)向前,，中巴的經(jīng)貿(mào)合作，無論是規(guī)模,、質(zhì)量,，還是效益都會有更加良好的前景。