2016年7月7日，安徽淮南大李家莊,。在大李家莊,，受影響的區(qū)域短短幾年內(nèi)就形成了一個(gè)巨大的湖泊。 澎湃新聞?dòng)浾?吳越 圖

原標(biāo)題：淮南采煤沉陷調(diào)查：村莊被挖空淹沒,，五年后塌陷區(qū)抵百個(gè)西湖

即使是夜晚微弱的噪音也能讓王娟從睡夢(mèng)中驚醒過來,。她小聲詢問枕邊的丈夫：“我們的房子不會(huì)塌吧,？”她希望以此尋求安慰，至少這一夜對(duì)于她和家人來說是安全的,。

根據(jù)公開的報(bào)道,，自2007年起，淮南礦業(yè)集團(tuán)開始開采位于安徽省淮南市大李家莊的煤炭資源,，這是亞洲最大的地下深井煤礦之一,。就在王娟一家所在的村子地下，每年有約五百萬噸的煤被開采出來,。

而大李家莊,，她的家鄉(xiāng)，也因此被塌陷問題所困,。

村莊大部已沉陷于水面之下

王娟告訴澎湃新聞：“過去,，我們?cè)?jīng)聽說過別的村子發(fā)生過這樣的問題，但從沒想過這樣的事情也會(huì)發(fā)生在自己身上,。”在煤礦開工5年后,，第一道裂縫出現(xiàn)在了他們家的地板上，接著是墻和天花板,。隨著沉陷繼續(xù),，村莊的許多耕地?zé)o法繼續(xù)耕種，他們的生活驟然發(fā)生變化,。王娟的房子雖然還沒有垮塌,，但是大李家莊絕大部分已被淹沒在水面之下。

“一開始,，許多老人都不敢相信，好幾輩人住的地方,，怎么說沒就沒了呢,？他們都跑去塌了的地方看。”她回憶,。

中國礦業(yè)大學(xué)的郭廣禮教授多年來一直從事礦山開采沉陷與控制及礦山采礦恢復(fù)的研究,。對(duì)于煤炭開采引發(fā)的沉陷問題，他解釋說：“在地下煤炭被采出以后,，開采區(qū)域周圍巖體原有的應(yīng)力平衡狀態(tài)受到破壞,，使巖體產(chǎn)生變形、位移和破壞,；當(dāng)開采的面積達(dá)到一定范圍之后,，巖層的移動(dòng)和變形將發(fā)展到地表，引起地表的移動(dòng),、變形和塌陷,，在采空區(qū)上方形成一個(gè)比地下采空區(qū)大得多的沉陷區(qū)域,；也就是采煤塌陷區(qū)。”而大李家莊之所以會(huì)淹沒到水面之下,，是因?yàn)橄窕茨线@樣的華東平原區(qū),，地下水的水位淺，采煤塌陷下沉后的地表可能低于這個(gè)水位,，就使得地下水露出地表,，形成積水塌陷區(qū)；在雨季,，降雨雨水向較低洼的塌陷區(qū)匯集,，將進(jìn)一步擴(kuò)大塌陷積水區(qū)面積。

在大李家莊,，受影響的區(qū)域短短幾年內(nèi)就形成了一個(gè)巨大的湖泊,。多數(shù)村民在家里開始滲水的時(shí)候就拆了他們的房子，為了彌補(bǔ)一點(diǎn)兒損失,，他們不得不將拆下來的建筑廢料以幾十元的低價(jià)賣掉,。王娟說，后來,，建筑廢料一點(diǎn)兒也不值錢,，許多人家干脆就不拆了。那些少數(shù)沒有拆除的房子現(xiàn)在成了湖中的孤島,。

由于大規(guī)模的煤炭開采,，淮南市近十分之一的土地發(fā)生了沉陷?！痘茨鲜胁擅撼料輩^(qū)綜合治理利用規(guī)劃》透露,， 2013年底，全市塌陷面積約220平方公里,，涉及27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，涉及居民31.1萬人，占全市總?cè)丝诘?2.8%,。這個(gè)規(guī)劃還說,，隨著今后沉陷范圍的進(jìn)一步加大，2020年后,，全市最終塌陷面積將達(dá)到687平方公里,，這大約是100個(gè)杭州西湖的大小。

安徽淮南,，被水淹沒的房子外,，一根傾斜的電線桿。

離鄉(xiāng)別井，村莊所在鎮(zhèn)共需安置近兩萬人

大李家莊曾經(jīng)是一個(gè)擁有大約1000名村民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落,，地勢(shì)平整,，村外是成片的稻田。站在如今空曠和垃圾遍地的村路上,，王娟說：“我女兒原來就在家那邊不遠(yuǎn)地方上小學(xué),，以前這兒有商店，白天車也多,，摩托也多,。”但是現(xiàn)在所有這些都被淹沒在水下。

地面沉降使村莊迅速衰落下去,。包括王娟一家五口人在內(nèi),，現(xiàn)在僅有大約20人仍舊居住在這里，其他人已經(jīng)舍棄了他們?cè)?jīng)居住的村莊,，搬進(jìn)了由煤礦公司修建的全新公寓樓中,。但新樓房并不是免費(fèi)撥付給村民，他們?yōu)榇诵枰凑招路康拿娣e支付一部分購房款,。對(duì)于那些被淹沒的土地,，按照安徽省的規(guī)定，煤炭公司也會(huì)每年支付一筆名曰“青苗費(fèi)”的費(fèi)用,，以補(bǔ)償農(nóng)民損失,。

當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)，大李家莊所在的顧橋鎮(zhèn),，共有五個(gè)村莊,、約13000人被安置到新房中，另外未來還需要再搬遷大約6000人,。

3年前王娟拿到了新公寓的鑰匙,。她的新家在距離大李家莊南部25公里的地方。在那里,，幾十棟褐黃色外墻的公寓樓被簇?fù)碓诖迩f和國道中,。失去了耕地的村民變成居民，不得不重新尋找生活的依靠,。在新小區(qū)，當(dāng)男人們外出打工時(shí),，有的女人和老人在小區(qū)里擺上小攤,，販賣雜物。小攤攤主王燕說,，做點(diǎn)生意補(bǔ)貼家用總比在家待著好,。但是她抱怨說，小區(qū)規(guī)模畢竟比不上城鎮(zhèn),，“每天賺不了幾個(gè)錢”,。

在大李家莊,，王娟將她拿到的賠償和今后的生活開銷做了一些計(jì)算，她發(fā)現(xiàn)自己家每年從煤礦公司得到的約20000元賠償并不足以彌補(bǔ)他們失去耕地的損失,。“孩子要讀書,，另外，以后在小區(qū)里,，什么都要到市場(chǎng)上買了,，沒有地。我們只會(huì)越來越窮,。”她嘀咕著,。

不僅僅是村民對(duì)現(xiàn)狀感到失望，當(dāng)?shù)卣差H有微詞,。

顧橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的副主任王遠(yuǎn)洋告訴澎湃新聞?dòng)浾?，盡管煤炭公司是在顧橋鎮(zhèn)境內(nèi)開采作業(yè)，但事實(shí)上這家企業(yè)隸屬于安徽省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理,，鎮(zhèn)政府幾乎無法干預(yù)他們的開采,。

“按理說應(yīng)該先征地再開采，但現(xiàn)在是‘以租代征’,，對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，有的老百姓覺得過低。”

無法恢復(fù)的沉陷區(qū),，或只能改作濕地公園

中國于1966年出臺(tái)并于2011年修訂的《煤炭法》規(guī)定,，采礦者必須對(duì)塌陷、挖損進(jìn)行復(fù)墾,，將土地恢復(fù)到可利用的狀態(tài),。但不同的專家在接受澎湃新聞采訪時(shí)都提到，這一規(guī)定在很多地方并未得到有效實(shí)施,。對(duì)于土地復(fù)墾問題,，淮南礦業(yè)集團(tuán)相關(guān)職能部門拒絕了澎湃新聞的采訪要求。

中國礦業(yè)大學(xué)教授程建,、李景春在論文中曾提出生物技術(shù)是解決地面沉降的方法之一,。在種植如小麥和玉米等經(jīng)濟(jì)作物前，土地首先將會(huì)排水并重新開墾,，然后進(jìn)行填充,。最終，生態(tài)環(huán)境會(huì)變得適宜水果作物和大米生長(zhǎng),，同時(shí)也適合豬,、鴨等牲畜的飼養(yǎng)。然而，復(fù)墾土地是一項(xiàng)持續(xù)多年的項(xiàng)目,，需要巨大的經(jīng)濟(jì)支持,，并且它的結(jié)果也是不確定的。因?yàn)槿绻^多的煤炭再次被開采出來,，那么土地就會(huì)再次沉降,。但是，淮南的情況可能更加棘手,。

“對(duì)于塌陷不深的地方,，可以采取回填的辦法，但是如果塌陷過深過大,，就很難回填,，需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上因地制宜。”煤炭科學(xué)研究總院戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)胡炳南說,。

世界銀行在2015年為這一區(qū)域共1.7億美元的生態(tài)恢復(fù)工程提供1億美元的資金,，但他們稱目前項(xiàng)目剛開始，拒絕發(fā)表評(píng)論,。

中國神華能源股份有限公司的梁海林在《采煤塌陷區(qū)綜合治理的有效措施》中的的研究顯示,，在全國范圍內(nèi)，煤炭如果以當(dāng)前速度繼續(xù)開采下去,，那么到2020年,，將有超過150萬公頃的土地沉陷下去，這相當(dāng)于北京市的大小,。

為解決這一問題,，安徽省政府于2009年在淮南設(shè)立了采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室（簡(jiǎn)稱沉陷辦）。該辦公室下設(shè)搬遷安置科,、生態(tài)修復(fù)科等科室,。另外，2013年初公布的《安徽省皖北六市采煤塌陷區(qū)綜合治理規(guī)劃（2012-2020年）》中提到,，當(dāng)?shù)卣畬⒏鶕?jù)沉陷區(qū)具體情況來進(jìn)行復(fù)墾,。比如將大面積的積水沉陷區(qū)發(fā)展成為漁場(chǎng)或濕地公園等。

然而,，在淮南,，沉陷辦綜合科主任孫權(quán)國表示，地面沉降的平均深度已經(jīng)達(dá)到了六到七米,，一些地區(qū)甚至已經(jīng)下沉將近二十米,，“并且大多數(shù)地區(qū)還在繼續(xù)沉降，修復(fù)難度很大,。”

2016年7月7日，安徽淮南大李家莊，一位村民站在一座被水淹沒的房子前,。

煤炭不景氣,，沉陷慢了，但修復(fù)更難了

在大李家莊周邊的一些村子里,，村民們?cè)缫呀?jīng)將那些沉降的土地變?yōu)闈O場(chǎng),。顧橋鎮(zhèn)政府的王遠(yuǎn)洋說：“這是重新利用這些土地的最快最簡(jiǎn)單的辦法。”另外,，他們還準(zhǔn)備引入水上光伏項(xiàng)目,。不過在顧橋鎮(zhèn)，這一項(xiàng)目目前還在前期洽談階段,。

即使有其他土地復(fù)墾的方法,，政府也缺乏相應(yīng)的資金。孫權(quán)國說：“相比于需要恢復(fù)廣大土地所需的資金,，我們的資金非常有限,，因此沉陷辦現(xiàn)在最主要的工作就是做好移民安置。”

在2016年的全國兩會(huì)上,，作為淮南市人大代表的該市市委書記沈強(qiáng)對(duì)媒體說,，沉陷給沉陷區(qū)居民生產(chǎn)生活及淮南市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沉重負(fù)擔(dān)，他呼吁要盡快據(jù)實(shí)核減淮南市采煤沉陷損毀無法恢復(fù)的耕地及基本農(nóng)田面積,，建立沉陷區(qū)綜合治理安置資金,。

在其他國家，比如美國,，煤礦勘探者必須在獲得準(zhǔn)許開工挖煤前提交一份詳細(xì)的土地復(fù)墾方案并對(duì)之后的生態(tài)恢復(fù)土地復(fù)墾提供資金,。

而在國內(nèi)，山西省的一些城市經(jīng)過幾十年的高強(qiáng)度煤炭開采后被正式宣布為資源枯竭型城市,，為了解決土地沉陷帶來的后續(xù)問題,，2007年，山西省設(shè)立了“煤炭可持續(xù)發(fā)展基金”來緩解煤炭開采所帶來的社會(huì)及環(huán)境影響,，同時(shí)也要求煤礦公司改變開采煤炭的方法,。但在2012年，煤炭?jī)r(jià)格開始暴跌,，2014年,，中國年產(chǎn)煤炭量到達(dá)谷底，政府出臺(tái)了相關(guān)的稅收政策改革來減輕煤炭產(chǎn)業(yè)的壓力,，山西隨即停止了前述基金政策,，取而代之的是新的煤炭資源稅。

在大李家莊,，王娟是“一家之主”,。她的丈夫李忠亮在一年前換了重病,，無法繼續(xù)工作。像那些上了年紀(jì)的人一樣,，李忠亮將所有希望寄托在兩個(gè)孩子身上,，盡管他只有38歲。

2016年7月7日,，安徽淮南大李家莊,，被水淹沒的房子。

李忠亮躺在躺椅上,，兩只燕子在他家客廳的天花板上筑了巢,，王娟希望他能將它們趕出去，李忠良卻不同意,。“我聽說過燕子能帶來好運(yùn),。”他說。

煤炭行業(yè)的不景氣使大李家莊的地下開采也慢了下來,。村民們注意到,，到礦上去上班的人少了，村莊的沉陷速度也下降了,。“不然你們記者現(xiàn)在來就看不到我們家了,。”63歲的村民李光偉說。

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)僅僅是2011年煤炭“黃金時(shí)代”的十分之一,，超過90%的大型煤炭企業(yè)在2015年宣告虧損。

淮南礦業(yè)集團(tuán)也面臨同樣的問題,。聯(lián)合資信評(píng)估有限公司在2015年底對(duì)該集團(tuán)所出具的信用等級(jí)公告中說,，這家煤炭企業(yè)2013年利潤(rùn)下滑；2014年損失53億元,；2015年前三季度損失接近20億元,。淮南沉陷辦一位不愿具名的工作人員表示,，他們非常擔(dān)心由于煤炭企業(yè)的不景氣而使得未來的沉陷治理資金更加短缺,。“萬一這些企業(yè)連給村民支付的耕地?fù)p失也負(fù)擔(dān)不起，政府的壓力會(huì)更大,。”他說,。